河南黨政機(jī)關(guān)辦公用房、公務(wù)用車咋管理？“辦法”來(lái)了！

河南省黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法

（2019年10月25日省委常委會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn)

2019年12月18日省委辦公廳、省政府辦公廳發(fā)布）

　第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范全省黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理，推進(jìn)辦公用房資源合理配置和節(jié)約集約使用，保障正常辦公，降低行政成本，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》《機(jī)關(guān)團(tuán)體建設(shè)樓堂館所管理?xiàng)l例》《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房的規(guī)劃、權(quán)屬、配置、使用、維修、處置等管理工作。

本辦法所稱黨政機(jī)關(guān)，是指黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。

本辦法所稱辦公用房，是指黨政機(jī)關(guān)占有、使用或者可以確認(rèn)屬于機(jī)關(guān)資產(chǎn)的，為保障黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)行需要設(shè)置的基本工作場(chǎng)所，包括辦公室、服務(wù)用房、設(shè)備用房和附屬用房。

第三條黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）依法合規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和黨內(nèi)有關(guān)制度規(guī)定，強(qiáng)化監(jiān)督管理；

（二）科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌機(jī)關(guān)辦公和公共服務(wù)需求，優(yōu)化布局和功能；

（三）規(guī)范配置，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審核程序，合理保障需求；

（四）有效利用，統(tǒng)籌調(diào)劑余缺，及時(shí)依規(guī)處置，避免閑置浪費(fèi)；

（五）厲行節(jié)約，注重莊重樸素、經(jīng)濟(jì)適用，節(jié)約能源資源。

第四條建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房集中統(tǒng)一管理制度，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一權(quán)屬、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一處置。縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)辦公用房有關(guān)管理部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理工作，指導(dǎo)下級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理工作。

省級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理，由省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)規(guī)劃、權(quán)屬、調(diào)劑、使用監(jiān)管、維修，并會(huì)同省財(cái)政廳加強(qiáng)處置管理等；省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目審批、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定以及投資安排等，省財(cái)政廳負(fù)責(zé)預(yù)算安排和資產(chǎn)監(jiān)督管理等。省級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位辦公用房的權(quán)屬、使用、維修等有關(guān)管理工作，由省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局委托行政主管部門負(fù)責(zé)；涉及辦公用房配置、處置等重大事項(xiàng)，須報(bào)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局核準(zhǔn)后，按照辦公用房配置、資產(chǎn)處置等有關(guān)規(guī)定辦理。

各地黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理的職責(zé)，由各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)參照前款規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況合理確定相關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

各級(jí)黨政機(jī)關(guān)是辦公用房的使用單位，負(fù)責(zé)本單位占有、使用辦公用房的內(nèi)部管理和日常維護(hù)。使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)辦公用房安全使用管理，自覺(jué)維護(hù)辦公用房資產(chǎn)的安全完整，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

　第二章權(quán)屬管理

第五條黨政機(jī)關(guān)辦公用房的房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利（以下統(tǒng)稱辦公用房權(quán)屬），統(tǒng)一登記至本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門名下。

黨政機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位辦公用房權(quán)屬應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽谛姓鞴懿块T名下，其權(quán)屬證書報(bào)同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門備案。

涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全等特殊情況的，經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門核準(zhǔn)，可以將辦公用房權(quán)屬登記在使用單位名下，其權(quán)屬證書報(bào)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門備案。

辦公用房權(quán)屬已登記的，由使用單位向機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門移交權(quán)屬證書原件及配套資料，并配合將權(quán)屬變更登記至機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門名下。

辦公用房及相應(yīng)土地尚未登記的，由使用單位向機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門提供項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、建設(shè)、消防、購(gòu)置或者置換等批準(zhǔn)文件和相關(guān)資料，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一辦理權(quán)屬登記。

因歷史資料缺失、權(quán)屬不清等問(wèn)題無(wú)法登記的，由使用單位出具相關(guān)證明文件及情況說(shuō)明，機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行辦公用房權(quán)屬登記或備案，使用單位不得自行處置。

自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)辦公用房權(quán)屬統(tǒng)一登記工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，不得直接受理使用單位提出的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記申請(qǐng)事項(xiàng)。

第六條建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房清查盤點(diǎn)制度。使用單位應(yīng)當(dāng)建立本單位辦公用房資產(chǎn)管理分臺(tái)賬，資產(chǎn)信息發(fā)生變更的，及時(shí)調(diào)整更新。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)建立本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房資產(chǎn)管理總臺(tái)賬，定期組織清查盤點(diǎn)，確保總臺(tái)賬信息與使用單位分臺(tái)賬信息賬賬相符，與辦公用房實(shí)際狀況賬實(shí)相符，與權(quán)屬證書信息賬證相符。

