干出人民政協的新樣子 ——政協駐馬店市委員會2019年工作綜述

□雷平 潘琪

2019年，是新中國和人民政協成立70周年，也是決勝全面建成小康社會、推動駐馬店高質量跨越發展的關鍵一年。初心如磐，逐夢前行。這一年,市政協乘著新時代的浩蕩東風，在新征程上砥礪奮進，在中共駐馬店市委的堅強領導下，始終圍繞中心、貼近民心、凝聚人心,認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，注重加強政協黨的建設，注重服務發展大局，注重推動履行職能雙向發力，注重強化履職能力建設，推動政協工作提質增效，干出了新時代人民政協工作的新樣子，匯聚起加快駐馬店發展的磅礴力量。

筑牢團結奮斗的共同思想政治基礎

思想決定行動,方向關乎全局。一年來，市政協不斷加強理論學習，強化黨對政協工作的領導，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷夯實共同思想政治基礎。

始終把理論武裝作為首要政治任務。健全以政協黨組理論學習中心組學習為引領，主席會議集體學、常委會議專題學、支部會議重點學、委員培訓集中學的學習制度，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神，學習習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，學習中央、省委、市委重要會議、重要文件精神，進一步筑牢信仰之基，把穩思想之舵。市政協黨組和機關組織集中學習14次，領導干部上黨課4次，開展常委會學習講座3次，舉辦市政協和縣區政協領導干部培訓1次，召開各層面研討交流會9次。政協干部、政協委員的政治素養和理論水平全面提高，守初心、擔使命的思想自覺和行動自覺進一步增強。

黨的力量在于組織。做好新時代政協黨建工作，做到黨的組織對黨員委員的全覆蓋，黨的工作對政協委員的全覆蓋。一年來，市政協在9個專委會分別成立了委員黨支部，以專委會為依托開展黨的工作，并在駐縣區市政協委員中成立了黨小組。建立了黨員委員聯系黨外委員制度，每名黨員委員聯系1～3名黨外委員，實現了黨的組織對黨員委員、黨的工作對政協委員“兩個全覆蓋”，初步形成了上下銜接、立體覆蓋、無縫銜接的黨的組織網絡。制定了黨組成員聯系界別、政協工作召集人、黨員常委履職點評、黨員委員參加“雙重組織生活”、委員講堂等20多項制度，為黨建工作任務落實提供保障。召開全市政協黨建工作推進會，傳達學習了中央、省、市委關于加強新時代人民政協黨的建設工作的實施意見，交流總結經驗，對標查找差距，明確目標責任，全面動員部署，推動以黨的建設高質量引領政協工作高質量發展。

70年春華秋實,70年砥礪奮進。2019年是新中國70華誕和人民政協成立70周年，市政協精心組織了書畫展覽、演講比賽、知識競賽、專題文藝演出等系列慶祝活動，并以組織收看中華人民共和國成立70周年大會、閱兵式、群眾游行等實況，觀看改革開放文獻展、愛國主義教育影視片，到紅色教育基地參觀學習，學習中共黨史、新中國史、人民政協發展歷史等形式，宣傳黨和國家事業發展取得的偉大成就，極大地激發了廣大政協委員和機關干部愛黨、愛國、愛社會主義和做好政協工作的熱情，更加堅定了實現中華民族偉大復興中國夢的信心和決心。

凝聚推動經濟社會發展的智慧力量

圍繞中心、服務大局,是人民政協有所作為、有大作為的關鍵所在。一年來,市政協始終把政協工作放在全市發展大局中謀劃和開展,在助推全市經濟社會發展的征程中,書寫了一份履職盡責的精彩答卷。

