堅(jiān)持以人民為中心 不斷開創(chuàng)信訪工作新局面

駐馬店網(wǎng)訊 （記者 周濤 通訊員  劉序一）近年來，遂平縣灈陽街道黨工委、辦事處堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十九大和省、市、縣政法工作會(huì)議精神，牢固樹立以人民為中心的思想，始終堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并舉、黨建引領(lǐng)、源頭治理、多元化解，深入開展矛盾糾紛排查，及時(shí)解決群眾合理訴求，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，真正將矛盾糾紛及時(shí)就地化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了“大事不出鄉(xiāng)、小事不出村、矛盾不上交”的目標(biāo)，連年被表彰為全市信訪工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。具體工作中，我們主要做到了“四個(gè)堅(jiān)持”。

堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并舉，提升工作效能。一是夯實(shí)工作責(zé)任。明確街道黨政“一把手”對信訪工作負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，為做好新時(shí)代信訪工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證。二是嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，對在信訪工作中不履行或者未能正確履行職責(zé)造成不良影響的，嚴(yán)肅追究問責(zé)，樹立失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的導(dǎo)向，以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)。同時(shí)，健全完善信訪工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，每年在9個(gè)社區(qū)居委會(huì)中評選出3個(gè)優(yōu)秀單位，年終進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)基層信訪工作的積極性和主動(dòng)性。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，把政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、辦事公道、熟悉法律法規(guī)和政策、擁有豐富群眾工作經(jīng)驗(yàn)的2名優(yōu)秀黨員干部充實(shí)到街道黨群服務(wù)中心；以社區(qū)兩委換屆為契機(jī)，選配9名優(yōu)秀黨員充實(shí)到社區(qū)兩委班子，提升了基層矛盾化解的戰(zhàn)斗力。二是強(qiáng)化基層網(wǎng)格化管理。大力推行黨建+信訪網(wǎng)格一體化模式，全街道共建立164個(gè)黨建+信訪網(wǎng)格，黨支部書記兼任社區(qū)網(wǎng)格長，吸收優(yōu)秀黨員加入網(wǎng)格員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)與樓棟黨的組織和信訪工作排查調(diào)處網(wǎng)格全覆蓋。三是強(qiáng)化基層黨員先鋒模范作用。以創(chuàng)建“信訪滿意窗口”、“四無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“無訪”村（社區(qū)）為契機(jī)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)基層廣大黨員干部自覺亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，主動(dòng)做好群眾接待、化解攻堅(jiān)工作，把踐行黨員的先進(jìn)性轉(zhuǎn)化為化解信訪問題的主動(dòng)性，把勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木褶D(zhuǎn)化為化解信訪問題的行動(dòng)，全面提升信訪工作服務(wù)水平。

堅(jiān)持源頭治理，防范化解風(fēng)險(xiǎn)。一是狠抓源頭排查。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)大走訪活動(dòng)，組織街道各社區(qū)每周對轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的各類矛盾問題進(jìn)行一次全面排查，每半月對影響社會(huì)穩(wěn)定的各類矛盾問題進(jìn)行一次全面梳理，對梳理出的各類矛盾糾紛逐一登記造冊，建立工作臺賬，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人以及化解時(shí)限，確保矛盾不上交、人員不上行。二是暢通信訪渠道。街道每天明確一名班子成員公開接訪，社區(qū)每天安排一名兩委成員接待群眾，認(rèn)真及時(shí)處理群眾反映的信訪問題，切實(shí)做到了把問題解決在基層、信訪人吸附在當(dāng)?shù)亍?019年以來，街道班子成員公開接訪、主動(dòng)約訪群眾316批（件）、618人次，就地化解率達(dá)到97.8%。三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判。每半月對本轄區(qū)信訪穩(wěn)定情況進(jìn)行分析研判，嚴(yán)防信訪問題產(chǎn)生。特別是在征地拆遷、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等重大決策實(shí)施前，嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生。如原老教育局、水廠周邊拆遷，我們提前進(jìn)行信訪評估，堅(jiān)持公開、公平、公正，240多戶動(dòng)遷居民如期拆遷，沒有發(fā)生一起上訪問題。

堅(jiān)持多元化解，推動(dòng)問題解決。一是充分發(fā)揮人民調(diào)解作用。探索建立了人民調(diào)解組織，積極發(fā)揮老干部、老黨員、老模范、老教師、老軍人等“五老”人員的調(diào)解協(xié)調(diào)作用，對排查出的信訪矛盾及時(shí)進(jìn)行調(diào)處化解。如：街道的“夕陽紅”調(diào)解隊(duì)，對多次上訪的金山社區(qū)徐莊征地問題，通過多種措施調(diào)解，使矛盾得到妥善化解。二是充分發(fā)揮專業(yè)調(diào)解組織作用。成立了由司法、民政、社保等所站組成的專業(yè)性調(diào)解組織，運(yùn)用專業(yè)知識，化解矛盾糾紛。2019年以來，共調(diào)處婚姻糾紛、勞資糾紛12起。三是充分發(fā)揮第三方調(diào)解作用。對涉法涉訴類信訪問題，協(xié)調(diào)律師參與化解，積極引導(dǎo)群眾理性反映和解決利益訴求，確保信訪案件得到依法公正處理，努力提高信訪問題化解率。2019年以來，化解涉法涉訴案件6起，息訴罷訪率100%，群眾滿意率100%。

加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一項(xiàng)長期而艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程，近年來，灈陽街道一如既往認(rèn)真完成了維穩(wěn)信訪各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，并積極努力地創(chuàng)新維穩(wěn)信訪工作新思路、新方法、新舉措，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成，為全縣的信訪工作做出了積極的貢獻(xiàn)。