第七條建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理信息系統(tǒng)，定期統(tǒng)計(jì)匯總本級(jí)辦公用房管理情況，報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門，并送同級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政部門。

省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，建立全省黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，納入政務(wù)信息數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門共享共用。各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，統(tǒng)籌推進(jìn)本地辦公用房管理信息系統(tǒng)建設(shè)，納入全省黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)上下一體、互聯(lián)互通、動(dòng)態(tài)管理。

第八條建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房檔案管理制度。使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位辦公用房檔案管理，及時(shí)歸集權(quán)屬、建設(shè)、維修等原始檔案，并移交產(chǎn)權(quán)單位。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)辦公用房檔案收集、保存和利用，確保檔案完整。

第三章配置管理

第九條各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理、發(fā)展改革、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，結(jié)合人員編制情況、辦公與業(yè)務(wù)需要等，編制本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房配置保障規(guī)劃，優(yōu)化辦公用房布局，具備條件的逐步推進(jìn)集中或者相對(duì)集中辦公，共用配套附屬設(shè)施。

各級(jí)人民政府編制土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房用地。縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)的駐在地人民政府應(yīng)當(dāng)有效保障上級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房用地需求。

第十條黨政機(jī)關(guān)辦公用房配置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定，從嚴(yán)核定面積。

第十一條黨政機(jī)關(guān)辦公用房配置方式包括調(diào)劑、置換、租用和建設(shè)。

第十二條使用單位需要配置辦公用房的，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門優(yōu)先整合現(xiàn)有辦公用房資源調(diào)劑解決。

黨政機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位需要配置辦公用房的，行政主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先整合本部門辦公用房資源調(diào)劑解決。

辦公用房調(diào)劑涉及權(quán)屬、用途等變更的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。

第十三條采取置換方式配置辦公用房的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批程序，執(zhí)行新建辦公用房各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，確保符合辦公用房各類功能要求，并按規(guī)定組織資產(chǎn)評(píng)估，置換所得超出面積標(biāo)準(zhǔn)的辦公用房由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑，置換所得收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。

涉及辦公用房置換的，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政部門報(bào)同級(jí)人民政府審批，其中置換新房的應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行建設(shè)審批程序。不得以置換名義量身打造辦公用房，不得以未使用政府預(yù)算建設(shè)資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批。

第十四條無(wú)法調(diào)劑或者置換解決辦公用房的，可以面向市場(chǎng)租用，但應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定履行審批程序。

確需租用辦公用房的，由使用單位提出申請(qǐng)，經(jīng)同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門和財(cái)政部門審核后報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，財(cái)政部門安排預(yù)算；或者由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)籌本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用需求，制定租用方案，財(cái)政部門審核并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后安排預(yù)算，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一租賃，統(tǒng)籌安排使用。

任何單位不得以變相補(bǔ)償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房。

各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門制定本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房租金標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第十五條無(wú)法調(diào)劑、置換、租用辦公用房，或者涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全等特殊情況的，可以采取建設(shè)方式解決，但應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)政策從嚴(yán)控制，嚴(yán)格履行審批程序。黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)包括新建、擴(kuò)建、改建、購(gòu)置。

省委、省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目，由國(guó)家發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)務(wù)院審批；省監(jiān)委、省法院、省檢察院辦公用房建設(shè)項(xiàng)目，由省發(fā)展改革委核報(bào)省人民政府審批。

省直廳級(jí)單位及其所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)，市級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其直屬單位，縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)的辦公用房建設(shè)項(xiàng)目，由省發(fā)展改革委核報(bào)省人民政府審批。

縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)直屬單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)黨政機(jī)關(guān)，市、縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)的辦公用房建設(shè)項(xiàng)目，由省人民政府委托相應(yīng)的省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)、省直管縣（市）人民政府審批。

各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)前應(yīng)當(dāng)由本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門出具必要性審查意見。

第十六條黨政機(jī)關(guān)辦公用房配置所需資金，應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府預(yù)算安排，不得接受任何形式贊助或者捐款，不得搞任何形式集資或者攤派，不得向其他任何單位借款，不得讓施工單位墊資，嚴(yán)禁挪用各類專項(xiàng)資金。

土地收益和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理，不得直接用于辦公用房配置。涉及新增資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部門申報(bào)新增資產(chǎn)配置預(yù)算。

第十七條按照“建新交舊、調(diào)新交舊”的原則，通過(guò)新建、調(diào)劑等方式新配置辦公用房的黨政機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在搬入新辦公用房后1個(gè)月內(nèi)，將超出核定面積的原有辦公用房騰退移交同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑使用，不得繼續(xù)占用或者自行處置，不得自行安排其他單位使用。

