軍民團結一家親 沐浴榮光再出發 ——正陽縣開展擁軍愛民工作紀實

市政協副主席、正陽縣委書記劉艷麗（左二）看望慰問駐正陽縣部隊官兵，并調研雙擁工作。

正陽縣委副書記、縣長王東征（右一）帶著全縣人民對人民子弟兵的深情厚誼，看望慰問駐正陽縣部隊官兵。

每年春節、八一期間，正陽縣召開議軍會議，共商雙擁大計。

正陽縣為烈軍屬和退役軍人家庭懸掛光榮牌，受到家屬們一致好評。

正陽縣在完善法規體系中提高國防動員能力。

駐正陽縣部隊官兵積極參與脫貧攻堅工作，受到當地村民稱贊。

正陽，這是一方有著雙擁光榮傳統的土地，每一寸黃土上都傳頌著擁軍優屬、擁政愛民的樂章。

正陽，是一座軍地攜手、魚水情深的中國花生第一大縣，視軍隊如長城、視人民如父母情懷已融入這個縣的血脈。

正陽這片紅色熱土，是劉鄧大軍挺進大別山強渡汝河的戰場。1947年8月24日，劉鄧大軍挺進中原一路南下，在正陽縣境內強渡汝河時發起了“雷崗戰役”。在敵人重兵圍堵下，劉伯承元帥提出“狹路相逢勇者勝”的戰斗口號，激勵了全軍斗志，創造了輝煌戰績。

多年來，正陽縣委、縣政府一直把深入開展雙擁工作作為提高鞏固國防、促進軍地融合式發展的戰略高度來謀劃，并納入全縣經濟社會發展和軍隊建設規劃，確立了“拓寬領域、搭建載體、創新機制、提升水平”的16字雙擁工作思路。該縣主要領導帶頭參加軍事日活動，帶頭走訪慰問軍人，帶頭為軍屬辦實事、解難題。該縣創新完善黨委議軍會議、軍地聯席會議、雙擁小組成員會議、領導干部過軍事日等制度，抓好縣雙擁辦編制、人員、經費和辦公地點“四落實”。同時，該縣形成了覆蓋鄉村、街辦、機關、企業、學校和駐軍全方位、多層次的雙擁組織網絡，堅持把落實優撫安置政策作為雙擁工作的重中之重來抓，雙擁活動扎實有效開展，軍地共建成效明顯，軍民關系融洽，優撫對象生活待遇不斷提高，實現了雙擁工作制度化、社會化、經常化。

推進軍民融合深度發展

雙擁工作無小事，是正陽縣委、縣政府主要領導形成的共識。市政協副主席、縣委書記劉艷麗多次指出，“雙擁工作既是‘一把手’工程又是‘社會工程’。做好雙擁工作，黨政軍一把手一方面是組織者和指揮者，另一方面又是實踐者和示范者。既要領導抓，發揮示范引導作用，又要發動全社會做，不斷擴大雙擁的群眾基礎，形成人人關心、人人參與、人人推動的生動局面。”每年八一和元旦、春節期間，正陽縣四個班子領導都要深入駐正陽縣部隊走訪慰問，了解官兵訓練、生活情況，聽取意見和建議，千方百計幫助他們解決戰備、訓練、演習、生產中的實際困難。同時，社會各界群眾也自發組成慰問團，開展擁軍書畫聯誼、籃球比賽、文藝演出等活動，豐富官兵的文化生活。正是這些和風細雨、潤物無聲的點滴細節，催生了正陽縣黨政領導、全民參與、軍民融洽的雙擁工作新局面，譜寫了一曲曲軍地雙方比翼齊飛、互辦實事的輝煌頌歌。

