深度融入一帶一路 提升對(duì)外開(kāi)放水平

    2019年8月20日，市委書(shū)記陳星親切會(huì)見(jiàn)前來(lái)我市考察合作的華為中國(guó)地區(qū)部副總裁、華為安平系統(tǒng)部總裁岳坤一行，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)金冬江，市委常委、市委政法委書(shū)記孫巍峰，副市長(zhǎng)郭淵等參加會(huì)見(jiàn)。

    碩果盈枝秋色濃、高歌猛進(jìn)起宏圖。2019年8月16日至18日，駐馬店（深圳）優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)推介暨項(xiàng)目集中簽約儀式在深圳市舉行，攜手開(kāi)啟開(kāi)放合作新征程，我市對(duì)外開(kāi)放活動(dòng)再掀新高潮。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)朱是西出席。

    9月6日，由省商務(wù)廳、市政府主辦，市商務(wù)局承辦的第二十二屆中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投洽會(huì)“河南—非洲經(jīng)貿(mào)合作農(nóng)產(chǎn)品推介活動(dòng)暨非洲館開(kāi)館”儀式舉行，累計(jì)有13個(gè)非洲國(guó)家的特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)加工產(chǎn)品農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備等參展。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)金冬江（左二）致辭并揭牌。

    9月6日，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司、省商務(wù)廳、市政府主辦，市商務(wù)局承辦的第二十二屆中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投洽會(huì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接暨貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品推介簽約儀式舉行，140家采購(gòu)商成功簽約75.6 億元。副市長(zhǎng)馮玉梅（后排左三）出席簽約儀式。

    9月6日下午，由省商務(wù)廳、市政府主辦，市商務(wù)局承辦的第二十二屆中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投洽會(huì)“河南—非洲經(jīng)貿(mào)合作推介”暨簽約儀式舉行，1.2萬(wàn)余人次前來(lái)參觀洽談，現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成意向簽約2.3億美元。

    8月7日，市委、市政府召開(kāi)全市對(duì)外開(kāi)放推進(jìn)會(huì)，對(duì)全市對(duì)外開(kāi)放工作進(jìn)行再安排、再部署，動(dòng)員全市上下深化思想認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信念決心，以高水平開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量跨越發(fā)展。

    開(kāi)放包容的第二十二屆中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投洽會(huì)會(huì)場(chǎng)。

習(xí)近平總書(shū)記提出，對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)的基本國(guó)策，開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。只有開(kāi)著門(mén)，世界才能夠進(jìn)入中國(guó)，中國(guó)也才能走向世界。

駐馬店市，猶如一柄如意鑲嵌在中國(guó)中東部，2019年以來(lái)，駐馬店市以“海納百川”的胸襟走開(kāi)放合作道路，深入實(shí)施對(duì)外開(kāi)放聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，越來(lái)越多的企業(yè)積極走出去拓展海外市場(chǎng)，加快與國(guó)際市場(chǎng)接軌步伐，努力實(shí)現(xiàn)駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展。

放開(kāi)，為駐馬店市發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)掃清了障礙；開(kāi)放，為駐馬店市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展增添了動(dòng)力。

如今，天中大地車(chē)輛往來(lái)如梭，塔吊列隊(duì)而立，一批批投資者紛至沓來(lái)，一個(gè)個(gè)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目紛紛落地，駐馬店市就像一塊巨大的磁石，吸引著國(guó)內(nèi)外的客商來(lái)駐馬店市投資興業(yè)……

一批重點(diǎn)出口企業(yè)脫穎而出：白云紙業(yè)、頂志食品、華中正大、華駿車(chē)輛、英光電氣等逐步確立了在國(guó)際市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)地位。

一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始凸現(xiàn)：汽車(chē)及零部件、大型成套設(shè)備、大型農(nóng)業(yè)機(jī)械等在國(guó)際市場(chǎng)上具備了一定的競(jìng)爭(zhēng)力。

2019年以來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省商務(wù)廳的精心指導(dǎo)下，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，著力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)主戰(zhàn)略，始終把對(duì)外開(kāi)放作為加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性舉措強(qiáng)力推進(jìn)，努力保持外貿(mào)、外資平穩(wěn)增長(zhǎng)，著力加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，不斷推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，保持了商務(wù)工作良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　 謀篇布局構(gòu)筑全面開(kāi)放格局

