下半年車市降幅將收窄 預計2020年實現增長

原標題：獨家專訪|王青：下半年車市降幅將收窄 預計2020年實現增長

2014年，我國汽車銷量超2349萬輛，增長6.9%，增長幅度下降7%，當時汽車行業不少人士仍樂觀預測2015年的銷量會增長8%。2015年3月，《中國汽車報》記者獨家專訪國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長王青博士，他表示我國宏觀經濟進入轉型升級換擋期，對汽車市場產生了較大影響，預計2015年我國汽車銷量增長4.1%~5.8%。事實上，最終數據顯示，2015年中國汽車銷量同比增長4.7%，與王青的預測比較吻合。

今年迄今，我國汽車銷量出現了較大的下滑，《中國汽車報》記者再次獨家專訪王青博士，而他對今后的市場并不悲觀。

據中國汽車工業協會數據，2018年，中國汽車產銷量比上年同期分別下降4.2%和2.8%，是28年來首次下滑，汽車市場形勢嚴峻，汽車企業感到空前的壓力。王青認為，當前的汽車銷量下滑是多種因素疊加的結果，居民杠桿率快速提升抑制汽車消費，汽車消費的空間仍然較大。以下為王青主要觀點：

下滑是多重因素疊加的結果

與以往增速回落不同，本輪汽車市場呈現整體性下滑，尤其是主要車型和市場出現了大幅度下降。比如，2018年SUV車型的市場占有率達42.2%，2019年上半年增速降低13.4%。大城市的汽車消費增量不高，汽車企業普遍渠道下沉，積極開拓四五線市場。2018年縣域城市占有率達28%，2019年上半年增速降低22%。

我國汽車市場已經從中高速增長轉向中低速增長，增速回落是一個自然的過程，增長幅度下滑是一個長期的趨勢。在下降趨勢中，我國汽車市場每年增速降低2%~3%屬于正常情況，最近一段時間降幅比較大，有短期因素疊加的影響。

2014年，我國千人汽車擁有量首次超過100輛，市場基本結束高速增長階段而進入中高速增長階段。2018年，我國千人汽車擁有量約為166輛，我國汽車市場逐步從中高速增長階段轉向中低速增長階段。

從千人汽車保有量來看，我國汽車消費已經到了一個坎，以往，我國千人汽車保有量年均增長約12%，如今下降到4%-5%，市場需求下滑非常明顯，這說明潛在的購買需求已經得到了很大的釋放。依靠增量推動汽車市場銷量增長的時代已經結束了。從汽車市場自身發展階段上看，我國汽車市場和汽車消費在結束高速增長階段后，正在處于第二次自然回落階段。

國際環境對我國宏觀經濟也產生了巨大的影響。汽車消費需求下降與宏觀經濟形勢相匹配，宏觀經濟形勢下滑影響汽車消費需求。汽車產業是我國國民經濟的重要支柱產業之一，汽車消費需求下降與宏觀經濟形勢偏緊互為因果。

近年來出臺的多項政策對汽車市場銷量帶來了直接影響。全國大氣污染防治“重點區域”（包括京津冀及華北西北部分省市、長三角）珠三角地區、成渝地區，這些省市汽車銷量約占全國銷量的40%-50%。國五升級為國六導致部分地區可供消費者選擇的車型偏少，有些地區沒有及時供應國六車輛，引發了消費者的觀望情緒。

汽車企業為了應對國六升級，對國五車型采取大幅降價措施，引發了強烈的市場價格波動和消費者觀望情緒，加大了汽車市場的下行壓力。此外，在新能源汽車補貼退坡的影響下，部分新能源汽車需求集中在2019年一季度釋放，二季度中后期增速出現大幅回落，也對汽車市場下行產生了一定疊加作用。

前期支撐商用車銷量增長的政策因素減弱，受基建、房地產投資增速回落影響，導致商用車市場也出現了負增長。

居民杠桿率提高過快抑制汽車消費

多年來大家普遍認為房地產價格快速上漲，對實體經濟的發展帶來極大的傷害，也對整體消費產生擠出效應，這導致汽車市場銷量出現大幅度的下降。

然而通過仔細分析數據發現并非如此。住宅價格在一段時期的快速上漲，并不直接引發汽車市場增速大幅降低，這只是一個間接影響因素。通過國內外住宅價格變化與汽車銷量的相關性分析可以發現，住宅價格劇烈波動對車市中長期和短期影響有所不同，當住宅價格溫和波動時，與汽車銷量并無明顯相關性。

