遂平石寨鋪：農民群眾已成為遂平縣石寨鋪鎮新時期人居環境整治的主體

駐馬店網訊（記者 周濤 通訊員 梁文賀） 石寨鋪鎮在推進全鎮"潔家、凈村、美鎮″愛國衛生運動中堅持農民群眾為主體，把組織動員群眾、教育引導群眾貫穿全鎮"潔家、凈村、美鎮″愛國衛生運動全過程，通過"一約五會"組織動員、激勵群眾自覺行動，著力培養了群眾維護村莊環境衛生的主人翁意識，最大限度激發農民群眾參與"潔家、凈村、美鎮″愛國衛生運動的積極性、主動性。

隨著脫貧攻堅工作進入決戰決勝階段，石寨鋪鎮瞄準農村臟亂差頑疾，通過黨建引領，撬動村民自治、群防群治機制，依靠群眾自身行動，切實把一批“臟、亂、差”自然村建成環境優美的典型鄉村，繪就石寨鋪鎮新時代四美鄉村新畫卷，走出了一條黨建引領、村民自治、群防群治的“低成本、”的村莊清潔新路子。

黨建引領，全民參與

為了解決農村殘垣斷壁多、坑塘垃圾多這一“老大難”問題，石寨鋪鎮調研和征求了基層黨員干部、群眾代表的意見，確定了黨建引領、村民自治、全民共享共建美麗家園的人居環境整治新路徑，從清理農村生活垃圾、閑置坑塘入手，逐步向畜禽養殖糞污、殘垣斷壁、旱廁、雜物清理延伸，大打了一場愛國衛生運動的人民戰爭。工作中，石寨鋪鎮成立了"潔家、凈村、美鎮″愛國衛生運動工作領導小組，實行黨政主要領導同時掛帥的“雙組長”制，領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮農業農村中心，全鎮形成了農業、村鎮、衛生健康、自然資源、生態環保、財政等全鎮各部門全覆蓋的齊抓共管工作格局。工作中制定了《石寨鋪鎮“潔家、凈村、美鎮"愛國衛生運動實施方案》，確定了保護群眾利益，充分依靠群眾，讓群眾自覺自愿參與，打消群眾顧慮，極大調動了廣大群眾參與人居環境整治行動的主動性、自覺性，降低了整治成本。為全鎮全面扎實開展人居環境整治行動奠定了堅實基礎。石寨鋪鎮實行黨政班子包村、鎮村組干部包自然村，積極引導群眾投工投勞獻身潔凈村莊整治活動。針對農村垃圾處理難、易反復的問題，一方面石寨鋪鎮示范探索農戶垃圾分類處置，一方面推行白色垃圾換日用品行動。活動的開展全面破解了石寨鋪鎮農村白色垃圾污染治理難題，全面實現了該鎮農村環境整治一眼凈目標。“潔家、凈村、美鎮”愛國衛生運動以來，石寨鋪鎮每天2次清運垃圾雜物實現全覆蓋。清空閑宅基、庭院及坑塘100余處，清出土地260余畝，利用舊磚鋪砌加寬農戶院外的水泥路百余條，長10余公里。

讓利群眾，文化提升

為了鞏固清拆成效，按照清理、利用、管理推進的思路，對清理出的空閑宅基、閑置坑塘通過種樹、種菜、種花，打造成小果園、小菜園、小游園。對可連片的宅基進行清理改造，建成產業項目發展特色的花卉花木“微基地”促進農民增收；對有歷史意義、文化價值的老房屋、祠堂等妥善保護，建成農家書屋、鄉村閱覽室、民俗館、紀念館；利用廢棄碾盤、石磙等老物件，打造景觀小品，推動農家樂餐飲業發展。把清拆出的舊磚鋪砌鄉間甬道，既方便群眾出行，又留住歷史記憶。利用閑置坑塘，建設了有機廢物蓄糞改良土壤周轉池及垃圾可回收與不可回收、生活有機垃圾與白色污染垃圾分類收集設施。目前，全鎮共建成小菜園200余處、小游園80處、小果園130余處、鄉村農家樂30余處、農民圖書閱覽室、村史志館、民俗館10多處。

利用獎補，長效推動

健全獎補機制，嚴格先干后獎，干好重獎工作機制，整合鎮直各涉農部門項目資源，打捆用于村莊治理后的綠化、道路硬化、坑塘改造、產業項目落地、小游園建設等。石寨鋪鎮積極探索推進了群眾自治、集體產權制度改革與群眾利益責任相捆綁運行模式，明確群眾自清自管范圍，推行村規民約規范群眾行為機制，確保管護長效。通過建立村規民約、開展星級文明戶評比、農村“大喇叭”宣傳，教育引導群眾共同維護好村容村貌。

同時，嚴格已建立的“網格長”“河長”等制度，各村選定有威望有能力有責任心的老黨員、鄉賢、老干部、退休人員等負責相應范圍的環境整治監督指導工作，極大地延伸了管護觸角，推動了全鎮環境衛生整治工作。