確山向著高質量脫貧摘帽目標沖刺

記者 張新義

當前，確山縣正以扎實開展的“大干60天沖刺攻堅戰”行動為著力點，舉全縣之力堅決打贏打好脫貧攻堅戰，確保如期高質量脫貧摘帽。

始終扭住責任落實 強化政治擔當

建立全縣決戰決勝脫貧攻堅領導小組，以縣為統籌、鎮為戰區、村為陣地、組為網格、戶為目標，全縣13個鎮（街道）劃分為4個戰區，成立了13個鎮級指揮部、194個村級脫貧責任組、3065個網格。全縣有貧困人口的村全部派駐了第一書記、駐村工作隊，31名縣級干部包鄉聯村結戶，8900多名干部實施結對幫扶，層層簽訂責任書、立下“軍令狀”，形成“縱向到底、橫向到邊”的責任鏈。

建立“11855”政策保障體系：“1”，即制訂《確山縣2019年脫貧攻堅工作實施方案》，統攬脫貧摘帽工作全局；“18”，即出臺交通扶貧、安全飲水、住房保障、孝善養老等18個行業部門攻堅意見；“5”，即出臺黨建引領、走訪幫扶等5項保障制度；“5”，即在全縣開展邊緣人群幫扶、信訪問題化解等5個專項行動，以機制保障貧困群眾惠民政策應享盡享。

成立13個脫貧攻堅督查巡查組，縣級領導干部每周帶頭深入分包鎮開展扶貧不少于2次，強力推進工作落實。2017年以來，先后開展了政策練兵、“三率三度”整改會戰月、“四清”決戰行動、“三落實”專項督查、“夏季總攻”“五級大走訪”“大干60天沖刺攻堅戰”等活動，確保工作有抓手、干部有目標、落實有成效。

始終守住脫貧底線 強化民生保障

全縣始終圍繞貧困戶脫貧、貧困村退出、貧困縣摘帽標準，實施六大專項行動。

實施扶貧核查專項行動，強化靶向精準。全縣建立了縣、鄉、村三級扶貧對象審核機制，對建檔立卡戶和邊緣戶實行“精準核查”，做到應入盡入、應退慎退。

實施關懷救助專項行動，強化社會保障。將老、弱、病、殘、孤等貧困對象，全部納入最低生活保障體系，兜實政策保障。

實施安居工程專項行動，強化住房保障。全縣累計實施危房改造4333戶，鞏固提升改造745戶，房屋修繕3242戶，建設易地搬遷安置點12個、安置房837套，2281名貧困對象搬進了新房。

實施衛生安康專項行動，強化醫療保障。推行“基本醫保＋補充保險”等政策，全縣貧困人口住院治療自付部分不超過10%，門診慢性病合理費用自付部分不超過15%。

實施教育惠民專項行動，強化教育保障。每月對全縣16周歲以下少年兒童開展拉網式排查，構建從學前教育到高等教育的“一條龍”助學機制，對正在接受教育的貧困對象，除享受上級有關政策外，縣財政每年疊加給予1000元至5000元不等的補助。

實施基礎設施補短板專項行動，強化發展保障。2016年以來，全縣共整合涉農項目資金15.19億元，在文化廣電、衛生保障、安全飲水、鄉村道路等領域安排扶貧項目1114個。全縣貧困村全部通路、通客車，行政村直接通郵率、寬帶通達率均達100%。創建省級農村人居環境示范村55個、達標村64個，分別占全縣行政村的27%、32%。

始終鎖住穩定脫貧 強化產業支撐

縣委、縣政府始終把發展產業作為解決脫貧增收難題的關鍵，重點實施“七大工程”。在龍頭企業轉移工程上，通過貸款傾斜、財政獎補等措施，引導重點企業接納貧困對象就業。在扶貧車間吸納工程上，采取“以獎代補”“筑巢引鳳”方式，鼓勵企業在貧困村辦廠經營，吸引貧困戶在家門口就業。在特色農業鏈接工程上，全縣規模以上農業企業116家、各類農民專業合作社2511家、家庭農場484家。在鄉村旅游帶動工程上，積極探索“旅游＋扶貧”模式，讓貧困群眾通過鄉村旅游實現增收脫貧。在電子商務進村工程上，建立健全“電商＋貧困戶”幫扶機制。目前，全縣電商進農村服務站點已覆蓋54個貧困村。在光伏項目增收工程上，76個村每村建設一座小型電站，每年可讓4671戶貧困戶每戶增收3000元。在金融服務助推工程上，縣、鄉、村全部建立了金融扶貧服務平臺，率先在全省實現縣域金融服務“村村通”。2016年以來，全縣有5269戶貧困戶通過產業發展實現脫貧，占脫貧人口的66%。

始終抓住黨建引領 強化合力攻堅

確山縣把加強基層黨組織建設作為打贏脫貧攻堅戰的關鍵，新建和改擴建村級組織活動場所168個，一次性完成“清零”任務。以村“兩委”換屆為契機，選優配齊配強了村黨支部書記、村“兩委”干部、村民組長，加強黨員干部隊伍建設，提升了基層黨組織、黨員干部引領脫貧攻堅的能力。

組織開展脫貧攻堅“文明之星”“十星級文明戶”評選、“文藝助推脫貧攻堅”等活動，探索實施了“愛心公益超市”、駐軍扶貧、“孝善文化助力脫貧攻堅”模式。全縣評選“十星級文明戶”4600多戶，建立“愛心公益超市”81個、駐軍扶貧聯系點5個。其中，“孝善文化+脫貧攻堅”做法，被評為全國第二屆優秀扶貧案例，為全國扶貧事業提供了“確山經驗”。

構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧工作格局。全縣參與社會扶貧組織120個，幫扶項目145個，幫扶貧困村60個，幫扶貧困戶2174戶，捐資近1000萬元。

當前，縣委、縣政府正以更加強有力的政治擔當、更加昂揚的姿態、更加務實的作風，團結帶領全縣人民以不獲全勝絕不收兵的信心和決心，向著高質量脫貧摘帽目標沖刺！