“會園齊飛”打造開放發展新坐標

□楊曉東 劉華山 張遙駝 周由/文 弓華靜/圖

遂平徐福記

遂平今麥郎

正陽君樂寶

連續舉辦22年的中國農加工投洽會在世界上享有廣泛聲譽

駐馬店：人文厚重、山川秀美、充滿活力、幸福宜居

駐馬店位于河南省中南部，因明朝設立皇家驛站而得名，素有“豫州之腹地、天下之最中”的美譽，全市轄9縣1區和三個功能區，總人口960萬人，面積1.5萬平方公里，是河南省重要的人口大市、農業大市和新興工業城市。近年來，駐馬店經濟社會發展保持了良好態勢，各項發展指標均位居河南省第一方陣。駐馬店是全國文明城市、國家衛生城市、國家森林城市先后獲得中國優秀旅游城市、中國十大最具活力休閑城市等多項殊榮。駐馬店有六大特點：　 

一是厚，文化厚重。地處華夏文明和中原文化的核心圈，從遠古開始，就有人類在這片土地上繁衍生息。在確山縣的打石山遺址，考古學家發掘有史前人類活動的遺跡，綻放出天中文明的第一縷曙光。人文始祖伏羲在蔡水之濱，觀天象、察人事，創制八卦；法家代表人物韓非子在西平著書立說、宣揚法治；千古一相李斯從上蔡起家，輔助秦始皇剪滅群雄、統一六國。數不勝數的名勝古跡，家喻戶曉的神話傳說，世代傳頌的歷史典故，爭奇斗艷的文藝瑰寶，斑斕多姿的民俗節會，取之不盡、用之不竭，可以說“兩手一摸春秋文化，雙腳一踩秦磚漢瓦”。

二是中，天地之中。駐馬店有“天中”之稱，歷史記載，周公營造東都之時，派人到各地用土圭測影，經測定，“豫州為九州之中，汝又在豫州之中”。汝就是現在的駐馬店，直到現在，汝南縣還有測影臺遺址，還有唐代書法家顏真卿親筆書寫的“天中山”的碑刻。駐馬店處在鄭州、武漢兩大城市正中間，是京廣鐵路、京深高鐵上的重要節點城市，以駐馬店為中心，在200公里的范圍內，可以輻射近7000萬人口；在500公里范圍內，可以輻射近4億人口，有著巨大的市場潛力。

三是農，“農”味很足。駐馬店是全國重要的糧食生產核心區，常年糧食產量在140億斤以上，平輿、泌陽、正陽分別是全國白芝麻、香菇、花生生產第一大縣，肉類和蛋類總產量分別居河南省第一和第二位，素有“中原糧倉”“中州油庫”“中國漁都”“芝麻王國”之稱，農產品加工業是駐馬店市第一個規模超千億級的產業集群。由農業農村部、河南省政府共同主辦的全國唯一以農產品加工為主題的“5A”級展會——中國農加工投洽會，已連續在駐馬店舉辦了22屆，今年的規模和層次為歷年之最，有55個國家和地區參會，企業7000多家，客商超過4萬人。

四是優，營商環境優越。駐馬店堅持以“放管服”改革為抓手，打造了“審批更少、流程更優、效率更高、服務更好”的營商環境。開通了公共資源交易不見面開標系統，“咱的駐馬店”是全省首家市政府官方城市門戶APP；設立了“企業服務日”和“企業寧靜日”，建立了由市長任群主的“服務企業微信群”，開通了智慧企業服務平臺，24小時收集企業反映問題，為企業提供“110式服務”。整合提升了“12345”政務服務熱線，把熱線打造成為服務企業、服務群眾的“暖心線”。駐馬店著力打造“辦事不求人”的社會環境，打造公正透明的法治環境，打造和諧順暢的人文環境，讓企業辦事像“網購”一樣方便。　 

五是信，誠實守信。誠信文化在駐馬店源遠流長，闞敞還錢、范張雞黍的典故都發生在這里，形成了濃厚的契約精神。駐馬店注重打造高效、廉潔、誠信、法治、服務型政府，始終堅持新官要理舊賬，保持政策連續性，凡對企業作出的承諾，決不隨意更改，一諾千金、嚴格兌現，堅決做到“言必行，行必果”。

六是大，發展潛力巨大。駐馬店有豐富的土地、水、電力、農產品加工原材料等資源優勢，有豐富的人力資源優勢。在創建全國文明城、國家衛生城的過程中，形成了“敢于爭先、團結拼搏、克難攻堅、善作善成”的創文精神，涵養了風清氣正的良好政治生態。所以，無論從硬件上還是從軟件上，無論從區位優勢還是從資源稟賦方面，在未來一個時期，駐馬店都有可能發展成為一座擁有300萬~500萬人口的區域中心城市。

中國（駐馬店）國際農產品加工產業園：全國一流、世界領先，致力打造“四基地一中心”

中國（駐馬店）國際農產品加工產業園，是農業農村部2018年1月批復在駐馬店建設的全國第一家國際農產品加工產業園，園區規劃總面積120平方公里，一期啟動區面積61平方公里。目前，已完成產業園整體規劃和產業規劃，園區內三縱三橫路網全部建成，水電氣熱、通信設施鋪設到位，已具備集群式承接產業轉移的條件。

發展定位國際化。產業園按照“全國一流、世界領先”標準，致力打造“四基地一中心”，即國際農產品精深加工基地、國際高端食品制造基地、國際食品機械裝備制造基地、國際農產品科技研發基地、國際農產品貿易物流中心。

區位交通便利化。京廣鐵路、京深高鐵、京港澳高速穿境而過；毗鄰信陽明港機場、鄭州新鄭機場、武漢天河機場等多家機場；開通了駐馬店—青島、寧波的鐵海聯運專列；正在加緊實施洪汝河治理工程，治理之后，駐馬店可以東通淮河、南入長江、直達上海，進而連通海運。國家首批鐵路物流基地——馬莊鐵路物流、國際公路物流港等一批重大項目相繼落地。駐馬店“公鐵水空”多式聯運銜接順暢，企業進出口方便快捷。駐馬店海關、B型保稅物流中心全面啟建，國家級農產品質量綜合檢驗檢測中心加快建設，全市通關便利化水平大幅提高。

部、省支持有力化。對于產業園的建設發展，農業農村部多次聽取匯報，進行專題研究，還專門派出干部到駐馬店掛職指導。河南省委、省政府成立了由副省長任組長的高規格產業園建設領導小組。河南省政府專門制定了產業園建設方案，出臺了《支持產業園發展的意見》，明確了7個方面48條極具含金量的具體支持政策，明確提出支持產業園與中國（河南）自貿試驗區、鄭州航空港綜合實驗區、鄭洛新國家自主創新示范區聯動發展，享受同樣的優惠政策。

園區功能完善化。京東駐馬店電商產業園以及駐馬店海關、公共保稅中心、農產品質量安全檢測中心等配套服務項目加快建設，全國名列前茅的玉米精深加工企業——玉鋒集團大健康生物產業園等一批重大項目加速集聚。為加強科技研發，駐馬店與中國農科院等就設立科研中心以及院士工作站簽訂了協議，與清華大學、浙江大學、江南大學等高校就建立科研機構達成了意向。