群眾萬千事 監督一張網——驛城區城市管理局城市網格化管理工作紀實

記者 吳勇峰 通訊員 穆國華

近段時間以來，驛城區城市管理局緊緊圍繞習近平總書記在河南考察調研時重要講話精神，列出調研課題，在原有的城市網格化管理的基礎上再科學化、精細化，讓人民群眾對美好生活的認知感和幸福感體現到城市網格化管理中。

城市網格化管理是以網格為基礎工作單位，整合住建、城管、生態環境、市場監管、應急管理和創文辦、創衛辦、各街道等相關職能部門，將發現問題、立案調查、派遣案件、結案四個步驟形成閉環，將過去被動應對問題的管理模式轉變為主動發現問題和解決問題，達到發現及時、處置快速、解決有效、監督有力的工作目標，實現了各項工作的全方位、全覆蓋、無縫隙管理，切實提高城市管理工作規范化、科學化、制度化和精細化水平。

黨的十八屆三中全會《關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，要改進社會治理方式，創新社會治理體制，以網格化管理、社會化服務為方向，搭建基層綜合服務管理平臺。為了深入貫徹落實中央精神，2013年，驛城區率先探索在城管系統推行網格化管理制度，2016年成為全市乃至全省最先推行網格化管理制度的地區之一，為2017年“雙創”成功奠定了基礎。

科學劃分網格是推行網格化管理的基礎。為落實城市管理工作責任，切實做好城市管理日常工作和大氣污染防治工作，驛城區城市管理局根據工作實際，結合路長制工作要求制定了三級網格管理工作制度，由局長任總網格長、分管副局長和各二級機構負責人任副網格長、城管管理工作人員為網格員，以市容環境衛生治理和環保攻堅為重點，以轄區辦事處、社區、道路等為網格單元，采取定人、定時、定崗、定責、定管理標準、定獎懲制度的“六定”管理制度，積極推行劃片包干問責制，把轄區劃分為10個大網格、194個小網格，所有人員全部下沉到網格內，確保網格員人人有責、人人盡責，力爭城市管理各項工作任務落到實處。

群眾廣泛參與是網格化管理的必然要求。驛城區城市管理局始終牢記為人民服務的宗旨，秉承以人民為中心的管理理念，通過利用智慧城管平臺、接聽群眾來電和來訪、開通局長信箱及市長熱線、民意快線、網絡問政等方式，認真傾聽廣大群眾關于城市網格化管理工作的問題和建議，及時發現、上報、處置和解決城市管理領域內與人民群眾利益密切相關的熱點問題和難題，真正發揮城市管理服務群眾和經濟社會發展的功效。2017年以來，該局累計處理智慧城管下派案件2.5萬余件，辦理市長熱線、網格問責、民意快線等1800余件，群眾反映強烈的馬路市場、流動商販占道經營、商戶店外經營、私搭亂建、違法建設、道路揚塵污染等一系列問題得到解決，市容環境衛生秩序得到極大改善，為我市“雙創”一舉成功作出了應有的貢獻。

改進工作方式是網格化管理的關鍵。為了確保網格工作取得實效，驛城區城市管理局積極倡導和落實“721工作法”，即70%的問題用服務手段解決、20%的問題用管理手段解決、10%的問題用執法手段解決，變被動管理為主動服務，變末端執法為源頭治理。同時，引入了“五個三工作法”，強調網格員要有能力、有技巧、有責任、有擔當、有作為，要求網格員要用干一行、愛一行、精一行的熱情和決心下功夫對自己的責任區域、網格區域進行經常性巡邏和監管，及時發現和妥善解決網格內的矛盾糾紛，及時高效開展好城市管理各項工作。

嚴格監督考核是網格化管理的堅實保障。以市容環境衛生秩序和大氣污染防治網格化監督考核為重點，要求網格員切實做好轄區內占道經營、店外經營、流動叫賣、亂堆亂放、私搭亂建、餐飲油煙污染、道路揚塵污染、建筑工地揚塵污染等違規行為綜合治理，巡查頻次每天不少于2次，穩步推進城市精細化管理。對于巡查發現的問題，網格員能立即解決的立即解決，不能解決的要第一時間上報上級網格解決。

目前，“不忘初心、牢記使命”第二批主題教育正在如火如荼進行，驛城區城市管理局充分發揮網格化管理的功效，不斷提高城市管理服務群眾和全區經濟社會發展的能力和水平，為建設“四個驛城”作出新的更大貢獻。