北京年底前再開工兩條地鐵線

城市建成區面積擴大13.3倍，城市道路里程超過6000公里，人均住房面積比改革開放前提高5倍多。9月24日，北京召開慶祝中華人民共和國成立70周年系列主題新聞發布會——“城市建設專場”，介紹70年來北京在城市建設方面的巨大發展。北京市規自委副主任鄭皓表示，70年來，北京城市公共服務設施、市政交通設施、安全設施不斷得到增加，服務水平得到提升，較好地滿足了人民日益增長的美好生活需要。

　　交通：軌道交通占比增至50.2%

“7號線東延、八通線南延正在試運營，預計今年底開通運營。同時，還有兩條線路計劃在年底前實現開工。一條是11號線西段，一條是大興機場線北延工程。11號線西段工程北起模式口地區金頂街站，主要是連接冬奧組委、首鋼園區、滑雪大跳臺等的軌道交通線路，是為2022年冬奧會提供公共交通服務的重要聯絡線。大興機場線北延工程起自新機場線一期工程終點草橋站，終點在麗澤商務區核心區，預計年底開工建設。”北京市重大項目建設指揮部辦公室副主任門揚在會上透露。

自1969年北京市軌道交通1號線建成通車，北京市軌道交通基本形成了“三環、四橫、八縱、十二放射”的網絡化運營格局。目前已有12個區開通軌道交通線路，運營里程年底將達到700公里，軌道交通在公共交通占比已由13.6%增至50.2%。中心城區范圍內750米站點覆蓋率將達到77%。據介紹，北京軌道交通全路網2019年上半年日均客運量達1057萬人次，已成為客運量世界第一、總里程世界第二的超大城市軌道交通線網。

除了軌道交通，其他交通基礎設施建設也在70年間實現跨越發展。從1949年215公里的市區道路，到2018年底的2.94萬公里，路網密度每平方公里達到179.3公里。全市形成了以高速公路、城市快速路和軌道交通為骨架，干線道路為支撐，縣鄉公路和次干路為支脈的立體交通網絡；常規公交線路從新中國成立初期的5條增加到1266條，運營線路長度從77公里增長到22365公里，增長290倍，形成了“快、普、支、微、多、夜、郊”的線網結構。

同時，綠色交通出行環境也得到大改善。北京大規模修整自行車道和步道，建立連續成網的慢行系統，如今年5月開通首條連接昌平回龍觀和海淀上地地區的自行車專用路。截至2018年底，中心城區乘坐地鐵、地面公交和騎自行車等交通方式綠色出行的比例已提升至73%。

對于即將通航的大興國際機場，市交通委員會副主任容軍介紹，圍繞大興國際機場開通了軌道交通大興國際機場線、兩條城際鐵路、四條高速公路，提供了軌道交通、城際鐵路、出租汽車、機場大巴、省際客運等多種運輸方式接駁大興國際機場。其中，軌道交通大興國際機場線一期工程和京雄城際鐵路北京西站至大興國際機場站將與大興國際機場同步開通。

　　住房：人均居住面積提高5倍多

住房問題與人民群眾福祉息息相關。市住建委副主任李榮慶介紹，北京市人均住房面積不斷增加，比改革開放前提高了5倍多。截至2019年8月31日，全市共規劃建設共有產權住房項目65個，可提供房源約6.58萬套，已累計開工項目40個，選房項目33個，面向“新北京人”提供住房7800余套。

近年來，“租購并舉、以租為主”的住房保障制度和供應體系逐漸完善，城鎮中低收入家庭住房困難基本解決。大力發展公租房，建立籌集分配長效機制，實行市場租房補貼政策，將符合一定條件的非京籍家庭納入保障范圍。

為積極維護租賃市場供需平穩，李榮慶介紹，市住建委不斷拓寬渠道提升租賃房源供應。目前，全市供應自持租賃住房的項目30個，已經開工26個項目，可以提供房源約1.3萬套；共確定68個集體土地租賃住房試點項目，現在已開工21個，可以提供房源約2.7萬套；商業辦公轉化、改建租賃住房項目共確定19個，約可提供房源5400多套。

在老舊小區綜合整治方面，“十二五”時期，完成樓棟改造共5529萬平方米，樓棟改造涉及1.37萬棟，惠及居民81.9萬戶。2017年啟動新一輪老舊小區綜合整治試點工作以來，已累計確認243個老舊小區綜合整治項目，涉及2303棟住宅樓、17.8萬戶、建筑面積1275.4萬平方米，截至2019年8月底，共開工91個項目，完成15個項目，老樓加裝電梯已完成加裝且投入使用918部。

　　城市規劃：完成2000多條背街小巷治理

城市建設離不開精細的規劃。70年來，北京共編制七版城市總體規劃，首都核心功能不斷得到強化。2016版總規確定北京“四個中心”和“一核一主一副、兩軸多點一區”城市空間格局，改變了城市圈層式發展模式。

據介紹，北京城市建成區面積2017年達到1446平方公里，是1949年的13.3倍。人均公園綠地面積2018年達到16.3平方米，是1949年的4.5倍，城市空間格局也不斷優化。

北京緊緊圍繞“四個中心”戰略定位，編制13個區分區規劃及亦莊新城規劃，1063個美麗村莊規劃編制，穩步推進城市雙修、綠色空間、教育醫療等公共服務設施等10個方面38項市級專項規劃編制。2018年在國內首次開展城市體檢，從體檢結果來看，總體規劃確定的功能定位、主要目標任務得到了有效的貫徹落實。

值得一提的是，為推進城市精細規劃，北京創新推出責任規劃師制度。鄭皓介紹，責任規劃師將深入基層進行實地調研，指導規劃落地實施；用老百姓能聽得懂的語言向市民解讀和宣傳規劃，協助各級政府組織開展公眾意見的征集；長期扎根基層，主動發現所在片區的規劃實施問題。截至目前，簽約173名責任規劃師，覆蓋了7個區的147個街鎮鄉和片區。

規劃后的精細化管理也是關鍵所在。北京下繡花功夫開展城市環境整治提升工作，尤其是背街小巷的整治提升工作。截至目前，完成了2000多條背街小巷環境整治提升工作。為建立健全長效機制，全面推行街巷長制、建立小巷管家隊伍，推進城市“共建共商共享”，全市目前共有1.6萬名街巷長、3.6萬名小巷管家，為基層治理環境臟亂帶來了創新動力，構筑了發現和解決問題的“共治網絡”。

此外，電車饋線、通信架空線等空中“蜘蛛網”得到有效治理，“多桿合一”的試點工作、核心區電力箱體“隱形化、小型化、景觀化”的治理工作也有效推進。市城市管理委員會副巡視員謝國民稱，計劃利用三年（2019-2021年）時間完成701臺電力箱體“三化”治理。