強化保障 頭雁領航 補齊短板 發展經濟 確山縣全面提升基層黨支部組織力

本報訊（記者 張新義 通訊員 鐘虎）近年來，確山縣以強化保障、頭雁領航、補齊短板、發展經濟為抓手，全面提升農村基層黨支部組織力，構筑起打贏脫貧攻堅戰、實施鄉村振興的堅強戰斗堡壘。

加大財政投入力度，強化基礎保障。2018年，縣財政自主投資7000多萬元、完成168個新建和改擴建村室實現全縣不達標村室“清零”。在此基礎上，該縣持續在建管用上下功夫。完善配套設施，全縣統一設計、集中施工，每村（社區）配套了150平方米的文化大舞臺和至少1000平方米的文化廣場；結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，依托確山紅色資源，在村級組織活動場所統一打造黨建元素，統一懸掛制度牌匾，讓黨的組織陣地成為每村（社區）的“地標”。同時，把村級組織運轉經費納入縣財政予以保障，2019年，村（社區）“三項經費”分別達4萬元、5萬元，超過省定標準；全面落實村干部工作報酬穩定增長機制，2019年，村黨支部書記月工作報酬達1800元，村委會主任和村“兩委”成員月工作報酬分別達1440元和1080元；全縣設立黨建工作專項基金400萬元，用以加強基層黨建經費保障。

建強支書隊伍，實施頭雁領航。確山縣把“市場型”“創業型”“實干型”“擔當型”作為調整配備村（社區）黨支部書記的重要條件，加大對年齡超過60歲、帶富能力不強、工作不力的黨支部書記調整力度。2019年，調整撤換因年齡或身體原因不適宜繼續擔任黨支部書記11人，調整撤換不勝任、不盡職村黨支部書記1人，批評教育限期改正1人。目前，全縣村（社區）黨支部書記有產業項目的有145人，占比72%。同時，嚴管與厚愛相結合，認真落實村級黨組織書記縣級備案管理制度，加強對村級黨支部書記隊伍管理。2019年，從優秀村黨組織書記中招錄鄉鎮機關公務員1名、招聘鄉鎮事業編制人員1名。

整頓軟弱渙散，補齊黨建短板。確山縣委站在夯實黨的執政根基的高度，以揭疤亮丑、不捂不蓋的勇氣擔當，結合主題教育全力整頓軟弱渙散基層黨組織。由31名分包鎮（街道）縣處級領導帶隊，逐村排查“過篩子”，對照問題“畫準像”，全縣排查出軟弱渙散村黨支部16個，數量居全市第二。嚴格按照“四個一”措施集中整治，由12名縣處級領導聯系分包16個軟弱渙散村黨支部，組建16個64人的軟弱渙散村黨支部整頓工作隊，針對軟弱渙散不同問題情形因村施策，全力進行整頓。截至10月底，全縣16個軟弱渙散村黨支部已全部整頓完成，評估驗收黨員群眾滿意率均在90%以上。

發展集體經濟，鼓足村級錢袋。厘清全縣集體經濟發展思路，強化頂層設計，制定下發全縣發展壯大村級集體經濟實施意見，因地制宜、因村施策，以物業經濟型、產業帶動型、資源開發型、服務創收型為主要發展路徑。同時，抓住省級扶持村級集體經濟發展試點有利契機，試點先行、提煉經驗、宣傳推廣。截至目前，全縣81個建檔立卡貧困村集體經濟年收入均在7萬元以上，有力破解了村級黨組織無錢辦事難題，為打贏脫貧攻堅戰提供堅強保障。②5