市審計局推動投資審計實現“三個轉變”

轉思路 轉職能 轉方式

市審計局推動投資審計實現“三個轉變”

本報訊（通訊員 羅城偉）今年以來，市審計局堅持在政府重大投資項目審計中轉思路、轉職能、轉方式，積極探索投資審計有效途徑和方法，不斷加大投資審計力度，推動投資審計實現“三個轉變”。

從工程造價單環節監督向項目管理的多環節、全過程、全方位監督轉變。該局以問題為導向，糾正了“凡投必審”觀念，走出單純的造價審減，抓住征地拆遷、招投標、政府采購、合同履行、工程質量、簽證變更等重點環節進行全覆蓋審計，深入揭示工程管理中的問題，如“建設程序不合規，先實施后立項”“招投標程序不規范”“監理對施工質量及現場簽證把關不嚴”等，進一步助推政府投資工程規范管理、提高效益。

從“凡投必審”向有計劃、有重點的投資審計轉變。該局學習了鄭州、合肥市政府投資類審計的先進經驗后，對我市的政府重大投資項目進行了審計調查和實地調研，摸清了項目基本情況，確定了審計重點，擬定了項目計劃。2019年，該局開展國際會展中心項目跟蹤審計、省鐵投公司高鐵片區土地一級開發整理項目跟蹤審計、北部片區土地開發整理項目跟蹤審計、國道G328及省道S330升級改建加寬工程PPP項目跟蹤審計等17個項目，項目累計投資額在300億元以上。

從單一“質量控制”向“質量”“廉政”風險雙控制轉變。為了進一步提升政府重大投資項目跟蹤審計的質量水平，該局針對投資審計專業人員匱乏、審計力量薄弱的現狀，經市政府批準及時啟動了投資審計協審機構庫建設工作。從31家招標代理機構中選定1家，委托其公開發布協審中介機構招標公告；優選了30家協審中介機構，并與之簽訂了協審合同，同時申請將購買服務所需費用全額列入市財政經費預算，不斷提升審計的專業性和時效性。以監督關口前移為抓手，以嚴格審計紀律為準則，認真落實“三個區分開來”的要求，努力推動投資審計實現“三個轉變”。計劃出臺《駐馬店市政府投資建設項目審計管理辦法》，進一步規范投資審計工作。加強對審計人員尤其是協審中介機構的廉政執審能力考核，與其簽訂中介審計廉政承諾書、信息安全保密承諾書，重點對社會中介機構的準入條件、評審評價、職責要求、禁止行為、業績考核、強制退出、處理處罰等進行細化。