　　第四章使用管理

第十八條機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)與使用單位簽訂辦公用房使用協(xié)議，核發(fā)辦公用房分配使用憑證。

受托行政主管部門應(yīng)當(dāng)與其所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位簽訂辦公用房使用協(xié)議，核發(fā)辦公用房分配使用憑證，報(bào)本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門備案。

辦公用房分配使用憑證可以按照有關(guān)規(guī)定用于辦理使用單位法人登記、集體戶籍、大中修項(xiàng)目施工許可等，不得用于出租、出借、經(jīng)營(yíng)。

第十九條使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，在核定面積內(nèi)合理安排使用辦公用房，不得擅自改變辦公用房使用功能，不得調(diào)整給其他單位使用。辦公用房安排使用情況應(yīng)當(dāng)按年度通過(guò)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、公示欄等平臺(tái)進(jìn)行內(nèi)部公示。

領(lǐng)導(dǎo)干部原則上只能使用1處辦公用房，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房。

領(lǐng)導(dǎo)干部在不同單位同時(shí)任職的，應(yīng)當(dāng)在主要任職單位安排1處辦公用房；主要任職單位與兼職單位相距較遠(yuǎn)且經(jīng)常到兼職單位工作的，經(jīng)嚴(yán)格審批后，可以由兼職單位再安排1處小于標(biāo)準(zhǔn)面積的辦公用房。其中，省黨政主要負(fù)責(zé)同志報(bào)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳審批，其他相關(guān)負(fù)責(zé)同志報(bào)省黨政主要負(fù)責(zé)同志審批；省轄市、濟(jì)源示范區(qū)和省直各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志報(bào)省委辦公廳、省政府辦公廳審批，其他相關(guān)負(fù)責(zé)同志報(bào)省轄市、濟(jì)源示范區(qū)和省直各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志審批。各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)和各縣（市、區(qū)）處級(jí)以下單位參照?qǐng)?zhí)行。在不同單位同時(shí)任職的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在免去兼任職務(wù)后2個(gè)月內(nèi)騰退兼職單位安排的辦公用房。

轉(zhuǎn)任人大或者政協(xié)各專門委員會(huì)副主任委員以上職務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部的辦公用房，按照保留1處辦公用房的原則，由人大或者政協(xié)及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)干部原任職單位和本人溝通后辦理。

工作人員調(diào)離或者退休的，使用單位應(yīng)當(dāng)在辦理調(diào)離或者退休手續(xù)后1個(gè)月內(nèi)收回其辦公用房。

領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房調(diào)整備案按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在辦公用房調(diào)整后1個(gè)月內(nèi)向機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門報(bào)送相關(guān)資料。當(dāng)年度領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房調(diào)整配備的整體情況應(yīng)當(dāng)于下年度1月底前向同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門報(bào)送。

第二十條黨政機(jī)關(guān)工作人員辦公室具備條件的，應(yīng)當(dāng)采用大開間等形式，提高辦公用房利用率。

會(huì)議室、接待室等服務(wù)用房，可以采取可拆卸式隔斷設(shè)計(jì)，提高空間使用的靈活性。

第二十一條項(xiàng)目批復(fù)中已經(jīng)明確和機(jī)關(guān)一并建設(shè)辦公用房的事業(yè)單位，按照面積標(biāo)準(zhǔn)核定后可以繼續(xù)無(wú)償使用機(jī)關(guān)辦公用房。

公益一類事業(yè)單位已經(jīng)占用的機(jī)關(guān)辦公用房，按照面積標(biāo)準(zhǔn)核定后可以繼續(xù)無(wú)償使用。公益二類事業(yè)單位已經(jīng)占用的機(jī)關(guān)辦公用房，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以騰退；確有困難的，經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門同意后，報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可以繼續(xù)有償使用，租金收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。事業(yè)單位已經(jīng)新建、購(gòu)置辦公用房或者租用其他房屋辦公的，應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)將原有辦公用房騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門，根據(jù)實(shí)際情況，制定本級(jí)公益二類事業(yè)單位租用機(jī)關(guān)辦公用房租金標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等社團(tuán)組織，原則上不得占用黨政機(jī)關(guān)辦公用房。

第二十二條黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用單位機(jī)構(gòu)編制調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門報(bào)告，機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門或者行政主管部門重新核定其辦公用房面積。超出面積標(biāo)準(zhǔn)的，使用單位應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)將超出部分的辦公用房騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門或者行政主管部門。

