關(guān)于開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂食品安全專項(xiàng)整治的通知

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局   市衛(wèi)生健康體育委員會(huì)

關(guān)于開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂食品安全

專項(xiàng)整治的通知

各縣、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康委員會(huì)，市食藥監(jiān)局開發(fā)區(qū)分局：

近期，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在監(jiān)督檢查和食品安全監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)，部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂基礎(chǔ)設(shè)施條件較差、經(jīng)營管理混亂、食品安全監(jiān)督抽檢不合格率較高，存在較大的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂開辦者和就餐群體身份特殊，一旦出事，影響極其惡劣。為提前消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生健康體育委員會(huì)決定，在全市范圍內(nèi)開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂食品安全專項(xiàng)整治。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、整治對(duì)象

全市所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂，其中，地處城區(qū)的公辦醫(yī)院（市及縣區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院等）和經(jīng)營規(guī)模較大、就餐人數(shù)較多的民營醫(yī)院食堂作為整治重點(diǎn)。

二、整治時(shí)間

2019年11月1日——12月10日。

三、整治目標(biāo)

硬件一流、管理規(guī)范、安全無虞。

四、整治要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

11月1日前，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生健康體育委員會(huì)擬定整治方案，組織召開全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂食品安全專項(xiàng)整治動(dòng)員會(huì)，對(duì)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂食品安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

11月6日前，各縣區(qū)分別召開由轄區(qū)內(nèi)所有開設(shè)有食堂的醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂委托經(jīng)營單位法人和相關(guān)監(jiān)管執(zhí)法人員參加的動(dòng)員會(huì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂食品安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行具體安排部署。

各縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康主管部門要高度重視醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂食品安全專項(xiàng)整治工作，要把醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂食品安全專項(xiàng)整治作為近期的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，抓緊抓實(shí)抓好。要強(qiáng)化合作，各盡其長,市場(chǎng)監(jiān)管部門要用好法律手段，衛(wèi)生健康部門要用好行政管理手段，共同努力做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂食品安全專項(xiàng)整治工作。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查

11月8日前，各縣區(qū)組織執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查（其中，地處城區(qū)的公辦醫(yī)院和經(jīng)營規(guī)模較大、就餐人數(shù)較多的民營醫(yī)院食堂由各縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康體育委員會(huì)分管副職帶隊(duì)督導(dǎo)檢查），重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：

一查資質(zhì)是否齊全。食堂是否持有食品經(jīng)營許可證，從業(yè)人員是否持有健康證明，食品安全管理人員是否培訓(xùn)合格，日常監(jiān)督檢查記錄是否保存完好。

二查硬件是否合格。是否按照按照原料進(jìn)入、原料加工制作、半成品加工制作、成品供應(yīng)的流程合理布局；是否有相應(yīng)的防鼠、防蠅、防蟲、防腐、防塵、消毒以及存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施（推薦使用自吸式防蠅簾、粘捕式滅蠅燈、腳踏式垃圾桶，采用蒸汽、煮沸消毒的，溫度要達(dá)到100℃，采用紅外線消毒的，溫度要達(dá)到120℃以上）；門、窗閉合是否嚴(yán)密；地面、墻壁是否無破損、無霉斑，食品處理區(qū)墻壁鋪設(shè)的材料是否不透水；天花板涂覆或裝修的材料是否不吸水、易清潔。

三查管理是否規(guī)范。是否實(shí)現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”； 是否符合“布鞋廚房”要求；各類物品、食品是否做到定位管理；加工場(chǎng)所是否干凈、整潔；案板、刀具、毛巾是否實(shí)行色標(biāo)管理；水池、冰箱用途標(biāo)識(shí)是否清晰；食品加工設(shè)備是否及時(shí)清洗；從業(yè)人員著裝是否干凈；是否按規(guī)定進(jìn)行食品留樣；是否建立健全并認(rèn)真落實(shí)食品安全知識(shí)培訓(xùn)、從業(yè)人員健康管理、食品安全自查、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄等食品安全管理制度；是否制定、實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求；是否明確醫(yī)院院長為食品安全第一責(zé)任人；是否配備專職或者兼職的食品安全管理人員。

