深化教育改革 改善教育民生 ——2019年全市教育工作亮點回眸

記者 王偉 張士君

2019年，全市教育系統深入貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊緊圍繞市委、市政府“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”決策部署，以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為動力，以推進實施教育項目建設為抓手，深化教育改革創新，積極提升辦學質量，破解教育發展難題，較好地完成了全年各項目標任務。在過去的一年里，全市教育工作亮點紛呈。

加快重點項目建設，各級各類教育協調發展

全市教育系統順利實施學前教育第三期行動計劃，推進學前教育普惠發展。全年新建幼兒園23所、改擴建幼兒園84所，圓滿完成市政府確定的惠民工程工作。加強幼兒園規范管理，6所幼兒園獲得第二批省級家園共育示范試點園。推進學前融合教育發展，5所幼兒園被確定為省級融合教育試點園，遴選了10所第一批市級融合教育試點園。

努力消除大班額，推進義務教育均衡發展。積極實施義務教育“消除大班額”規劃，新建和改擴建學校31所，其中市中心城區新建、改擴建學校12所，開工率100%，竣工率90.32%，義務教育“擇校熱”和大班額得到有效控制，2019年全市小學大班額、超大班額分別比2015年下降12.7%和13.3%，初中大班額、超大班額分別比2015年下降35.9%和35.8%，普通高中大班額比上年下降41.3%。市中心城區中小學建設項目順利推進。市十八中已建成投入使用，市二中北校區已完成合同施工建設任務，市二高工程砌體完成，市三高單體工程完工，駐馬店高中新校區綜合樓主體完成。全市建設農村寄宿制小學49所。正陽縣、上蔡縣已通過省級義務教育發展基本均衡縣驗收，正在等待國家認定，我市提前完成2020年之前全市所有縣區義務教育發展基本均衡縣創建任務。

加大培優力度，促進高中教育內涵式發展。落實普通高中教學質量獎，發放2018年高考中先進集體和個人獎勵895萬元。制定出臺了《關于建立寄宿制普通高中教師生活補助制度的指導意見》，市直屬高中已全面落實寄宿制普通高中教師生活補助。實施消除普通高中大班額專項規劃，遷建普通高中1所、改擴建普通高中15所，新增教室186個，增加學位6130個。建立學科競賽輔導教師團隊，加大培優工作力度，全市參加高考51745人，一本上線7896人，上線率15.26%；二本上線27289人，上線率52.74%。

落實教育惠民政策，教育民生得到持續改善

實現建檔立卡貧困家庭學生資助政策全覆蓋。全市教育系統2019年共資助家庭經濟困難學生44.06萬人次，發放資金2.71億元。其中，資助建檔立卡家庭經濟困難學生22.79萬人次，資助金額1.29億元。

推進農村教師周轉宿舍建設。確山縣、泌陽縣、正陽縣等24所農村中小學新建教師周轉宿舍項目中的3所已竣工、1所正裝飾裝修、4所主體完工、16所正在主體施工。

積極開展精準脫貧技能培訓。全市中等職業學校共承擔各級各類短期培訓5592人次。上蔡縣、汝南縣等6個貧困縣完成精準脫貧培訓901人；開展推普脫貧送教下縣活動，培訓基層干部、青壯年農民、教師407人。啟動中小學生營養午餐服務工程。市中心城區有8所中小學校、21所幼兒園實施了營養午餐服務工程，受益學生1.6萬人。

完善義務教育招生辦法。全年共安排2.3萬名進城務工人員、重點企業高層次人才和專業技術人員子女入學，保障了所有適齡少年兒童平等享有義務教育的權利。

實施中小學免費直飲水工程。提前4個月完成了全年2000所中小學免費直飲水工程任務，市教育局受到了市政府主要領導好評和市政府督查室的通報表揚。

 加大財政投入力度，教育保障機制得到加強

教育資金投入力度加大。我市積極完善教育經費投入機制，市教育部門會同市財政部門已累計下達各項教育專項資金22.42億元（不含新蔡縣和正陽縣），比去年同期增加14.56%，其中新增教師三項津補貼資金1.87億元。至2019年11月底，全市教育支出111.15億元，比去年同期增加9.1%，其中市本級支出11.24億元。組織實施農村中小學校舍維修改造工程，維修改造項目學校281所。

教育信息化建設加快推進。全市中小學校共裝備計算機12.23萬臺，裝備多媒體設施教室24149個；2019所學校建有計算機教室2539個，266所學校建有錄播教室。全市中小學校（含教學點）均接入了寬帶網絡。學校終端設施全部連通網絡。全市14所中職學校大都建有門戶網站，其中5所學校通過了省數字化校園建設項目驗收。強力推進教育云服務平臺應用，全市共開通空間54.03萬個，其中教師空間開通9.2萬個、學生空間開通37.18萬個、家長空間開通7.65萬個。舉行兩次平臺應用市級培訓活動，培訓骨干教師2000余人。駐馬店教育云服務平臺正在成為全市中小學信息技術應用的主要平臺。