黨政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)為企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在辦理企業(yè)工商注冊(cè)后6個(gè)月內(nèi)將原有辦公用房騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門。轉(zhuǎn)企單位確有困難的，經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門同意后，報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可以繼續(xù)有償使用，租金收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理；新建、購(gòu)置或者租用辦公用房的，應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)將原有辦公用房騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門，根據(jù)實(shí)際情況，制定本級(jí)轉(zhuǎn)企單位租用機(jī)關(guān)辦公用房租金標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

黨政機(jī)關(guān)撤銷的，應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)將原有辦公用房騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門。

第二十三條建立健全政府向社會(huì)購(gòu)買物業(yè)服務(wù)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)辦公用房物業(yè)服務(wù)社會(huì)化、專業(yè)化，具備條件的逐步推進(jìn)統(tǒng)一物業(yè)管理服務(wù)。

各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，按照經(jīng)濟(jì)、適度的原則，制定本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用定額，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第二十四條鼓勵(lì)有條件的地方探索試行辦公用房租金制，逐步推進(jìn)辦公用房經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和實(shí)物資產(chǎn)管理相結(jié)合。

　　第五章維修管理

第二十五條黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修包括日常維修和大中修。省級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修標(biāo)準(zhǔn)由省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省財(cái)政廳會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定，其他各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修標(biāo)準(zhǔn)由各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)結(jié)合實(shí)際制定，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第二十六條使用單位負(fù)責(zé)辦公用房日常檢查和維修，所需資金通過(guò)部門預(yù)算安排。綜合辦公樓的日常檢查和維修由管理（牽頭）單位負(fù)責(zé)。

第二十七條實(shí)施辦公用房大中修項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用、量力而行的原則，以消除安全隱患、恢復(fù)和完善使用功能為重點(diǎn)，不得變相進(jìn)行改建、擴(kuò)建，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)裝修。

黨政機(jī)關(guān)辦公用房因使用時(shí)間較長(zhǎng)、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全、存在安全隱患等原因需要大中修的，由機(jī)關(guān)本級(jí)或綜合辦公樓管理（牽頭）單位向機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門提出申請(qǐng)；黨政機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位的辦公用房因上述原因需大中修的，由行政主管部門核實(shí)匯總后向機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門提出申請(qǐng)。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門結(jié)合辦公用房建筑年代、歷史維修記錄、老化損壞程度、單位建筑面積能耗水平和使用單位的實(shí)際需求，統(tǒng)籌安排辦公用房大中修項(xiàng)目，屬于基本建設(shè)項(xiàng)目的按程序報(bào)發(fā)展改革部門立項(xiàng)審批，屬于非基本建設(shè)項(xiàng)目的按程序報(bào)財(cái)政部門審批，資金按照現(xiàn)行資金渠道籌措解決。

辦公用房大中修項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定履行審批程序，未經(jīng)審批的項(xiàng)目，不得安排預(yù)算。省級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房大中修項(xiàng)目，由省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局編制年度計(jì)劃，屬于基本建設(shè)項(xiàng)目的按程序報(bào)省發(fā)展改革委立項(xiàng)審批，屬于非基本建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)省財(cái)政廳審批，資金按照現(xiàn)行資金渠道籌措解決。省級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位辦公用房大中修項(xiàng)目，由省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局委托行政主管部門審批，其中處級(jí)以上單位辦公用房大中修項(xiàng)目安排情況應(yīng)當(dāng)報(bào)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局備案。

市級(jí)以下黨政機(jī)關(guān)辦公用房大中修項(xiàng)目的審批程序，由各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)結(jié)合實(shí)際制定。

　　第六章處置利用管理

第二十八條黨政機(jī)關(guān)辦公用房有下列情形之一閑置的，可以按照有關(guān)規(guī)定采取調(diào)劑使用、轉(zhuǎn)換用途、置換、出租、拍賣、拆除等方式及時(shí)處置利用：

（一）同級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房總量滿足使用需求，仍有余量的；

（二）因地理位置、周邊環(huán)境、房屋結(jié)構(gòu)等原因，不適合繼續(xù)作為辦公用房使用的；

（三）因城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整等需要拆遷的；

（四）經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定屬于危房，且無(wú)加固改造價(jià)值的；

（五）其他原因?qū)е罗k公用房閑置的。

處置利用黨政機(jī)關(guān)辦公用房涉及權(quán)屬、用途等變更的，應(yīng)當(dāng)依法辦理資產(chǎn)管理等相關(guān)手續(xù)。

第二十九條同一區(qū)域內(nèi)閑置辦公用房具備條件的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跨系統(tǒng)、跨層級(jí)調(diào)劑使用。

