美大水城是家園 ——新蔡縣創建宜居宜業家園紀實

河湖聯通、天藍水碧、林茂草綠、姹紫嫣紅……行走在豐收季節里的洪汝大地，你一定更能感受到這座綠色家園里宜居宜業的美好。優美的環境，令越來越多的人流連忘返。在這“生態之美”的背后，是洪汝兒女多年以來建設美好家園的努力和堅持。

綠水青山就是金山銀山。近年來，新蔡縣以“八城聯創”為抓手，持續全面實施“生態立縣”的發展戰略，持續推進生態環境整治，不斷完善生態文明制度，走出了一條繁榮經濟與保護生態融合發展、統籌推進的新路子。國家衛生縣城、國家園林縣城、省林業生態縣、省文明縣城提名城市已成為新蔡縣的城市名片。

以水興利造福人民

水潤萬物而不爭。新蔡縣位于洪汝河匯聚處，地勢低洼，境內水資源豐富，然而，過去的新蔡縣十年九淹，人稱“洪水招待所”。2017年2月，新蔡縣新一屆縣委緊緊抓住被列為全省百城建設提質工程首批試點縣機遇，科學謀劃，開始了做活“水”文章、打造生態城的大手筆建設。

著眼城市長遠發展大計，新蔡縣建立科學的規劃決策機制，編制完成了《新蔡縣城市總體規劃（2015~2030）》的編制工作。在規劃中，新蔡縣彰顯生態水城特色，充分發揮縣城三面環水的獨特優勢，把城市建設作為一個大景區進行規劃、建設和經營。結合新蔡地形、地貌特征，以“東控、西進、南延、北接擁水發展”為總體戰略，以“一城、兩軸、三河、四門戶、五湖、六區”為建設重點，精心打造布局合理、功能完善、生態優美、特色鮮明的豫東南新興中心城市。

以補短板、惠民生、提升人居環境質量為主要目標和任務，新蔡縣突出老城區提質，注重“城市雙修”，實施了一大批提高城市綜合承載力的民生工程。規劃實施“一路一循環”工程，大力實施道路暢通工程，新建改擴建道路50多公里。打通“斷頭路”，優化城區交通網絡，實現了路通百通。

規劃實施了“五湖四帶”和“一庫一聯通”的生態水系建設工程，引汝河水進縣城，先后打造了月亮灣公園、東湖公園、北湖公園、西湖公園和南湖公園。今年5月，水系聯通工程一期工程竣工，西湖公園順利開園，至此，五湖聯通工程大頭落地，四周公園環伺、10分鐘步行可到水系公園的局面已經形成，生態水城大美新蔡初露崢嶸。

文明創建美麗宜居

水系聯通工程的規劃實施，不僅建成了“10分鐘健身圈”，美化了市民的居住環境，更提高了縣城的防洪除澇能力，使該縣防洪除澇能力達到五十年一遇，相應農田防洪除澇能力達到五年一遇。城區順暢的交通路網，不僅方便了城鄉居民，更擴充了城區面積，推進了城鄉進一步融合。

圍繞水系公園和與路網相配套，大規模進行基礎設施、公共服務設施和園林綠化建設，提高城市承載力，提升城市形象。以路開城，以業興城，與路網相配套，大規模進行基礎設施、公共服務設施和園林綠化建設，提高城市承載力，提升城市形象。

在提升城市建設水平的同時，新蔡縣積極推進城市管理的精細化，先后提出創建國家衛生縣城、國家園林縣城、省級生態縣城、省級雙擁模范城、省級文明縣城提名和省旅游標準示范縣等目標，并以“八城聯創”為抓手，突出開展“四治”（治污、治堵、治臟、治差）活動，大力實施市民文明素質提升工程，促進城市“顏值”和“內涵”的提升。

創建活動沒有終點，讓家園變得更綠更美才是目的。近年來，新蔡縣將“八城聯創”工作績效列入各單位年度目標考核內容，出臺獎懲措施，嚴格落實，并將創建活動與近年來開展的環境保護攻堅行動緊密結合起來，打好水污染防治攻堅戰、大氣污染防治攻堅戰和土壤污染防治攻堅戰。經常組織人大代表、政協委員及指揮部人員，對生態環境保護和重點企業的污染治理進行執法檢查，并跟蹤問效，全縣形成了上下同創、部門齊動的整體創建格局。

強化治理保護生態

飲用水源地環境整治、畜禽養殖污染治理、農村沼氣“一建三改”項目、農村飲水安全工程、“三清一改”項目建設、“美麗鄉村建設”項目……在發展中摸索，在建設中前行，新蔡縣交出了一份藍天、碧水、凈土保衛戰的優秀成績單：今年以來至8月10日，該縣優良天數145天，PM10平均濃度80微克/立方米，比去年同期89微克/立方米下降10.1%，PM2.5平均濃度51微克/立方米，比去年同期50微克/立方米上升2.0%，水環境目標考核斷面新蔡班臺1~6月份達標率40%，飲用水源地上半年達標率為100％。

依托良好的自然生態資源，新蔡縣將美麗鄉村建設和生態農業、生態旅游開發相融合，與農業產業化發展相融合。以推進農業標準化生產、提高農產品質量安全為目標，開展了無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標志農產品申報認證和證后監管工作，目前，全縣獲得“三品一標”認證產品112種。在工業領域，該縣嚴守生態大門，抬高準入門檻，在整頓關停污染企業上做“減法”，對生態循環項目做“加法”，促進工業企業清潔發展、循環利用、減少污染，生態工業建設成效明顯。

生態文明漸入人心

城區內禁止燃放煙花爆竹、垃圾隨手分類處理、環保志愿者各司其職，生態文明的理念已在新蔡的土壤落地生根。近年來，該縣通過大力弘揚生態文化，倡導低碳綠色的生活方式，黨員干部每周五下午主動走上街頭，身體力行參與志愿活動，積極引導群眾改變陋習，居民牢固樹立了環保、綠色理念，全縣上下也形成了關心、愛護、監督生態環境的濃厚氛圍，不斷鞏固文明城創建成果。

生態建設，功在當代、利在千秋。如今，一幅青山綠水、詩情畫意的生態建設美好圖景，在洪汝大地上鋪展開來，經濟社會繁榮發展、環境優美、宜居宜業的魅力水城新蔡正向我們走來。

　 （梁靈芝 宋超喜 文/圖）