單獨分析住宅價格大幅上漲時期的數據，可以發現住宅價格波動與汽車銷量增速呈現同向變化的情況。造成這個現象的原因是，當住宅價格大幅上漲，人們囿于自己的經濟實力，有些人購買了比較偏遠樓盤，為了上下班方便，不少人選擇購買車輛。因此，住宅價格劇烈波動在短期內會拉動汽車銷量增長。

真實的影響因素是居民杠桿率提高過快抑制汽車消費。房價快速上漲與收入、家庭剛性支出等一起影響居民杠桿率，進而影響到居民消費決策，對汽車消費產生影響。從數據分析可以看到，我國居民杠桿率變化與汽車銷量增速變化的負相關更加明顯。

從短期來看，國際環境將日益明朗化，市場對宏觀經濟的預期也將穩定。下半年消費、投資、出口、工業等主要指標將會趨穩；隨著住宅市場價格的穩定和收入繼續穩定增長，居民杠桿率快速提高的勢頭會有所抑制。

2019年下半年，汽車銷量降幅將會收窄，實際增長率也將逐步向潛在增長率回歸，下半年汽車市場尚不存在大幅回升的條件。隨著市場逐步修復，以及實際增長率繼續向潛在增長率回升，預計2020年市場將脫離負增長并實現增長。

應適當調整政策促進汽車消費

我國汽車市場正從增量拉動向增量擴張和存量調整升級轉變。盡管汽車市場存在諸多不利因素，我國汽車消費空間仍然較大。在盡力保持宏觀經濟平穩運行的條件下，應該把政策著力點更多轉向結構調整上。

加快鼓勵更新、淘汰老舊車輛，對汽車市場消費有促進作用。在已經實施國六排放標準的區域和城市，進一步落實周邊省市二手車遷移等方面的相關政策，建立新車銷售與二手車交易的良性互動機制。對于尚未實施國六排放標準的地區，應明確按照既定進度實施排放標準升級，不鼓勵短期跟進和提前實施國六排放標準，以穩定市場預期。

為了加速更新、淘汰老舊車輛，應該增加老舊車輛的使用成本。同時，通過設立專項補貼，在全國范圍鼓勵國三及以下排放老舊在駛車型更新。

調整汽車消費稅費結構，引導綠色消費、合理消費。針對不同技術路線和排量車型，調整車輛購置稅、消費稅等稅率，重點鼓勵小排量、高排放標準和新能源汽車消費。例如將購置稅稅率與排放標準掛鉤，適當降低1.5升及以下排量車型購置稅率，階段性下調國六排放標準車型購置稅率。借助稅收手段促進汽車消費結構優化，并刺激國六排放車型銷量。

發展新能源汽車是國家戰略之一，繼續加大新能源汽車消費的政策扶持力度。在總量控制的前提下，引導限購城市合理制定和動態調整燃油汽車和新能源汽車牌照比例，逐步增加新能源汽車牌照數量及比例，緩解牌照排隊現象。

限行限購對汽車消費有一定的抑制作用，在限購城市，允許已購燃油汽車消費者增購新能源汽車。充電基礎設施配套不足已成為抑制新能源汽車消費的重要短板之一，繼續加大充電基礎設施建設力度并優化布局。“雙積分”政策是今后一段時期的重要措施，可以探索將充電基礎設施建設納入雙積分政策框架中。

政府部門積極帶頭使用新能源汽車，起到了很好的示范作用。應繼續提高政府、國企公務用車新能源汽車的采購比例。鼓勵城市巡游出租車、網約車和分時租賃用車使用新能源汽車，并在牌照、停車等方面給予政策扶持。

短期內可以刺激汽車消費的政策有很多，政策出臺前需要進行總體評估。每一項政策從單個部門的角度考慮，都有相當的合理性，但對總體市場并不一定起到積極作用。各部門、各地方在實施新的汽車產業和消費政策前，應強化部門與社會間的協調聯動機制，合理把握出臺時機和節奏。

當前不宜再出臺短期刺激政策根據以往政策效果，這樣對后期市場穩定運行更為不利。綜合國際經驗推算和模型預測等方法，不考慮商業模式創新對汽車消費的影響，到2028年我國汽車總保有量將接近4.1億輛，千人汽車擁有量約288輛，屆時新車產銷規模將保持在3300萬輛左右。（萬仁美）