省級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)之間跨系統(tǒng)調(diào)劑使用的，由行政主管部門審核提出意見，經(jīng)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局批準(zhǔn)后實(shí)施，調(diào)劑使用情況報(bào)省財(cái)政廳備案。

省級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)與各地各級(jí)黨政機(jī)關(guān)之間調(diào)劑使用的，由行政主管部門會(huì)同有關(guān)省轄市人民政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)審核提出意見，經(jīng)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局會(huì)同省財(cái)政廳審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

各地同級(jí)或者上下級(jí)黨政機(jī)關(guān)之間，以及各地各級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)之間調(diào)劑使用的，參照前兩款規(guī)定辦理。

第三十條具備條件的，經(jīng)財(cái)政部門同意后，機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門可以將閑置辦公用房轉(zhuǎn)為便民服務(wù)、社區(qū)活動(dòng)等公益場(chǎng)所，或者按照有關(guān)規(guī)定置換為其他符合國(guó)家政策和需要的資產(chǎn)。

閑置辦公用房出租的，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門通過(guò)公共資源交易平臺(tái)統(tǒng)一招租，租金收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。黨政機(jī)關(guān)如有需要，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回出租的辦公用房，統(tǒng)籌調(diào)劑使用。使用單位不得擅自出租辦公用房。

第三十一條閑置辦公用房無(wú)法通過(guò)調(diào)劑使用、轉(zhuǎn)換用途、置換、出租等方式處置利用的，機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，可以通過(guò)公共資源交易平臺(tái)依法公開拍賣，拍賣收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。

　　第七章監(jiān)督問(wèn)責(zé)

第三十二條黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用單位應(yīng)當(dāng)建立本單位內(nèi)部使用管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)問(wèn)題。

黨政機(jī)關(guān)辦公用房有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)辦公用房監(jiān)管，嚴(yán)格履行相關(guān)管理程序，對(duì)使用單位的辦公用房違規(guī)管理使用問(wèn)題及時(shí)按照規(guī)定移交有關(guān)部門和單位查處。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理群眾舉報(bào)和有關(guān)部門移送的辦公用房管理案件線索，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。

第三十三條建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房巡檢考核制度。

縣級(jí)以上機(jī)關(guān)事務(wù)管理、發(fā)展改革、財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門，定期對(duì)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)（含所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)）辦公用房使用情況以及下級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理情況進(jìn)行專項(xiàng)聯(lián)合巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)問(wèn)題。

辦公用房專項(xiàng)巡檢應(yīng)當(dāng)與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、政府績(jī)效考核以及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核相結(jié)合，巡檢考核結(jié)果作為干部管理監(jiān)督、選拔任用的依據(jù)。

第三十四條建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理信息公開制度。除依照法律法規(guī)和有關(guān)要求需要保密的內(nèi)容和事項(xiàng)外，辦公用房建設(shè)、使用、維修、處置利用、運(yùn)行費(fèi)用支出等情況，應(yīng)當(dāng)在政府門戶網(wǎng)站等公共平臺(tái)定期公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十五條建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理責(zé)任追究制度，對(duì)有令不行、有禁不止的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

第三十六條黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理部門有下列情形之一的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任：

（一）違規(guī)審批項(xiàng)目或者安排投資計(jì)劃、預(yù)算的；

（二）不按照規(guī)定履行調(diào)劑、置換、租用、建設(shè)等審批程序的；

（三）為使用單位超標(biāo)準(zhǔn)配置辦公用房的；

（四）不按照規(guī)定處置辦公用房的；

（五）辦公用房管理信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送中瞞報(bào)、漏報(bào)的；

（六）對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題不及時(shí)處理的；

（七）有其他違反辦公用房管理規(guī)定情形的。

第三十七條黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用單位有下列情形之一的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任：

（一）擅自將辦公用房權(quán)屬登記至本單位或者所屬單位名下，或者不配合辦理權(quán)屬登記的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)或者大中修辦公用房的；

（三）不按規(guī)定騰退移交辦公用房的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)租用、借用辦公用房的；

（五）擅自改變辦公用房使用功能或者處置辦公用房的；

（六）擅自安排企事業(yè)單位、社會(huì)組織等使用機(jī)關(guān)辦公用房的；

（七）為工作人員超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公用房，或者未經(jīng)批準(zhǔn)配備兩處以上辦公用房的；

（八）辦公用房管理信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送中瞞報(bào)、漏報(bào)的；

（九）有其他違反辦公用房管理規(guī)定情形的。

　　第八章附則

第三十八條黨政機(jī)關(guān)本級(jí)的技術(shù)業(yè)務(wù)用房以及機(jī)關(guān)辦公區(qū)內(nèi)的技術(shù)業(yè)務(wù)用房，權(quán)屬統(tǒng)一登記至本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門名下，從嚴(yán)控制使用范圍和用途，原則上不得調(diào)整用作辦公用房。