黨管武裝工作，推進軍民融合深度發展。2018年5月11日，正陽縣委、縣政府召開2018年度武裝工作會議，會議的主要任務是傳達學習省、市關于民兵調整改革任務部署會議精神，研究部署2018年的工作任務。正陽縣委副書記、縣長王東征在講話中指出，“做好黨管武裝工作，加快完善國防動員體系，推進軍民融合深度發展使命光榮、意義重大。”全縣各級黨委、政府和廣大黨員領導干部一定要強化政治意識，認真履行黨管武裝各項職責，緊緊抓住民兵調整改革的歷史機遇，按照“一隊多用、一專多能”要求，為民兵應急隊伍增配反恐維穩、防汛抗洪等裝備物資，搞好軍地聯合指揮演練，確保遇有情況能夠快速反應、有效處置。要嚴密組織好征兵宣傳、體檢政審等關鍵環節，確保高標準完成兵役征集任務，進一步形成黨管武裝的整體合力，推動全縣民兵預備役建設快速發展。

加強國防教育宣傳，正陽縣百花齊放。正陽縣在縣委黨校開設了國防教育理論課，該縣科級以上干部每年接受4個課時以上的國防雙擁教育，領導干部受教育面在95%以上；縣四個班子領導和相關部門負責人堅持每年到部隊過軍事日，參加人數累計60余人次；基層人武部每年定期組織國防雙擁教育培訓，民兵、預備役人員受教育面達96%；全縣各級各類學校把國防和雙擁教育列入教學計劃，貫穿政治和思想道德教育之中，每年軍訓學生1.5萬人，青少年學生受教育面達97%。各鄉鎮、縣直各單位利用重大節日和慰問駐軍等時機，通過國防教育報告會、演講會、圖片展、國防知識競賽、辦專欄、出墻報等形式，廣泛開展雙擁國防教育，讓雙擁觀念深入人心。正陽縣電視臺、正陽縣廣播電臺分別開設了“國防教育和雙擁宣傳”專欄，宣傳擁軍優屬政策法規、宣傳當代軍人風采和全縣黨政軍民團結一心、建設文明和諧社會的精神風貌。

嚴格落實各項優撫政策

發展不忘擁軍，致富不忘優屬。近年來，盡管財力十分緊張，正陽縣仍全力以赴將優撫安置所需資金全額納入財政預算。抓好“三屬”、殘疾軍人、復員退伍軍人和參戰參核人員撫恤、定補、優待政策的落實及軍轉干部、退役士兵、軍休人員的接收安置工作。市政協副主席、縣委書記劉艷麗，縣委副書記、縣長王東征每次開會都強調，并帶頭這樣做。

2019年5月17日，正陽縣委、縣政府暨真陽街道辦事處舉行為烈軍屬和退役軍人家庭懸掛光榮牌啟動儀式。過后，領受“光榮之家”牌匾的退役軍人代表在發言中說：“一塊小小的‘光榮之家’牌匾，讓我們真切感受到了作為軍人家庭的這份特殊榮譽。”正陽縣副縣長夏廣德在啟動儀式上說：“做好全縣懸掛光榮牌匾工作，有利于激發現役官兵和全社會崇軍愛國的熱情。各鄉鎮（街道）在懸掛光榮牌匾工作中，要以懸掛光榮牌匾為契機，全面落實各項政策，不斷提升服務保障水平，努力讓烈軍屬和退役軍人家庭政治上有尊嚴、生活上有保障，擁有更多歸屬感、幸福感、獲得感，真正讓軍人成為全社會尊崇的職業。”

2018年底，正陽縣對12名符合安置條件的退役軍人實行陽光安置，對符合安置條件的退役士兵按有關規定進行量分打分，并對積分進行公示；同時，召開安置領導小組會議，提供了12個事業崗位，且都是全供事業單位；按照得分高低，由安置對象進行選崗。整個過程陽光作業，做到了公平、公正、公開，在社會上引起強烈反響，激勵了現役軍人，提高了廣大青年參軍的積極性。

