建設(shè)一座城鎮(zhèn)，創(chuàng)造一種生活（聲音）

原標(biāo)題：建設(shè)一座城鎮(zhèn)，創(chuàng)造一種生活（聲音）

王建軍

規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。要站得高一點(diǎn)、看得遠(yuǎn)一點(diǎn)、想得深一點(diǎn)、謀得實(shí)一點(diǎn)，以恰當(dāng)?shù)囊?guī)劃設(shè)計(jì)來(lái)對(duì)待每一寸土地

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，要放眼世界、面向全國(guó)、立足自身，在趨勢(shì)中捕捉機(jī)遇，在機(jī)遇中謀求發(fā)展。我國(guó)城鎮(zhèn)化目前仍處于快速發(fā)展階段，未來(lái)還有不小的增長(zhǎng)空間，城鎮(zhèn)發(fā)展重點(diǎn)將由東部向中西部加快推進(jìn)。

青海推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，將圍繞讓城鎮(zhèn)生活更美好、鄉(xiāng)村生活更富足的發(fā)展目標(biāo)，以促進(jìn)人的城鎮(zhèn)化為核心，以推動(dòng)城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，以主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)等為動(dòng)力，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)、基層社會(huì)治理，突出以人定城、以水定城、以地定城，努力走出一條新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。

處理好人口城鎮(zhèn)化與人的城鎮(zhèn)化的關(guān)系。人口城鎮(zhèn)化是出發(fā)點(diǎn)，人的城鎮(zhèn)化是落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)既要堅(jiān)持效率導(dǎo)向，大力推動(dòng)人口城鎮(zhèn)化，以主體數(shù)量的增長(zhǎng)帶動(dòng)空間規(guī)模和經(jīng)濟(jì)體量的增加，又要堅(jiān)持價(jià)值導(dǎo)向，推動(dòng)人口城鎮(zhèn)化向人的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)同性、包容性、公平性。

處理好城區(qū)與農(nóng)牧區(qū)、社區(qū)的關(guān)系。城區(qū)要更加注重宜業(yè)，農(nóng)牧區(qū)要更加注重宜游，社區(qū)要更加注重宜居，各歸其位，各美其美、美美與共。對(duì)于青海來(lái)說(shuō)，新型城鎮(zhèn)化之“新型”，就要做到城鄉(xiāng)融合、生態(tài)宜居、特色互補(bǔ)、內(nèi)涵提質(zhì)，要努力把城市建設(shè)得更像城市，把城鎮(zhèn)建設(shè)得更像城鎮(zhèn)，把鄉(xiāng)村建設(shè)得更像鄉(xiāng)村。

處理好精明增長(zhǎng)與精明收縮的關(guān)系。城鎮(zhèn)可以增多，但容量總是有限，增長(zhǎng)需要有個(gè)邊界。經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們，增長(zhǎng)不能“攤大餅”，收縮不能缺內(nèi)涵，無(wú)論增長(zhǎng)還是收縮，適度為好，也就是說(shuō)要精明增長(zhǎng)、精明收縮。

處理好空間布局與時(shí)間排序的關(guān)系。城鎮(zhèn)化是一個(gè)承上啟下、繼往開(kāi)來(lái)的過(guò)程，必須回望過(guò)去、把握當(dāng)下、面向未來(lái)，跳出城鎮(zhèn)看城鎮(zhèn)，跳出鄉(xiāng)村看鄉(xiāng)村，空間上要有留白，時(shí)間上要有先后，盡可能避免空間分布不均、時(shí)間排序不勻。

處理好共性要求與個(gè)性發(fā)展的關(guān)系。城鎮(zhèn)化沒(méi)有固定的模式，沒(méi)有現(xiàn)成的模板，也沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的答案，一切都在探索實(shí)踐中。要說(shuō)有，一定是尊重規(guī)律、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。既要把握好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的共性要求，又要尊重自然、尊重歷史，尊重生活、尊重群眾，多樣選擇、多元發(fā)展。

處理好融入大局與因地制宜的關(guān)系。青海地處內(nèi)陸，地理位置變不了，就要轉(zhuǎn)變我們的思維方式、行為習(xí)慣。換個(gè)角度，內(nèi)陸應(yīng)該爭(zhēng)當(dāng)開(kāi)放的前沿，在區(qū)域一體化發(fā)展的大背景下，我們要加快開(kāi)放發(fā)展，融入國(guó)家戰(zhàn)略大局，主動(dòng)參與“一帶一路”建設(shè)和蘭西城市群建設(shè)，充分汲取各類(lèi)外部要素，也要堅(jiān)持因地制宜，走自己的路，加快發(fā)展壯大。

建設(shè)一座城鎮(zhèn)，就是創(chuàng)造一種生活。規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化要從做好規(guī)劃入手。要站得高一點(diǎn)、看得遠(yuǎn)一點(diǎn)、想得深一點(diǎn)、謀得實(shí)一點(diǎn)，以恰當(dāng)?shù)囊?guī)劃設(shè)計(jì)來(lái)對(duì)待每一寸土地。

——青海省委書(shū)記王建軍日前在省委十三屆六次全會(huì)上說(shuō)

（本報(bào)記者 劉成友整理）