黨政機(jī)關(guān)本級(jí)的技術(shù)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目以及機(jī)關(guān)辦公區(qū)內(nèi)的技術(shù)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定履行審批程序，項(xiàng)目申報(bào)前由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門出具土地、人防等審查意見。

技術(shù)業(yè)務(wù)用房的認(rèn)定和管理以住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門制定的技術(shù)業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)當(dāng)會(huì)同省發(fā)展改革委、有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，制定和完善其他有關(guān)技術(shù)業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合理區(qū)分辦公用房和技術(shù)業(yè)務(wù)用房。

第三十九條各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、各省直管縣（市）應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際制定具體貫徹落實(shí)措施。

第四十條各民主黨派機(jī)關(guān)辦公用房管理適用本辦法。

不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位辦公用房管理辦法，另行制定。

第四十一條本辦法由省委負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由省委辦公廳商省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳承擔(dān)。

第四十二條本辦法自2019年12月18日起施行。其他有關(guān)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理的規(guī)定，凡與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

河南省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法

（2019年10月25日省委常委會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn)

2019年12月18日省委辦公廳、省政府辦公廳發(fā)布）

　　第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范全省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理，有效保障公務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全省各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。

第三條本辦法所稱公務(wù)用車，是指黨政機(jī)關(guān)配備的用于定向保障公務(wù)活動(dòng)的機(jī)動(dòng)車輛，包括機(jī)要通信用車、應(yīng)急保障用車、實(shí)物保障用車、離退休干部服務(wù)用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車以及其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車。

機(jī)要通信用車是指用于傳遞、運(yùn)送機(jī)要文件和涉密載體的機(jī)動(dòng)車輛。

應(yīng)急保障用車是指用于處理突發(fā)事件、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者其他緊急公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛。

實(shí)物保障用車是指用于定向保障部分特定崗位的機(jī)動(dòng)車輛。

離退休干部服務(wù)用車是指用于離退休干部服務(wù)保障工作的機(jī)動(dòng)車輛。

執(zhí)法執(zhí)勤用車是指中央批準(zhǔn)的執(zhí)法執(zhí)勤部門（系統(tǒng)）用于一線執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛。

特種專業(yè)技術(shù)用車是指固定搭載專業(yè)技術(shù)設(shè)備、用于執(zhí)行特殊工作任務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛。

第四條黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理遵循統(tǒng)一管理、定向保障、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保的原則。

第五條黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)行統(tǒng)一制度規(guī)范、分級(jí)分類管理。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理工作，根據(jù)職責(zé)實(shí)行統(tǒng)一編制、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一購(gòu)置經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)一采購(gòu)配備管理；指導(dǎo)監(jiān)督下級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理工作。

　　第二章編制和標(biāo)準(zhǔn)管理

第六條黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)行編制管理。車輛編制根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和工作需要等因素確定。

機(jī)要通信用車、應(yīng)急保障用車、實(shí)物保障用車、離退休干部服務(wù)用車和其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車編制由公務(wù)用車主管部門會(huì)同有關(guān)部門確定，執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車編制由財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門確定，編制核定情況相互抄送。

非常設(shè)機(jī)構(gòu)、不具備法人資格的黨政機(jī)關(guān)不單獨(dú)核定公務(wù)用車編制，公務(wù)用車由其主管部門負(fù)責(zé)調(diào)配；黨政機(jī)關(guān)撤并、升降格或者職能、人員編制調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重新核定公務(wù)用車編制。

第七條黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車編制核定按照黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革政策執(zhí)行。

特種專業(yè)技術(shù)用車嚴(yán)格按照中央界定范圍認(rèn)定，不得隨意擴(kuò)大范圍，嚴(yán)格按照“有編制、有預(yù)算、有設(shè)備”的原則執(zhí)行。

一個(gè)機(jī)構(gòu)多塊牌子的單位原則上按一個(gè)單位核定公務(wù)用車編制。

第八條黨政機(jī)關(guān)配備公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）機(jī)要通信用車配備價(jià)格12萬(wàn)元以內(nèi)、排氣量16升（含）以下的轎車或者其他小型客車。

（二）應(yīng)急保障用車和其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車標(biāo)準(zhǔn)：市（廳）級(jí)黨政機(jī)關(guān)配備價(jià)格18萬(wàn)元以內(nèi)、排氣量18升（含）以下的轎車或者其他小型客車；其他黨政機(jī)關(guān)配備價(jià)格16萬(wàn)元以內(nèi)、排氣量18升（含）以下的轎車或者其他小型客車。確因情況特殊，可以適當(dāng)配備價(jià)格25萬(wàn)元以內(nèi)、排氣量30升（含）以下的其他小型客車、中型客車或者價(jià)格45萬(wàn)元以內(nèi)的大型客車。

