以人為本惠民生 ——新蔡縣推進社會民生事業發展紀實

發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。柴米油鹽醬醋茶，衣食住行教業保，小至百姓冷暖，大到國家情懷，近在一朝一夕，遠到千秋萬代……近年來，新蔡縣委、縣政府高度重視民生問題，始終把改善民生放在各項工作首位，采取一系列親民愛民舉措，民生雨露滋潤著百姓心田，一幅幅溫暖的民生圖景在眼前徐徐展開。

民生連著民心，民心凝聚民力。

初秋的洪汝河畔，一片片豐收的黃色昭示著又一年的收獲。

近年來，新蔡縣委、縣政府始終把保障和改善民生作為各項工作的出發點和落腳點，不斷加大對民生事業的投入力度，一件件民生實事、一個個民心工程在百姓的心坎里如花般綻放——水更甜了，路更寬了，屋更暖了，出行更便捷了，“給力”的“民生套餐”正在悄然改變著市民群眾的生活……

民擇水而居，水澤物而長。走進西湖公園施工現場，會你看到機械設備轟鳴運轉，施工人員揮汗奮戰，這是該縣“一庫一聯通”工程的一角。

這是一項惠及130萬群眾的民生工程，凝聚了縣委、縣政府和工程人員的無數心血。洪汝河哺育了新蔡人民，然而，由于地勢低洼，洪汝河匯聚，過去的新蔡縣十年九澇，人稱“洪水招待所”。2017年，新一屆縣委一班人高瞻遠矚，搶抓機遇，謀劃上馬了“一庫一聯通”水系聯通工程和“一路一循環”城市路網建設，將城市作為一個大景區來謀劃。水系聯通工程涉及河道工程、泵站工程、閘壩工程、橋涵工程、截污工程、輸水管道工程、新建水庫工程和區域景觀工程等項目，總投資30億元，建成后可把城區除澇標準提到高十年一遇、相應農田除澇標準提高到五年一遇。

自2017年開工建設以來，全縣干部群眾眾志成城，奮發圖強，攻堅克難，迅速推進，眼下，水系聯通工程一期已全線貫通，初步形成了“河湖相連、城水相依、人水和諧”的大美境界。迅速聯通的路網，不僅連通了市民的出行路，更架起了一條百姓與政府間的“連心橋”。生態水城、大美新蔡魅力初現。

隨著新型城鎮化的快速推進，改善城鎮居民的居住環境，成為縣委、縣政府的重要關注事項。本著讓利于民、服務于民的宗旨，新蔡縣依據棚戶區改造布局規劃，按照“一庫一聯通”“一路一循環”城市建設，將棚戶區改造具體項目融入其中，并變以往“先拆遷后安置”為“先安置后拆遷”，千方百計保障棚改資金，出臺各項措施給予拆遷戶獎勵，實現了全部貨幣化安置。好政策激發了拆遷戶的拆遷熱情，2016年，該縣拆遷1886套，2017年拆遷4509套，2018年拆遷5204套，城市建設突飛猛進，居民居住環境得到了明顯改善。

漫步在綠意濃濃的道路上，城市里火熱建設中的各類文化教育設施同樣引人關注。從新建一高、新建第二人民醫院、體育場的建設，到教育園區項目的快速推進，誠意滿滿的教育紅利正在悄然改變著這個城市的教育教學水平、診療服務水平。

2017年10月，經過前期努力，新蔡縣與河南省人民醫院探索建立了深度融合醫聯體模式，由河南省人民醫院正式托管新蔡縣人民醫院，掛牌河南省人民醫院豫東南醫院，使該院學科建設、醫療水平、診療服務能力顯著提高。該縣建起了縣、鄉、村三級困難群眾主動發現救助機制和走訪聯系制度、醫療救助資金預撥機制和建檔立卡群眾兜底保障機制，實現了社會救助政策的無縫對接和全面覆蓋。2016年至今，該縣投入社會救助資金超過7000萬元，惠及城鄉10多萬名困難群眾。

作為縣重點民生工程之一，新蔡縣群眾文化藝術中心總投資4.49億元，含文化藝術館、展覽館及萬人廣場，建成后將徹底改變新蔡縣缺少大型文化載體的狀況，成為市民集學習、休閑、娛樂為一體的重要文化場所，對進一步豐富群眾文化生活、提高市民文化素養、提升城市文化底蘊和城市形象將起到重要的作用。

對復退軍人，該縣厚愛一分。全面落實優撫安置政策，按照部頒標準足額發放8000名重點優撫對象的傷殘撫恤定補金。積極為優撫對象紓困解難，采集退役軍人信息3100人，優先將539戶退役軍人納入城鄉低保保障范圍，對退役軍人實施臨時救助700人次，將重點優撫對象全部納入“一站式”醫療救助范圍。

2018年，該縣先后對32名退役軍人的生活、醫療、住房進行了政策以外的幫扶，發放幫扶資金超過92萬元；該縣領導帶隊對駐縣部隊和優撫對象進行走訪，共發放各類優撫款項3000萬元；妥善解決現役軍人子女入托入學200余人、家屬就業6人。

最美不過夕陽紅。為實現“老有所養、老有所醫、老有所學、老有所為、老有所樂”，該縣將醫養結合工作與機構養老、居家養老等工作有機結合起來，探索建立了愛心家園、日間照料中心、重度殘疾貧困人員托養中心等場所，將重度殘疾貧困戶、城市三無老人、農村養老服務對象等進行集中供養，現已建成20所社區中心敬老院、20所農村愛心家園，5個日間照料中心，5個民辦養老院，共計床位2340張，初步建成了以居家養老為基礎，社區養老為依托，機構養老為補充的養老服務體系。今年8月，農村愛心家園被推薦為省脫貧攻堅創新獎。

翻開民生賬本，困難群眾、養老服務、雙擁優撫……一條條街路橋梁完工通車方便出行，一片片老舊棚戶區內的居民喜遷新居……一件件看得見、摸得著的民生實事，讓更多的百姓感受到了城市發展帶來的紅利。

（梁靈芝 趙軍 楊琳琳 文/圖）