招大引強增活力 ——上蔡縣致力打造新興工業強縣紀實

□陳司孫天星宋永亮文/圖

金秋時節，天空湛藍，白云裊裊，放眼上蔡縣產業集聚區，一幅充滿現代化氣息的產業之城的美景，強烈地震撼著人們的視覺。

置身其中，就宛如走進了一片熱火朝天的騰飛之地！一條條寬闊筆直的道路，一座座嶄新時尚的廠區，一個個機聲隆隆的車間，一輛輛滿載貨物的卡車，還有那一張張在家門口實現就業創業自信的笑臉，無不讓人感到，上蔡，這個歷史上純農耕經濟的大縣，正踏著新時代鏗鏘的節拍，將新興工業強縣的夢想一步步變為現實。

走進位于上蔡縣城西北隅的上蔡縣產業集聚區，感受“上蔡速度”。曾經，這里是一片廢棄磚瓦窯場，如今，這里廠房一棟連著一棟，園區一個接著一個，昔日瓦礫遍地、鼠兔亂竄的荒蕪之地，神奇地崛起一座城，讓人驚嘆，令人稱羨。

透過上蔡縣產業集聚區看上蔡工業經濟發展。新中國成立70年來，上蔡產業發展經歷了一個從無到有、從小到大、從弱到強、從分散到集聚的一個過程。特別是近年來，上蔡縣認真貫徹工業強縣的發展理念，緊緊抓住沿海及發達地區產業向內地轉移的黃金機遇期，持續實施開放招商戰略，堅持項目帶動，優化營商環境，筑牢工業發展基石，探索出一個農業大縣發展工業經濟的新模式，走出一條國家級貧困縣工業發展的新路徑，譜寫了一曲上蔡工業經濟大發展、大跨越的華美樂章。　

 招商引資成果顯著

立足于打造制鞋服裝服飾產業集群、農副產品加工產業百億級產業集群的目標，近年來，上蔡縣把招引主攻方向放在世界500強、國內500強和行業龍頭企業上，培育一批附加值高、成長性強、關聯度高、帶動能力強的企業，推進招商引資取得新突破。同時，注重吸引產業鏈整體轉移和關聯產業協同轉移，真正實現引進一個項目、帶動一個產業、打造一個集群的倍增效應。該縣依托珠三角、京津冀、長江流域、江浙閩四個區域招商專業組，采取駐地招商、以商招商、節會招商、代理招商等方式，強力開展招商活動，著力招大引強。繼榮光鞋業、漢帛服飾、華倫玩具、久久集團、閩商食品工業園等“大塊頭”項目在上蔡落地生根之后，世界最大的羊皮鞣制品企業——投資22億元的隆豐羊皮制品項目、投資30億元的中冷50萬噸冷鏈物流項目、投資22億元的隆祺鞋業項目、投資20億元的鵬宇杭蕭鋼構項目、投資12億元的雄安制鞋產業園項目等一大批龍頭型、基地型大項目花落上蔡。

產業集聚集群發展

上蔡是一個傳統農業大縣和人口大縣。該縣充分發揮自身農產品資源和人力資源大縣的優勢，注重引進農副產品加工型和勞動密集型項目。該縣聚焦制鞋服裝服飾和農副產品加工兩大主導產業集群，突出主導產業招商，著力實現由單個項目招商轉變為產業鏈招商，由招商引資向招商選資轉變。以制鞋產業為例，該縣積極承接浙江溫嶺和河北雄安新區制鞋產業轉移，形成了鞋類加工、鞋材生產的全產業鏈條。2017年8月以來，僅雄安制鞋產業園就引進了33家制鞋及配套企業進駐，投資總額24億元。通過加大主導產業培育力度，目前，以榮光鞋業、澳祥皮業、雙元紡織、漢帛服飾、上合惠實業、雄安制鞋為代表的制鞋服裝服飾及配套企業已發展到65家；以閩商食品工業園、久久農科、億民農產品、“楊家將”食品、“百年磨”食品為代表的農副產品加工產業集群發發展到35家。在培育主導產業的同時，上蔡縣緊盯產業發展方向，積極培育新興產業，發展了上繼電器、百潤環保、三公利華、恒通機械等一批高新技術企業，為園區發展注入了新的活力，推動了產業轉型升級。

健全平臺強化服務

在補齊工業短板，邁向工業強縣過程中，上蔡縣堅持科技引領、創新驅動戰略，通過對區域內企業提供政策、資金、載體、人才等全方位的服務，幫助企業調整優化產業結構，轉變經濟發展方式，助力企業發展壯大。該縣建立了省級鞋類產品質量監督檢驗中心、博士后創新實踐基地、人力資源服務中心等一批服務平臺，園區孵化能力持續提升。該縣強化金融資金支持，縣投融資公司累計為園區企業融資23.6億元、擔保8.3億元，推動久久農科于2017年3月份在新三板掛牌。與中原證券合作成立中鼎產業發展投資基金，培育輔導21家中小企業在中原股權交易中心成功掛牌。中原證券上蔡營業部已于今年6月掛牌開業。

　規模壯大實力凸顯

從2008年初步規劃的11.11平方公里，至2012年經省發改委審批調整為16.88平方公里，至目前，上蔡產業集聚區建成區面積已達11.9平方公里，入駐項目160個，安排就業3.96萬人，累計完成工業主營業務收入1421億元。園區擁有國家高新技術企業4家、省市級工程技術研發中心10個，培育國家知名品牌2個、中國馳名商標3個、河南省著名商標16個、國家授權專利302項。先進被授予河南省“十快”產業集聚區、河南省知名品牌創建示范產業集聚區、中國制鞋產業基地，成功晉升為全省“二星級產業集聚區”，大程集團、久久農科被認定為全國農業產業化龍頭企業，并入圍2018年度中國農業產業化龍頭企業500強。上蔡縣產業集聚區成為名副其實的縣域經濟發展的重要增長極，對外開放的主窗口，改革創新的示范區、農民轉移就業的主陣地。