匯聚發展巨能量 ——新蔡縣建設產業強縣紀實

9月的天中大地，道路寬闊平整，綠樹成蔭。駐馬店國際會展中心商賈云集，第二十二屆中國農產品加工業投資貿易洽談會在這里隆重舉行。在9月7日舉行的重點項目簽約儀式上，新蔡縣成功簽約8個投資10億元以上重點項目，總投資98.77億元。

這是該縣產業強縣征程上又一個新起點。。

無農不穩，無工不富。新中國成立70年來，農業大縣新蔡牢固樹立工業興縣、工業強縣目標，大力發展工業，做大做強縣域經濟，譜寫了一曲產業發展的奮斗贊歌。

根據產糧大縣、畜禽養殖大縣的實際情況，該縣著力發展食品藥品、紡織服裝工業，形成了一批規模較大、實力較強的企業，形成了食品藥品、服裝加工等龍頭企業。近年來，更是以產業集聚區為基礎，強力打造以食品藥品、紡織服裝及新興制造業為主導的工業新城。

該縣堅持統籌規劃，科學合理布局產業集聚工作區、生活區和生產區，高標準建設集聚區基礎設施。瞄準全省先進，拉高發展標桿，整合優質資源，創新體制機制，積極籌措資金，完善配套設施，使產業集聚區水、電、路、汽、通信、管網等不斷完善，綠化、美化、亮化水平逐步提高。基本形成了4縱4橫的路網格局，與之配套的水、電、汽、通信等逐步完善，項目的承載力不斷增強。

園區內已建成30萬平方米的標準化廠房、電商物流產業園，為區內企業提供快捷方便“一站式”的物流服務。為企業員工建設了“職工之家”7000套公租房，減輕了企業負擔，降低了企業運營成本。園區內有配套的商場超市、醫院學校，有中小學校6所、醫院5所、大型商場超市和批發市場各1個、居民小區4個，一座嶄新的工業新城初具規模。

栽得梧桐樹，引來金鳳凰。搶抓國家產業轉移的難得機遇，新蔡縣借船出海，大力實施開放招商、項目帶動戰略，提出了“你投資、我服務，你發財、我發展”的響亮口號，做到以最廉的地價、最低的收費、最佳的環境、最優的服務吸引廣大客商到新蔡投資興業。

根據產業集聚區總體規劃和產業發展規劃，按照節約集約的原則，對所有擬落地項目實行嚴格的環保準入制度，同時根據產業規劃和項目的投資強度，確定用地位置和面積，引導企業節約集約發展。強化創新驅動，龜鹿藥業、金元農業等10家企業被命名為高新技術企業。大力推進現代物流、電子商務等相關產業發展，電商企業發展到70家，被確定為國家級電子商務進農村綜合示范縣。

該縣積極創新招商方式，采取駐地招商與專業招商相結合的方式，組建招商專業隊伍，設立重點區域招商窗口，在深圳等地設立招商辦事處，常年開展有針對性的招商活動，提高了招商的精準性和實效性；對重大項目和重點企業，主要領導掛帥定點招商，推動招商引資工作取得新突破。2018年，新簽約項目27個，實際利用外資24.2億元。規模以上工業增加值增長9.2%，增速居省直管縣第二位。

在產業集聚區基礎上，新蔡縣以豫東南新興中心城市為發展方向，堅持產城融合、產城互動發展模式，謀劃建設21平方公里的工業新城，依托資源優勢，圍繞主導產業，集中打造食品藥品、紡織服裝、先進制造3個百億級產業園，進一步拉長產業鏈條，做大做強產業集群，提升產業對城市發展的支撐力。

通過近幾年的發展，工業新城已初步形成以花花牛、新蔡華英和愛民藥業、一笑堂為龍頭的食品藥品產業集群，以河南華絲、三源制衣為龍頭的紡織服裝產業集群，以佳諾威木業、奧田電器為龍頭的廚衛家具電器產業集群。

目前，該縣產業集聚區從2013年入駐28家的規模發展至入駐企業111家，從最初的主營業務收入41.52億元發展至2018年主營業務收入133.43億元，吸納就業2.2萬余人。截至今年9月，實現主營業務收入92.47億元，呈現“規模擴張快、入駐項目多、產業層次高、承載能力強”的良好發展勢頭，一批大項目、好項目相繼落地，奧田電器一期等投產運營，龜鹿藥業、新聯門業等項目穩步推進。產業集聚效應日益凸顯，2017年被省政府授予“一星級產業集聚區”稱號。

“天下難事，必作于易，天下大事，必作于細”。

產業項目落地發芽，培育成長，離不開持續優化的產業服務。新蔡縣進一步轉變政府職能，營造良好的營商環境，為企業發展創造了良好的發展氛圍。為強化產業集聚區服務功能，該縣成立了產業集聚區管委會，對入駐產業集聚區的企業免收行政規費，實行封閉式管理、“保姆式”服務，做到優惠政策“零收費”、寬松環境“零干擾”、優質服務“零缺陷”。

加強融資平臺建設，創新金融服務，千方百計幫助企業解決資金難題，大力扶持中小企業發展。成立專項產業發展基金，支持“花花牛”擴大生產；以“助保貸”為平臺，為16家企業融資1億多元；至2018年年底，共為60多家企業提供融資擔保貸款5億多元。

堅持“企業服務日”制度，該縣縣委、縣政府主要負責人多次到重點項目工地現場辦公，集中研究解決項目建設中的問題。

各有關部門認真落實項目建設周例會制度、大項目聯審聯批制度、領導分包制度、定期通報制度、督導檢查制度，及時解決項目建設中的突出問題，為企業提供了“全方位+立體化”產業服務，確保項目引得來、留得住、快投產、早見效。項目建設方興未艾，呈現良好的發展態勢。

“大美新蔡干中來！”在奮進新時代的嘹亮號角聲中，新蔡130萬干部群眾正以責任和擔當、以拼搏和奉獻，奮力答好新時代產業發展的新“考卷”。

　 （梁靈芝 宋超喜 文/圖）