加強師德師風建設，教師隊伍素質逐步提升

著力加強師德師風建設。我市制定了中小學教師師德考核辦法，持續開展新教師入職宣誓活動。組織開展了“學習時代楷模，成就出彩人生”師德主題活動和“天中最美教師”“駐馬店好人”、道德模范、師德先進個人、優秀教師等推薦評選活動。王金金等20名教師榮獲2019年“天中最美教師”稱號或“天中最美教師”提名獎；確山縣留莊鎮梁莊小學教師曹建宇及其妻子崔敬容被評為敬業奉獻類“河南好人”；市實驗幼兒園教師吳月霞被評為駐馬店市第三屆道德模范；3人獲全國模范教師稱號，6人獲全國優秀教師稱號；32人獲河南省教育廳學術技術帶頭人稱號，10人獲省教育廳優秀教育管理人才稱號，2人被評為省名校長，28人獲省模范教師或省教育系統先進工作者稱號，48人獲省優秀教師或優秀教育工作者榮譽,53人被評為省名師，15人獲省中小學優秀班主任榮譽，2個工作室獲省名班主任工作室榮譽；208人被評為市教育局學術技術帶頭人，576人獲市優秀教師和優秀教育工作者稱號，120名教師被評為市師德先進個人，469人被評為市級中小學優秀班主任；選拔4名優秀高中教師赴疆支教，評選認定了120名市級教學名師。

加大校長、教師培訓力度。健全國家級培訓、省級培訓、市級培訓、縣級培訓四級培訓體系，共計培訓教師3.6萬人次，其中教育部示范性國家級培訓20人次、中西部國家級培訓11583人次，省級培訓268人次，市級培訓5340人次，縣級培訓19000人次。選派市級骨干和優秀教師11期2240人次赴高校參加高端培訓；選派7名高中校長和60名幼兒園園長參加省內外高層次培訓，指導縣區培訓小學校長360人。提升民辦學校、幼兒園的管理水平，培訓民辦幼兒園園長、骨干教師600名，培訓民辦中小學校長、業務校長300人，培訓衛生保健人員1339人、保育員1200名。組織培訓中職學校骨干教師120名，培訓省級職教專業人員132名。

　堅持依法依規治教，教育大局持續安全穩定

深入推進“依法治教”活動。我市舉辦了教育系統法治報告會；組織全市30余名法治工作負責人、中小學校長參加省級依法治校培訓班，推動憲法教育進課堂、進頭腦。對全市申報第六批依法治校示范校進行了評估驗收。全市各學校在教育部全國青少年普法網注冊學習人數為48.4萬人，20.4萬名學生參加第四屆“學憲法講憲法”活動并被授予“憲法小衛士”稱號，2019年12月份共舉辦“憲法宣傳周”集中宣傳系列活動2600場，參與人數43.8萬人次。

全面深化全市教育系統雙重預防體系建設。召開了全市中小學安全風險隱患雙重預防體系建設觀摩推進會，4所第一批市級示范學校雙重預防體系建設已經完成，并申報71所學校作為先行單位。加強隱患排查治理工作，對全市4052所學校（含教學點）、976所幼兒園、64所校外培訓機構進行了拉網式排查，實現安全隱患排查全覆蓋，共排查1300個安全隱患，下發紅黃藍督辦單81份，整改率100%。深入推進安全教育實驗區工作，全市已開通安全教育平臺學校2619所，開通學生賬號817627個，位于全省前列。

健全部門聯動安全管理機制。主動聘請市消防支隊專業人員對全市教育系統安全管理人員進行了專業培訓；與公安部門聯合開展了“護校安園”專項行動；與團市委、天中義工聯合會聯合舉辦了“五防”安全教育進校園培訓會，200多名教師參加了培訓；聯合市委政法委、團市委在新蔡縣召開了“五防”教育啟動暨首批講師頒證儀式；聯合市委政法委、市司法局、市市場監管局、團市委、市婦聯等部門開展“六員進校園合力保平安”專項行動，為每所學校配備“六員”（一名法治輔導員、一名公安聯絡員、一名消防指導員、一名食品監督員、一名護校巡防員和一名心理疏導員），共開展了2000余場次安全法治教育專題輔導活動，受教育學生60萬人。

扎實開展“平安校園”創建活動。廣泛動員各學校積極參與“平安校園”創建工作，大力預防和遏制各類案件、事故的發生，校園及周邊治安狀況進一步改善，切實維護了廣大師生生命財產安全和學校的正常教育教學秩序，48所學校被命名為市級“平安校園”，9所學校被命名為河南省“平安校園”，2019年是我市教育系統歷年獲得省級“平安校園”稱號最多的一年。