百舸爭流,奮楫者先。黨委政府的中心工作推進到哪里,政協工作就跟進到哪里。一年來，市政協圍繞推進我市工業經濟高質量發展開展專題調研，圍繞推動淮河生態經濟帶建設、設施農業保險、公共文化服務體系建設、城市高層小區二次供水安全管理等課題開展專項調研；圍繞推動全市經濟健康運行、工業經濟高質量發展進行專題議政；圍繞健全營林造林機制、提高社區治理水平、發展全域旅游、推進“一次辦妥”改革措施落地落實、化解中心城區停車難、推進畜禽糞污資源化利用等議題進行雙月協商……有效形成以政協全體會議為龍頭，以專題議政性常委會、專題協商會、協商座談會和協商式監督等為重點的政協協商議政機制，并積極與市委、市政府溝通，著力構建協商成果報送、批辦、交辦、督辦和反饋機制，有效促進了協商成果的轉化落實。一年來，市政協緊扣時代脈動,一批站位高、分析準、舉措實的高質量建議和調研報告,為黨委政府民主決策提供了有益參考，實現了從“做了什么”、“做了多少”，向“作出了什么效果”轉變，資政“含金量”更高，建言“靶向性”更強，為助推全市經濟社會高質量發展貢獻了政協力量。

“辦好一件提案、解決一類問題、推動一方工作。”市政協高度重視提案工作在推動社會建設和改善民生中的重要作用，實施提案質量和提案辦理質量“雙提升”工程，創新“一二三四五”工作法，出臺提案質量評價辦法，建立提案第三方評價專家庫，首次實行市委、市政府、市政協領導共同督辦政協重點提案，抓好重點辦理單位督導、提案辦理“回頭看”、提案辦理民主評議等工作落實，全面提高了提案工作水平。四屆三次會議以來，共收到提案499件，立案335件，并案89件，作為委員來信轉交有關單位部門研究參考55件。實現了委員提案從“要我提”向“我要提”轉變，辦理質量從被動坐等向全程協商、主動監督轉變，黨政部門從被動承辦向主動溝通借力推動單位工作轉變，辦理結果由過去的委員、政協組織認同向第三方客觀精準考評轉變。提升了提案質量和辦理質量，促進了辦理成果落實轉化，受到社會各界一致好評。

大鵬之動，非一羽之輕。市政協高度重視發揮人民政協統戰組織的功能，把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為政協工作的中心環節，廣泛匯聚推動駐馬店發展的強大力量。一年來，通過召開學習座談會，開辦委員講堂，落實委員談心談話、走訪看望委員制度，加強政協黨組成員與界別、黨員委員與黨外委員、委員與界別群眾的聯系，深入宣傳黨和國家大政方針及市委、市政府決策部署，積極引導社會各界人士參與和支持全市各項發展事業。密切與各民主黨派、無黨派人士和人民團體、各族各界人士的溝通聯系，搞好合作共事，吸納他們參加視察調研、協商議政、民主監督等活動。一年來，把他們提交的16件提案作為重點提案進行督辦，安排他們在各種協商議政會議上發言14次；落實農工黨提出的關于在我市建立省級區域臨床診療研究中心的建議，省衛健委把由駐馬店市中醫院牽頭設立腦病科，列為第二批13個省級區域中醫專科診療中心項目之一；依據市政協委員、民盟成員王慧玲提出的打造城市“閱讀空間”的建議，中心城區30個“天中書房”已經建成并投入使用；積極為工商聯舉辦的“中國宏觀經濟的現狀與未來”論壇提供會務保障和接待服務；組織各黨派團體參加市政協慶祝新中國和人民政協成立70周年系列活動，引導各界人士感受新中國70年的偉大成就。

踐行人民政協為人民的工作理念

民生是人民幸福之基、社會和諧之本。一年來，市政協始終把促進民生改善作為履行職能的重點，把維護廣大人民群眾利益作為政協工作的出發點和落腳點,高度關注群眾的操心事、煩心事、揪心事，傾聽民聲，主動為民建言，助推民生問題解決。

了解社會各界期盼，傾聽基層群眾呼聲，主動收集和反映社情民意。一年來，共收集社情民意信息89篇。其中關于支持民營醫院發展的社情民意信息被省政協采用并報送全國政協，引起國家衛生健康委員會等部委的高度重視。