多年來，正陽縣高度重視優撫安置政策的落實，凡需縣財政預算落實的資金，全部落實到位。一是認真落實撫恤政策。近年來，該縣共發放各類撫恤補助金9000多萬元。二是認真落實農村優待政策。近5年，該縣農村義務兵家庭一直是由縣財政統一按照上年人均純收入的70%列入預算，每年八一前撥入縣民政局賬戶，由縣民政局統一發放，杜絕了鄉鎮截留、克扣的弊端，收到了良好的社會效益。三是重點優撫對象“三難”問題得到解決。該縣把解決重點優撫對象的“三難”問題，尤其是就醫難放在了非常重要的位置。2015年以來，該縣印發了《正陽縣一至六級殘疾軍人醫療保障實施辦法》的通知，解決了全縣六級以上殘疾軍人醫療問題。四是認真落實城鎮退役士兵安置政策。該縣在安置退役士兵困難多、難度大的情況下，縣委、縣政府加大工作力度，嚴格執行安置政策，采取政府指令性分配與“雙向選擇、供需見面”和自謀職業相結合的辦法，確保安置任務按時完成。同時，正陽縣委、縣政府先后制定下發了《正陽縣雙擁工作領導小組成員單位工作職責》《正陽縣人民政府關于做好城鎮退役士兵安置工作的通知》，修訂完善了《擁軍優屬公約》等規范性文件和政策規定。車站、商店、醫院堅持掛牌服務，設有“軍人優先”“軍烈屬傷殘軍人優先”標識，推出一系列優質高效的服務，用實際行動讓軍人成為全社會的尊崇職業。

軍民攜手助力脫貧攻堅

2019年5月29日，來自正陽縣人武部駐村扶貧工作隊扶貧致富共享信息志愿者服務隊的愛心人士，帶著兩位客商驅車兩個多小時來到正陽縣永興鎮吳相村李軍生態梨園，一次性收購了其飼養剩余的40多只土雞。原來，正陽縣人武部駐村扶貧工作隊隊員得知貧困戶李軍梨園內飼養的土雞賣不出去后，當即編發微信朋友圈信息：“貧困戶李軍梨園中土雞放養一年，為更新雞苗，加之戶主生病需用錢，如今急售土雞10元每斤……”當天，李軍家養的土雞預售完畢。

近年來，正陽縣人武部機關黨支部按照縣委的工作部署，選派優秀年輕干部組成“駐村扶貧心連心小分隊”與正陽縣永興鎮吳相村結成幫扶對子，義務傳遞各種脫貧致富信息。3年來，為該村貧困戶籌集醫藥費、助學金和村莊綠化資金4萬余元，傳遞扶貧致富信息200多條，幫貧困戶銷售晚秋梨、蔬菜、食用菌等10多噸，家禽8萬多只，小麥、玉米、花生等農產品20萬公斤，為全力打贏脫貧攻堅戰打下堅實的基礎。

2018年10月20日上午，正陽縣永興鎮吳相村干部、脫貧致富帶頭人李軍，在正陽縣永興鎮黨委書記管霞的帶領下來到縣人武部，將印有“助力脫貧攻堅、彰顯軍民情誼”“濟困助學、真情無疆”的兩面錦旗和兩箱黃金梨，分別送到縣人武部牛強部長手中。吳相村黨支部書記吳志文說：“感謝你們的大力幫扶，使我們村脫貧致富，俺村貧困戶李軍在你們的幫扶下，脫貧致富了，今年他的梨園也豐收了，還特意帶兩箱梨給你們嘗嘗，表達一下心意。”原來，正陽縣人武部與吳相村貧困村結成幫扶單位以來，以黨建引領脫貧攻堅，與村委一起厘思路、訂計劃、謀發展，幫助村里改善基礎設施、人居環境，幫助貧困群眾發家致富，先后為村里捐助2套辦公桌椅，捐贈160個生產涵管，為貧困戶送米、面、油等價值2萬余元，新修村莊公路11.3公里，安裝太陽能路燈81盞，新建吳相溝、屈樓溝大橋2座、生產橋160余座，引進了自來水、整修了線路等。全村實現了村莊通公路、家家通農電、戶戶通自來水等“五通”目標，貧困人口實現“兩不愁”“四保障”，2016年底該村實現了整村脫貧。

共續軍民魚水情，譜寫雙擁新篇章。在這塊古老而又神奇的熱土上，正陽縣85萬人民在“狹路相逢勇者勝”的英雄精神激勵下，將與廣大駐地部隊官兵一起，為打造更加美麗的正陽縣而努力奮斗。