必須注重改善民生，始終做到不丟掉農村這一頭

“哀民生之多艱”，偉大的愛國詩人屈原2000多年前面對難解的國憂，掩涕之中發出一聲嘆息。“興，百姓苦;亡，百姓苦。”后世王朝興衰更替中，這似乎也成為了老百姓的宿命。直到在中國共產黨領導下成立新中國，中國人民在歷經近百年屈辱后不但以獨立姿態重新屹立于世界，而且從此踏上了奔向幸福的康莊大道。

“天下順治在民富，天下和靜在民樂”，民生是國家依存之本。1949年，全國約5.42億人口，近5億生活在農村，人均收入不到27美元，絕大多數處于饑餓狀態之中。農村民生何其艱!新誕生的人民共和國，百廢待舉，內缺資源、外少支援，十分有限的資源需要面對十分繁重的建設任務。農村民生建設何其難!

農村一直是我們國家最大一塊。農村不穩，國家不穩;農民不安，國家不安。重視和改善農村民生自然成為黨和國家事業發展的重心。

重視和改善農村民生，是中國共產黨人的使命所在。中國共產黨從誕生之日起就樹立起“為人民謀幸福”的初心，并一直貫穿中國共產黨人奮斗歷程的始終。1925年，毛澤東在《政治周報》發刊詞中寫下“為了使中華民族得到解放，為了實現人民的統治，為了使人民得到經濟的幸福”。新中國締造者們在議定國名時，特別鄭重用上了“人民”二字。鄧小平提出了評判一切工作是非得失的“三個有利于”標準，著眼點就是有利于民。習近平總書記強調以人民為中心，并且將“堅持人民主體性地位”作為黨和國家所有政策和所有工作的一項基本要求，同時鮮明提出“要堅持農民主體地位，發揮農民主體作用”，不斷提升農民群眾的獲得感、幸福感和安全感。決不能丟掉農村這一頭，是中國共產黨人初心的映鑒，體現著黨和國家對農民一以貫之的尊重和情懷。

重視和改善農村民生，是國家對農民所作奉獻的一種認可。不能忘記農民為中國革命勝利、建立新中國和推進改革發展所作出的巨大貢獻。新中國成立之初，廣大農民在黨的帶領下，勒緊褲腰帶過緊日子，擠出十分有限農業剩余支援國家建設;改革開放以后，農民不但首先探索市場化發展路徑，而且通過“工農產品剪刀差”、提供豐富廉價勞動力和土地資源等，為城市工業發展提供堅實資源要素保障，為我國經濟社會持續快速發展提供了有力支撐;黨的十八大以來，廣大農民積極響應黨的號召，為滿足人民日益增長的美好生活需要積極發展生產，全力投身中國特色社會主義現代化和中華民族的偉大復興事業。我們必須看到，我國幅員遼闊，人口眾多，大部分國土面積是農村，即使將來城鎮化水平到了70%，還會有四五億人生活在農村。在全面建成小康社會中，決不能丟掉農村這一頭，這是歷史邏輯的使然，是現實需求的必然。

重視和改善農村民生，體現在新中國成立70年發展實踐之中。新中國成立初，我們努力調配好有限資源，以實現最基本生存權為出發點，建立了優撫和救助體系，通過加強集體經濟來強化農村基本民生保障，特別是發展了150多萬名“赤腳醫生”，在落后條件下有效解決了農村人看病問題。這一時期，盡管生活水平整體很低，但廣大農民群眾覺得生活有價值、有目標、有尊嚴。每一位農民，不管多窮都能挺起胸膛做人。改革開放以后，我們以發展經濟支撐民生改善，先后采取多予少取放活的方針、取消農業稅、面向農民建立起農村醫療制度、農村養老制度、農村社會救助制度，全面加強農村教育、文化、衛生、交通、水利等公共事業和基礎設施建設，在農村逐步構建起現代社會保障和服務體系。這一時期，農村生活生產條件大幅改善，農民生活從短缺走向充裕、走向小康、奔向幸福。黨的十八大以來，我們大力推進城鄉融合發展，補短板、強弱項、惠民生，大幅改善農村人居環境，積極縮小城鄉發展差距，推進基本公共服務均等化和全覆蓋。特別是針對農村民生的難點——8249萬貧困人口的脫貧，全面打響精準脫貧攻堅戰，加快補齊全面建成小康社會中的這塊突出短板，決不讓一個地區、一個民族、一個人掉隊。決不能丟掉農村這一頭，這蘊含著探索中國特色農業農村現代化道路偉大實踐的時代邏輯。

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”黨的十九大以來，我們首次確立農業農村優先發展這個鄉村振興的總方針。我們堅持民生為先、民生為重、民生為本，堅持把新增財力向困難民眾傾斜、向農村傾斜、向基層傾斜、向社會事業傾斜，不斷破除制度性障礙、不斷完善農村基礎設施和基本公共服務供給體系、不斷提升農民自我發展能力，圍繞農民群眾最關心、最直接、最現實的生產生活難題，增加投入、加強建設，努力使農村這一頭發展得更快，讓農民群眾共享改革發展成果。

“利民之事，絲發必興;厲民之事，毫末必去”，民生無小事，民生無易事。習近平總書記強調：任何時候都不能忽視農業、不能忘記農民、不能淡漠農村。70年的“三農”發展啟示我們：任何時候，都要把農民高興不高興作為檢視我們農業農村政策的“試金石”，都要把為農民謀幸福作為“三農”工作的出發點和落腳點，都要把能不能讓農民過上更美好的生活作為發展的最終目標。只有這樣，我們“三農”事業才會蒸蒸日上，我們的執政基礎才會更加堅實。