（三）執(zhí)法執(zhí)勤用車配備價(jià)格12萬(wàn)元以內(nèi)、排氣量16升（含）以下的轎車或者其他小型客車，因工作需要可以配備價(jià)格18萬(wàn)元以內(nèi)、排氣量18升（含）以下的轎車或者其他小型客車。確因情況特殊，可以適當(dāng)配備價(jià)格25萬(wàn)元以內(nèi)、排氣量30升（含）以下的其他小型客車、中型客車或者價(jià)格45萬(wàn)元以內(nèi)的大型客車。

（四）特種專業(yè)技術(shù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)由有關(guān)部門會(huì)同財(cái)政部門按照保障工作需要、厲行節(jié)約的原則確定。

（五）黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配備使用國(guó)產(chǎn)汽車，帶頭使用新能源汽車，按照規(guī)定逐步擴(kuò)大新能源汽車配備比例。公務(wù)用車配備新能源轎車的，價(jià)格不得超過(guò)18萬(wàn)元。

上述配備標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公務(wù)保障需要、汽車行業(yè)技術(shù)發(fā)展、市場(chǎng)價(jià)格變化等因素適時(shí)調(diào)整。公務(wù)用車配備價(jià)格為車輛購(gòu)置價(jià)格（發(fā)票價(jià)格），不含車輛購(gòu)置稅和其他相關(guān)費(fèi)用。享受中央或者地方財(cái)政補(bǔ)貼的新能源汽車，配備價(jià)格為扣除補(bǔ)貼后的價(jià)格。

第九條嚴(yán)格控制執(zhí)法執(zhí)勤用車的配備范圍、編制和標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限定在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位。

　　第三章配備和經(jīng)費(fèi)管理

第十條公務(wù)用車主管部門根據(jù)公務(wù)用車配備更新標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)狀，編制本級(jí)年度公務(wù)用車配備更新計(jì)劃。

第十一條財(cái)政部門根據(jù)年度公務(wù)用車配備更新計(jì)劃，按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排購(gòu)置經(jīng)費(fèi)，列入本級(jí)公務(wù)用車主管部門預(yù)算。執(zhí)法執(zhí)勤等公務(wù)用車購(gòu)置經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理另有規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)公務(wù)用車主管部門分類制定公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用，列入本級(jí)黨政機(jī)關(guān)部門預(yù)算。

第十三條各級(jí)公務(wù)用車主管部門按照政府采購(gòu)法律法規(guī)、國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定和車輛購(gòu)置預(yù)算安排，組織公務(wù)用車采購(gòu)。

第十四條黨政機(jī)關(guān)原則上不得向下級(jí)單位配發(fā)或調(diào)撥公務(wù)用車。

第十五條黨政機(jī)關(guān)確因工作需要超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車的，必須按規(guī)定報(bào)省級(jí)公務(wù)用車主管部門批準(zhǔn)。

黨政機(jī)關(guān)原則上不配備越野車。確因工作需要，按照程序報(bào)批后，可以適當(dāng)配備國(guó)產(chǎn)越野車。越野車不得作為領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車。

第十六條除涉及國(guó)家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車產(chǎn)權(quán)注冊(cè)登記所有人應(yīng)當(dāng)為本機(jī)關(guān)法人，不得將公務(wù)用車登記在下屬單位、企業(yè)或者個(gè)人名下。

　　第四章使用和處置管理

第十七條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用公務(wù)用車，嚴(yán)禁公車私用、私車公養(yǎng)，不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼又違規(guī)使用公務(wù)用車。

第十八條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。各地應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，將各類公務(wù)用車納入平臺(tái)集中管理，采用信息化手段統(tǒng)籌調(diào)度、高效使用，鼓勵(lì)通過(guò)社會(huì)化專業(yè)機(jī)構(gòu)提高平臺(tái)管理運(yùn)行效率。

第十九條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)公務(wù)用車標(biāo)識(shí)化管理。除涉及國(guó)家安全、偵查辦案和其他有保密要求的特殊工作用車外，公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。

第二十條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)用車管理臺(tái)賬，加強(qiáng)相關(guān)證照檔案的保存和管理。省公務(wù)用車主管部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的公務(wù)用車管理信息系統(tǒng)，提高公務(wù)用車配備使用管理信息化水平。

第二十一條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)用車使用管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行，加強(qiáng)監(jiān)督，降低運(yùn)行成本。

