市政府下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》

　　□全媒體記者 劉金霞 

本報(bào)訊 “再有一個(gè)月我的產(chǎn)假就結(jié)束了，大的還沒開學(xué)，小的無人照顧，怎么辦？”昨日，市民張女士告訴記者，雙方父母的年齡都大了，請(qǐng)保姆不放心，誰來照顧孩子成為她面臨的一大難題。

隨著二胎政策放開，許多家庭選擇要二胎。張女士這樣的“帶娃煩惱”成為很多家庭面臨的現(xiàn)實(shí)問題。

如今，這樣的煩惱有了解決方案——日前，市政府專門下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》。該《意見》首次為此前政策空白的0~3歲托育服務(wù)行業(yè)提供了發(fā)展指導(dǎo)意見。

 基本原則

家庭為主 托育補(bǔ)充

記者在采訪中了解到，伴隨著全面二孩政策落地，迎來了各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦熱潮，其中近七成為幼兒園托班。但它們服務(wù)的對(duì)象多是2歲及以上幼兒。

《意見》中明確規(guī)定，各地要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性,多種形式開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。逐步滿足人民群眾對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的需求,促進(jìn)嬰幼兒健康成長。同時(shí)要遵守以下原則：

家庭為主，托育補(bǔ)充。發(fā)展嬰幼照護(hù)服務(wù)的重點(diǎn)是為家庭提供科學(xué)養(yǎng)育指導(dǎo)，并對(duì)確有照護(hù)困難的家庭或嬰幼兒提供必要的服務(wù)。

政策引導(dǎo)，普惠優(yōu)先。將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先支持普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

安全健康，科學(xué)規(guī)范。最大限度地保護(hù)嬰幼兒，確保嬰幼兒的安全和健康。

屬地管理，分類指導(dǎo)。在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，從實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。

 發(fā)展目標(biāo)

兩區(qū)先行 穩(wěn)步發(fā)展

試點(diǎn)先行。在驛城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)先行試點(diǎn)開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。

穩(wěn)步發(fā)展。2021年~2022年，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，穩(wěn)步推進(jìn)我市托育服務(wù)規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展，打造一批能滿足育齡家庭需求的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

全面提升。到2025年，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系基本健全，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平明顯提升。

 嚴(yán)格管理

實(shí)行登記 備案制度

對(duì)于年輕父母而言，有機(jī)構(gòu)幫忙看孩子還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。“家門口的照護(hù)機(jī)構(gòu)規(guī)范嗎”“孩子吃住問題讓人放心嗎”，對(duì)于這些問題，《意見》中都有明確規(guī)定：

科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃。各縣（區(qū)）要根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、常住人口規(guī)模和人口結(jié)構(gòu)變化，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)托育機(jī)構(gòu)。

規(guī)范化建設(shè)托育機(jī)構(gòu)。各類托育服務(wù)機(jī)構(gòu)開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)必須符合國家和省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，具有完備齊全的配套設(shè)施。托育機(jī)構(gòu)室內(nèi)裝修符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等要求，按照消防法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置安全疏散通道、消防設(shè)施器材。配備防寒保暖、防暑降溫等基本設(shè)施。

實(shí)施登記備案制度。舉辦事業(yè)單位性質(zhì)的托育機(jī)構(gòu)的，向縣級(jí)以上機(jī)構(gòu)編制部門申請(qǐng)審批和登記。舉辦社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)性質(zhì)的托育機(jī)構(gòu)的，向縣級(jí)以上民政部門申請(qǐng)注冊(cè)登記。舉辦營利性托育機(jī)構(gòu)的，向縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)注冊(cè)登記。

申請(qǐng)舉辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的企事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立法人資格，由事業(yè)單位出資舉辦的，其上級(jí)主管單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管；由國有控股企業(yè)投資舉辦的，其國有資產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管。托育服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)核準(zhǔn)登記后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)登記信息抄送當(dāng)?shù)匦l(wèi)健體委備案。現(xiàn)有托育機(jī)構(gòu)，應(yīng)符合機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)注冊(cè)登記、備案。