這一年，城市建設(shè)看得見摸得著

□全媒體記者郭建光通訊員時(shí)端

駐馬店市區(qū)夜景。    全媒體記者王建成/圖

在家住市解放大道東段的趙智強(qiáng)看來，近年來駐馬店火車站及其周邊的變化可謂天翻地覆。如今，走在新修的廣場內(nèi)，看著嶄新的火車站里進(jìn)進(jìn)出出的旅客，他內(nèi)心每次都泛起漣漪。

無獨(dú)有偶，對家住市駿馬路的閆先生而言，隨著駿馬路升級改造完成，昔日居民眼中堪比“龍須溝”的駿馬河兩岸綠植婆娑，小游園沿河而建，不少游園成為戲曲角，每逢天朗氣清，不少戲迷朋友就圍坐在一起，拉起二胡，唱起一段段經(jīng)典唱段，唱得癡迷，聽得如癡如醉，叫好聲、鼓掌聲此起彼伏。

我們生活的這座城市擁有不少以前從未有過的頭銜：全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市……任何頭銜都潤物細(xì)無聲地化作我們生活中觸手可及的每一個(gè)細(xì)節(jié)。

這座城市以看得見的速度日新月異地變化著。春節(jié)臨近，當(dāng)一列列火車滿載外出務(wù)工的農(nóng)民工回家，下了火車，寫字樓鱗次櫛比，柏油路四通八達(dá)，文明標(biāo)語隨處可見，街頭公廁從另一個(gè)側(cè)面彰顯這座低調(diào)而又暖心地帶給每一個(gè)游子、每一位遠(yuǎn)道而來的客人無微不至的城市公共服務(wù)設(shè)施。

劉二紅是在全國各地漂泊的捏面人的非物質(zhì)文化傳承人，他每次回到駐馬店常常會(huì)有來到一座新城的感覺。“無論我走到哪里，都不會(huì)忘記故鄉(xiāng)，而每次回來在城區(qū)小住或者走親訪友，都會(huì)感嘆城市框架大得超過我的想象，而這座城市獲得的各種殊榮更加堅(jiān)定每一個(gè)從這里走出去的駐馬店人的自豪感。”他告訴記者，駐馬店帶給他的滿是驚喜，那種修路等建筑工地骯臟而雜亂的場面不見了，規(guī)范的圍擋與除塵設(shè)施，那些標(biāo)準(zhǔn)的指示牌，那些現(xiàn)代化的公交站牌，不比一些大城市差。

　深入實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程

2019年，我市深入實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程。市中心城區(qū)實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程項(xiàng)目273個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政公用設(shè)施、環(huán)衛(wèi)環(huán)保設(shè)施、城市修補(bǔ)、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等6大類19小類，截至2019年底，市中心城區(qū)重點(diǎn)城建項(xiàng)目已開工項(xiàng)目242個(gè)，開工率為89%；累計(jì)完成年度投資190.75億元，占全年計(jì)劃的100.5%。

加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完善城市配套功能。加快推進(jìn)市中心城區(qū)市政道路建設(shè)PPP項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)投資約316474萬元（其中拆遷費(fèi)用約140289萬元）。項(xiàng)目包括建設(shè)中心城區(qū)市政道路23條，全長約87613.65米，新建道路14條，升級改造道路9條，總投資約31.64億元。截至目前，除示范區(qū)轄區(qū)內(nèi)金雀路、團(tuán)結(jié)路、陽城路以及開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)的興業(yè)大道4條道路外，其余項(xiàng)目均開始建設(shè)，2019年已累計(jì)完成投資3.5億元。

　三個(gè)下穿京廣鐵路工程 加快推進(jìn)

加快推進(jìn)市開源大道、解放大道、交通路下穿京廣鐵路工程。開源大道已完成投資約2700萬元，解放大道累計(jì)完成總量的51%，交通路累計(jì)完成總量的60%。

其中，開源大道下穿京廣鐵路工程為開源大道非機(jī)動(dòng)車道拓寬，在開源大道立交橋南北側(cè)增設(shè)輔道穿越京廣鐵路，采用下穿京廣鐵路立交形式。分為涉鐵及市政兩部分，涉鐵部分已完工。市政部分為道路排水配套工程，全程1398.666米，屬主干道，總投資約6500萬元，自2019年6月進(jìn)場施工，截至目前已完成投資約3850萬元。

市開源大道作為貫穿城市東西方向的主干道，是鐵路東與天中老城區(qū)連接的交通紐帶，除緩解現(xiàn)有道路日益增長的交通壓力，實(shí)現(xiàn)與周邊路網(wǎng)順暢銜接外，對改善天中城區(qū)的交通運(yùn)輸狀況和商業(yè)旅游發(fā)揮著重要作用，將促進(jìn)道路沿線土地開發(fā)、提升土地利用價(jià)值。

加快推進(jìn)市青少年宮科技館PPP項(xiàng)目。項(xiàng)目主體已經(jīng)封頂，正在進(jìn)行室內(nèi)裝修工作，已累計(jì)完成投資4.7億元。