圍繞解決中心城區中小學“大班額”問題、農村廁所改造、農村安全飲水管理機制建設、重度殘疾人托養規范化服務、農村人居環境整治、養老產業發展、體育設施建設和利用、民辦醫院發展等人民群眾關心的問題開展調研視察、協商議政、民主監督，提出了許多務實管用的意見建議。

圍繞脫貧攻堅、環境保護、鄉村振興，圍繞鞏固創文、創衛、創森成果和推動全市重點項目建設、重大工程實施，圍繞解決新型農業經營主體用地難問題、人民法院解決“執行難”及人民檢察院開展民事訴訟法執行活動法律監督情況等問題，通過政協會議、視察調研、專項監督、提案辦理、反映社情民意信息等多種渠道和途徑，加大監督力度，提高監督質量，有力促進了相關工作落實。

助力脫貧攻堅，持續開展對口幫扶工作。組織農業專家到貧困村舉辦農業科技、特色種植養殖知識和技能培訓，聯系有關單位和企業到貧困村謀劃美麗鄉村建設、特色產業發展，動員廣大政協委員開展送醫送藥、文化幫扶和資助困難家庭子女入學、捐贈生活用品等活動，幫助貧困村和困難群眾解決生產生活中的實際問題。

提高政協履職能力建設水平

一年來,市政協機關以健全工作機制為基，以強健隊伍建設為要，以不斷提高政協履職能力為重，堅持不懈抓好自身建設,夯實工作基礎,為推動政協工作適應新時代、實現新發展提供了有力保障。

健全政協工作制度機制。適應新形勢新任務，修訂完善了政協全體會議、常委會議、主席會議工作規則和專門委員會工作通則、提案工作條例，制定了委員履職工作規則和提案質量評價辦法，建立健全了機關計劃安排工作、提供服務保障等工作機制，提高了政協工作制度化、規范化、程序化建設水平。

加強委員履職服務管理。在抓好集中培訓的同時，開展委員黨支部、“政協委員之家”活動，強化政治責任，提高履職能力。積極搭建委員履職平臺，強化委員履職管理，落實履職情況考勤和通報制度，依托“履職通”綜合服務信息化平臺實施量化考評，表彰優秀政協委員，對履職不到位的委員進行誡勉談話，促進了政協委員履職盡責。

在全體政協委員中持續開展“崗位爭先創一流、決勝小康作貢獻”活動，委員參加政協活動熱情更高、履職更趨常態化。

提高機關服務保障水平。以推動“三個一流”、“四個之家”建設、打造模范政協機關為目標，全面加強機關建設。持續推動書香政協建設，狠抓學習培訓，提升能力素質。深入開展創建省級文明單位標兵活動，增強服務意識，轉變工作作風，提高機關工作水平。實施機關黨建提質行動，積極發揮機關黨組和黨支部作用，強化黨員干部教育管理，嚴格落實紀律規定，培養忠誠干凈擔當的干部隊伍。擴大政協工作交流，配合全國政協、省政協搞好視察調研及接待工作，做好赴外地政協考察交流，全年累計40多批次。進一步加強對縣區政協工作的聯系指導力度，幫助協調解決機構設置、人員編制等實際問題。

文史宣傳信息工作有聲有色。積極完成省政協“鄉村記憶”、“非遺傳承人”兩個專題史料的協作征集任務，提供線索98條，征集稿件80篇，位居全省各省轄市前列。廣泛征集我市教育事業發展方面的史料，征稿近400篇，編輯出版了《天中記憶·教育卷》，填補了我市教育文獻的不少空白。加強政協新聞宣傳工作，在各種媒體發表稿件300多篇次，講好政協故事、發好政協聲音。

征程萬里風正勁,重任千鈞再奮蹄。2020年是決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會之年，也是應對新冠肺炎疫情嚴峻挑戰之年。市政協將以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態,只爭朝夕、不負韶華，在中共駐馬店市委的堅強領導下，不斷開創我市政協事業發展新局面，為決勝全面建成小康社會,推進駐馬店高質量跨越發展貢獻更多智慧更大力量！