現(xiàn)場(chǎng)檢查要逐項(xiàng)進(jìn)行，不得圖形式、走過場(chǎng)。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，執(zhí)法人員要逐一列出問題清單并向醫(yī)療機(jī)構(gòu)下發(fā)責(zé)令改正通知書，督促、指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)限期改正。11月11日17：00前，各縣區(qū)要將轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂的食品安全問題清單匯總表（見附件1，EXCEL表格）及向地處城區(qū)的公辦醫(yī)院和經(jīng)營規(guī)模較大、食堂就餐人數(shù)較多的民營醫(yī)院下發(fā)的責(zé)令改正通知書（PDF格式）以電子郵件形式分別報(bào)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生健康體育委員會(huì)。

專項(xiàng)整治期間，各縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院食堂整改工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，要把醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂整改工作與全市正在開展的推行食品安全6S、4D管理標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來進(jìn)行。

12月10日前，各縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康主管部門要組織執(zhí)法人員，對(duì)照問題清單，對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂整改工作進(jìn)行逐項(xiàng)驗(yàn)收，問題整改不到位的，要緊盯不放，重點(diǎn)監(jiān)管，直至徹底整改到位。

（三）落實(shí)主體責(zé)任

各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行食品安全主體責(zé)任，建立健全并認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)食品安全管理制度，高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)醫(yī)院食堂進(jìn)行改造。醫(yī)院院長對(duì)本單位食堂食品安全工作全面負(fù)責(zé)，要及時(shí)足額解決醫(yī)院食堂整改所需資金。要指定專人負(fù)責(zé)，對(duì)照監(jiān)管部門下發(fā)的責(zé)令改正通知書，逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真整改，務(wù)于11月30日前高標(biāo)準(zhǔn)完成全部整改任務(wù)，不折不扣落實(shí)“布鞋廚房”、 6S或4D管理、“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”三項(xiàng)監(jiān)管要求，著力將醫(yī)院食堂建設(shè)成一流的餐飲服務(wù)單位，努力讓廣大患者及醫(yī)務(wù)工作者吃的放心、喝的放心。

（四）嚴(yán)懲違法行為

各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)最嚴(yán)”要求，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大監(jiān)督檢查頻次，盯死看牢，嚴(yán)管重罰，以重罰促自律，以自律保安全。

行動(dòng)遲緩、敷衍應(yīng)付、不按要求對(duì)食堂進(jìn)行整改的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，各縣區(qū)要重點(diǎn)監(jiān)管，多措并舉，嚴(yán)厲打擊；條件較差、管理較亂、食品安全隱患較大的，要責(zé)令停業(yè)整改。

對(duì)于在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的從業(yè)人員沒有健康證明、沒按規(guī)定履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)、未定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)等違法行為，符合立案條件的，要立案查處，嚴(yán)禁有案不立、該罰不罰。

專項(xiàng)整治期間，各縣區(qū)要對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂進(jìn)行一次食品安全專項(xiàng)抽檢，重點(diǎn)抽檢餐具及高風(fēng)險(xiǎn)食品，抽檢結(jié)果不合格的，要依法查處。

要堅(jiān)持宣傳也是監(jiān)管的理念，及時(shí)在新聞媒體公開曝光一批整治不力、管理混亂的醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂，努力形成強(qiáng)大的整治合力。

12月15日前，各縣區(qū)將《醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂食品安全問題整改匯總表》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂食品安全專項(xiàng)整治成效表》（見附表2、3，EXCEL表格）以電子郵件形式分別報(bào)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生健康體育委員會(huì)。

專項(xiàng)整治期間，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生健康體育委員會(huì)將適時(shí)對(duì)各縣區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂專項(xiàng)整治進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

聯(lián)系 人：

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：曹峰   聯(lián)系電話：2618631

市衛(wèi)生健康體育委員會(huì)：徐軍 聯(lián)系電話：13839679636

2019年10月28日