今年中心城區(qū)計(jì)劃建設(shè)10個(gè)停車場。選址方案編制完成，已通過市規(guī)委會(huì)批復(fù)，正在有序推進(jìn)。

　城市生態(tài)水平越來越好

十幾年前，駿馬路的一些路段還是斷頭路，市中心醫(yī)院附近每天都會(huì)擁堵，而駿馬河還是十足的臭水溝，河面上還有不少搭建的建筑。如今，駿馬河河畔游園綠植婆娑，亭臺(tái)錯(cuò)落，雕塑精美，每天沿線的居民在這里散步休閑，感受著城市設(shè)施提升帶來的便利。

提升城市生態(tài)水平。加快推進(jìn)開源河、朱氏河帶狀公園項(xiàng)目和駿馬河提升改造工程。開源河沿河帶狀公園已完成總投資80%以上。朱氏河帶狀公園項(xiàng)目總投資1735萬元，已累計(jì)完成投資1060萬元，占總投資的61%。駿馬河提升改造已完成。加快推進(jìn)第四污水處理廠、第五污水處理廠和二水廠擴(kuò)建工程。第四污水處理廠一期工程目前正在試水運(yùn)營；第五污水處理廠經(jīng)營模式改作特許經(jīng)營，政府已批復(fù)特許經(jīng)營實(shí)施方案馬上進(jìn)行招標(biāo)工作。市第二水廠擴(kuò)建工程取水工程、輸水管線工程已完工，正在進(jìn)行掃尾工程。

推動(dòng)建筑業(yè)健康有序發(fā)展。堅(jiān)持每季度開展一項(xiàng)專項(xiàng)治理活動(dòng)，著重治理施工作業(yè)中的違規(guī)行為，強(qiáng)化安全技術(shù)措施的落實(shí)。全力推行雙重預(yù)防體系建設(shè)，截至目前，全市房屋建筑和市政工程領(lǐng)域雙重預(yù)防體系建設(shè)基本完成并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。加快推進(jìn)建筑施工綠色建筑工作，到2019年11月底，全市新建民用建筑面積1366.8萬平方米，均符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，其中綠色建筑面積706.5萬平方米，綠色建筑面積占新建建筑面積的51.5%，超過省定標(biāo)準(zhǔn)6.5個(gè)百分點(diǎn)。

全力抓好散塵治理工作。對中心城區(qū)在建工地進(jìn)行每日督查，對5家散塵治理“六個(gè)百分之百”落實(shí)好的企業(yè)掛了綠牌；對4家散塵治理“六個(gè)百分之百”落實(shí)差的企業(yè)掛了黑牌。對金頂山市政道路修建項(xiàng)目、建業(yè)十八城進(jìn)行約談；對建業(yè)西湖莊園等5個(gè)在建工地進(jìn)行通報(bào)批評；對4家企業(yè)列入黑名單限制投標(biāo)。

　加快推進(jìn)放管服改革 提高審批效能

“放管服”改革是否到位，一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)是看它能否讓群眾生活及辦事更便利。為此，市住建局研究制訂了《駐馬店市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案（試行）》，全面推進(jìn)建設(shè)工程領(lǐng)域聯(lián)合審驗(yàn)工作改革，大型房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程15個(gè)工作日完成審查，中型及以下房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程10個(gè)工作日完成審查。精減審批事項(xiàng)。先后取消了合同備案、圖紙審查備案等環(huán)節(jié)，并把質(zhì)量安全監(jiān)督和施工許可進(jìn)行合并辦理，進(jìn)一步減少了審批事項(xiàng)。下放審批權(quán)限。把驛城區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的施工許可證和招投標(biāo)的審批等環(huán)節(jié)分別下放到兩個(gè)區(qū)，提高審批效能。減少審批要件。在建筑施工許可辦理上，取消了現(xiàn)場查勘、資金證明和農(nóng)民工保證金繳納證明，采取承諾的形式，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)；在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案上，精簡了“住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收表”、“防雷、建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收合格證明文件”、“工程款支付和結(jié)算證明材料”、“工程竣工驗(yàn)收報(bào)告”等，避免企業(yè)重復(fù)提供材料。

城市框架越拉越大，市容市貌越來越美，道路寬闊，基礎(chǔ)設(shè)施逐漸齊備，那些在大城市的標(biāo)配如今也在驛城扎根開花，即將建成的青少年宮、已經(jīng)投入使用的高大上的駐馬店國際會(huì)展中心、每一條曾經(jīng)縈繞在心頭困惑不已的斷頭路、規(guī)劃中的道路已經(jīng)逐步建成，從無人機(jī)的角度俯瞰這座與每一位市民休戚與共的城市，從來沒有像今天這樣道路筆挺，環(huán)境整潔。游園健身苑猶如珍珠串在每一個(gè)居民密集場所的附近，更為接地氣的是如今的城市書房，帶給這座底蘊(yùn)深厚的城市一縷書香，人們再也不用為讀一本書而坐半天公交車沖向一位難求的市圖書館了。

如今驛城的大街小巷每到夜晚華燈初上流光溢彩，平坦的馬路，一座座拔地而起的高大建筑，都在向人們展示著這座年輕的城市蓬勃的朝氣與活力。