中共駐馬店市驛城區委關于市委生態文明建設專項巡察反饋意見整改落實情況的通報

根據市委統一部署，2019年6月22日至8月1日，市委第六巡察組對驛城區開展了生態文明建設專項巡察，10月21日反饋了巡察意見。根據反饋意見，驛城區委制訂了整改方案，并將巡察反饋問題細化為158個具體問題。整改期間，區委先后召開區委常委（擴大）會議8次、區委理論學習中心組學習會議2次，開展專項活動10項，下發督導通知17期。根據有關規定，現將巡察整改情況予以公布。

一、認真整改“落實中央和省、市生態文明建設決策部署不夠堅決”問題

一是提升政治站位。堅持把學習習近平生態文明思想作為區委常委會議、區政府常務會議和區委理論學習中心組學習的重要內容，將環境保護工作納入區政府國民經濟和社會發展報告中，建立人大、政協生態環境保護動態調研機制和領導干部環境責任審計制度，對生態環境造成嚴重破壞負有責任的干部，不得提拔使用或者轉任重要職務。

二是強化宣傳引導。10月份以來，在國家級媒體刊發相關稿件5篇、省市級媒體刊發相關稿件70多篇。健全生態文明建設信息公開機制，將2016年至2019年所有行政處罰信息在區政府網站進行公示，公開環保處罰案例206例。

三是力戒形式主義。以“基層減負年”為契機，對生態文明建設相關文件進行全面梳理、舉一反三，堅決力戒形式主義。召開驛城區河長制聯席會議，提交督導報告72次，河長制公示牌下垃圾已清除；玉皇河胡廟鄉高莊村段“拆而復養”的8個魚塘已拆除。在練江河下游水屯鎮片區重新規劃認證建設人工濕地，土地已流轉，退耕還林還草。巡察指出的673畝受污染耕地已全部流轉完畢。

四是理順體制機制。積極推進組織機構重組后的職能和人員合并。對巡察反饋的農業農村局環保工作力量薄弱問題，加強專業技術人才引進，確保人事相配。對鄉鎮（街道）生態環保職能缺失問題，加強人員配備、統籌使用編制、合理配置職能、加大資金投入，不斷提升生態環境保護和治理能力。

五是強化專項整治。建立聯合整治工作領導小組，推動落實覆蓋或噴淋措施，杜絕車輛外運超載、落物現象的發生。嚴格落實“三不留一毀閉”，建立全天不間斷巡查機制，堅決防止死灰復燃。排查出的21處非法礦點，現已修復12處，其余9處正在推進；制止非法采砂8起，扣押車輛10輛、鉤機2臺。對沙河店郭氏礦業、板橋三合礦業等剩余廢棄礦山開展有序修復治理，對不能通過綠色礦山驗收標準的企業一律關停。

二、認真整改“落實黨委、政府生態文明建設主體責任弱化”問題

一是強化壓力傳導。全面落實環境保護領導責任、主體責任和監管責任，層層壓實責任、層層傳導壓力，形成分工明確、各司其職、密切配合的工作合力，做到工作有宣傳、推進有計劃、整改有督辦、考核有追究。

二是強化政策落實。嚴格落實《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規，重點打好4個標志性戰役。目前，板橋石材產業園已建設一般固體廢物臨時堆場，生產廢水、生活污水處理已進行綜合利用。針對8個排污口未整改到位問題，主動認領，已與相關部門協調對接。天中社區觀景臺下等4個排污口，已解決1個，其余3個正在推進；老河鄉加油站4個雨水生活排污口已整治。

三是強化基礎建設。加大基礎設施建設力度，18處農村污水處理站點已于2019年9月完成項目的立項工作。市第一污水處理廠已及時啟動5萬噸/日污水處理廠擴建及地表Ⅳ類水提標改造工程，8個鄉鎮臨時垃圾堆放點已經全部取締。嚴格環保設備管控，監控設施未及時運行的情況已完全消除。加大垃圾處理經費投入，將垃圾處理經費納入財政預算，按時撥付經費。

四是強化資金保障。做好項目驗收評審工作，對確實無須或無法開展的項目及時調劑，避免資金閑置。建立專項資金預警機制，加強對專項資金撥付流程的跟蹤監督。增強生態文明建設資金預算安排，提高預算編制的精確度。

三、認真整改“落實職能部門監管責任和紀委監督責任不夠嚴格”問題

一是加強執法監督。針對反饋問題，夯實工作責任，強化宣傳培訓，從嚴從重執法，嚴格督導問責。水屯鎮王坡修車廠和水屯鎮四海駕校侵占耕地問題，已立案查處。東風街道辦事處東郊水果市場規劃已經研究通過，正在補辦手續。沙河店鎮虎狼店村私人養豬場侵占耕地問題，已進行設施農用地備案。貓狗市場已取締，堅決防止個別寵物店店外經營現象發生。

二是制止違法行為。通過落實執法責任制、推行網格化執法管理、規范執法辦案程序、強化部門聯動互動，防止執法監管“點到為止”。目前，昊鑫建材公司非法生產問題已整治到位。加強對醫療廢物產生單位醫療廢物的監督管理，建立醫療廢物分類管理臺賬，定期開展聯合執法檢查。

三是深化“四個監督”。篩選生態文明建設領域職務犯罪典型案例3個，下發生態文明建設督查通知13份，督促指導所聯系單位黨委(黨組)開展生態文明建設專項會議87次。截至11月底，對交辦的4個生態文明建設方面違紀案件進行“回頭看”，受理信訪舉報373件次。

四是聚焦關鍵少數。完善生態文明建設案件督查機制，建立區紀委班子成員領辦案件制度。下發違建領域專項治理督查通知9份，開展專項督導18次。對生態文明建設領域履職不到位、失職缺位的嚴肅追責，組織處理10人，立案審查調查1人。

四、認真整改“落實巡視巡察監督檢查發現問題整改任務不夠徹底”問題

堅持“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，對檢查反饋問題和領導交辦問題嚴管重罰、責任倒查、目標倒逼。46個行政村飲水安全實施方案已編制完成；“70生活館”問題列入市問題樓盤整治范圍，現正按相關規定處理解決；運升混凝土公司主要設備已拆除；苧麻紡織廠院內污染企業已進行“兩斷三清”；水屯鎮G328國道預制廠內道路全部硬化，原料入棚并設置噴淋設施，進出口安裝車輛沖洗裝置，設置防風抑塵網；中原大道、風光路圍擋已全部拆除，練江大道原有的僵尸圍擋已拆除。

下一步，驛城區委將認真落實市委決策部署，持續抓好巡察整改工作，著力構建長效機制，不斷鞏固巡察成果，歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進行監督。如有意見、建議，請及時向我們反映。聯系電話：0396-2828782，郵政信箱：驛城區解放大道1163號區委4號樓2樓220房間巡察反饋意見整改落實工作領導小組辦公室，郵政編碼：463000（信封請注明：對區委落實市委第六巡察組反饋意見整改情況的意見、建議），電子郵箱：ycqhjgjzhb@163.com。

　  中共駐馬店市驛城區委

2019年12月30日