嚴(yán)格公務(wù)用車使用時(shí)間、事由、地點(diǎn)、里程、油耗、費(fèi)用等信息登記和公示制度。嚴(yán)格執(zhí)行單位或者其他指定地點(diǎn)停放制度，節(jié)假日期間除工作需要外應(yīng)當(dāng)封存停駛。

實(shí)行公務(wù)用車保險(xiǎn)、維修、加油政府集中采購(gòu)和定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油制度，健全公務(wù)用車油耗、運(yùn)行費(fèi)用單車核算和年度績(jī)效評(píng)價(jià)制度。

第二十二條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)減少公務(wù)用車長(zhǎng)途行駛。工作人員到外地辦理公務(wù)，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)乘用公共交通工具。外事接待、會(huì)議和集體活動(dòng)用車主要通過(guò)社會(huì)租賃方式解決。

第二十三條公務(wù)用車使用年限超過(guò)8年的可以更新；達(dá)到更新年限仍能繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。因安全等原因確需提前更新的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。

第二十四條公務(wù)用車處置應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約、嚴(yán)格審批。

公務(wù)用車按照規(guī)定更新后，可以采取拍賣、廠家回收、報(bào)廢等方式規(guī)范處置舊車。處置收入按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。

第二十五條公務(wù)用車處置完成后，黨政機(jī)關(guān)要按照國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理處置備案或者登記變更手續(xù)。

　　第五章監(jiān)督問(wèn)責(zé)

第二十六條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)用車配備更新和使用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。各級(jí)公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總本地公務(wù)用車配備更新和使用情況。省公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總?cè)↑h政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備更新和使用情況。

第二十七條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備使用管理各項(xiàng)規(guī)定，將公務(wù)用車配備更新、使用、處置和經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行等情況納入內(nèi)部審計(jì)、政務(wù)公開和政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)范圍，接受社會(huì)監(jiān)督。

公務(wù)用車主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車管理政策、制度和程序，加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備更新、使用、處置等情況的監(jiān)督檢查，定期通報(bào)或者公示相關(guān)情況。

財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理使用情況的監(jiān)督檢查，依法處理、督促整改違規(guī)問(wèn)題，并將涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題移送有關(guān)部門查處。

公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公務(wù)用車主管部門出具的有關(guān)手續(xù)，辦理各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車相關(guān)業(yè)務(wù)，并將相關(guān)文件、手續(xù)存檔。公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期與公務(wù)用車主管部門交換公務(wù)用車注冊(cè)登記信息、使用狀態(tài)等情況。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理群眾舉報(bào)和有關(guān)部門移送的公務(wù)用車管理問(wèn)題線索，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問(wèn)題。

第二十八條公務(wù)用車主管部門有下列情形之一的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任：

（一）違規(guī)核定公務(wù)用車編制的；

（二）違規(guī)審批超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車的；

（三）違規(guī)審批未到年限更新公務(wù)用車的；

（四）違規(guī)安排公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)預(yù)算的；

（五）有其他未按規(guī)定履行管理監(jiān)督職責(zé)行為的。

第二十九條黨政機(jī)關(guān)有下列情形之一的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任：

（一）超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車的；

（二）違反規(guī)定將公務(wù)用車登記在下屬單位、企業(yè)或者個(gè)人名下的；

（三）公車私用、私車公養(yǎng)，或者既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼又違規(guī)使用公務(wù)用車的；

（四）換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個(gè)人車輛，或者擅自接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送車輛的；

（五）挪用或者固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車的；

（六）為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾的；

（七）在車輛維修等費(fèi)用中虛列名目或者夾帶其他費(fèi)用，為非本單位車輛報(bào)銷運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用的；

（八）違規(guī)處置公務(wù)用車的；

（九）違規(guī)進(jìn)行公務(wù)用車注冊(cè)（變更）登記的；

（十）有其他違反公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定行為的。

　　第六章附則

第三十條本辦法所稱小型客車、中型客車、大型客車等，依據(jù)中華人民共和國(guó)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)GA802－2014《機(jī)動(dòng)車類型 術(shù)語(yǔ)和定義》界定。

第三十一條省直黨政機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)公務(wù)用車由行政主管部門依照本辦法進(jìn)行管理。

各民主黨派機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理適用本辦法。

不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位公務(wù)用車，按照本辦法的原則管理。

第三十二條本辦法由省委負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由省委辦公廳商省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省財(cái)政廳等有關(guān)部門承擔(dān)。

第三十三條本辦法自2019年12月18日起施行。省委辦公廳、省政府辦公廳2012年1月21日印發(fā)的《河南省行政事業(yè)單位公務(wù)用車配備使用管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。