　 寬領(lǐng)域跑出對(duì)外開(kāi)放加速度

2019年以來(lái)，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省對(duì)外開(kāi)放工作行動(dòng)計(jì)劃》，8月7日，市委、市政府召開(kāi)全市對(duì)外開(kāi)放推進(jìn)會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于對(duì)外開(kāi)放的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在推動(dòng)中部地區(qū)崛起工作座談會(huì)上的重要講話精神、全省對(duì)外開(kāi)放大會(huì)精神和省委書(shū)記王國(guó)生在我市調(diào)研時(shí)的講話精神，對(duì)全市對(duì)外開(kāi)放工作進(jìn)行再安排、再部署，動(dòng)員全市上下深化思想認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信念決心，以高水平開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量跨越發(fā)展。

市委書(shū)記陳星，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)朱是西出席會(huì)議并講話。市委副書(shū)記李寶清主持會(huì)議。市領(lǐng)導(dǎo)張憲中、陳鋒、于燕、姚新文、金冬江、戚存杰、孫巍峰、付自成出席會(huì)議。

會(huì)議對(duì)我市對(duì)外開(kāi)放的探索實(shí)踐進(jìn)行了回顧總結(jié)，強(qiáng)調(diào)要在總結(jié)成績(jī)中凝聚共識(shí)，在正視問(wèn)題中保持清醒，在搶抓機(jī)遇中提升認(rèn)識(shí)，在厚植優(yōu)勢(shì)中堅(jiān)定信心，堅(jiān)定不移地推進(jìn)我市對(duì)外開(kāi)放工作不斷向全方位、寬領(lǐng)域、縱深化方向發(fā)展。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)全球化大潮，全面提升對(duì)外開(kāi)放水平，不斷提高經(jīng)濟(jì)外向度，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次參與國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)，全力構(gòu)筑全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局。要統(tǒng)籌處理好加快開(kāi)放速度與提升開(kāi)放水平、對(duì)外開(kāi)放與對(duì)內(nèi)開(kāi)放、發(fā)展二產(chǎn)與發(fā)展一產(chǎn)和三產(chǎn)、利用外資與擴(kuò)大出口、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與對(duì)外貿(mào)易服務(wù)等方面的關(guān)系。著力建設(shè)開(kāi)放平臺(tái)，打造對(duì)外開(kāi)放新高地；著力對(duì)標(biāo)先進(jìn)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；著力深化開(kāi)放，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放新格局；著力推進(jìn)“四路協(xié)同”，跑出對(duì)外開(kāi)放加速度。

　  商務(wù)指標(biāo)繼續(xù)保持良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭

 均保持了增速處于全省第一方陣

8月28日，全市商務(wù)指標(biāo)運(yùn)行情況顯示：2019年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，市商務(wù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)省商務(wù)廳和市委、市政府工作部署，圍繞高質(zhì)量跨越發(fā)展要求，緊盯全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，始終把用好市內(nèi)、市外兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源作為全局重要任務(wù)，多措并舉，努力保持外貿(mào)、外資平穩(wěn)增長(zhǎng)，加強(qiáng)監(jiān)管，不斷推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，保持了商務(wù)工作良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）實(shí)際吸收境外資金。2019年1~7月份，全市完成實(shí)際吸收外資27523萬(wàn)美元，占省定目標(biāo)43477萬(wàn)美元的63.3%，序時(shí)進(jìn)度高于平均進(jìn)度5個(gè)百分點(diǎn)；同比增長(zhǎng)9.9%，增幅居全省第三位。主要特點(diǎn)：一是吸收外資主要集中在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H吸收外資17978萬(wàn)美元，占全市總額的70.7%，主要集中在新能源發(fā)電、倉(cāng)儲(chǔ)物流及房地產(chǎn)行業(yè)等。二是外資大項(xiàng)目帶動(dòng)效應(yīng)明顯。上半年，世界500強(qiáng)企業(yè)光大環(huán)保在我市一舉設(shè)立了光大環(huán)保能源（平輿）有限公司、光大環(huán)保能源（新蔡）有限公司、光大生態(tài)環(huán)境服務(wù)（新蔡）有限公司三家企業(yè)，投資額分別為6341萬(wàn)美元、6547萬(wàn)美元、7122萬(wàn)美元。

（二）社會(huì)消費(fèi)品零售總額。2019年1~7月份，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額659.13億元，同比增長(zhǎng)11.3%，居全省第二位。主要特點(diǎn)：一是消費(fèi)品市場(chǎng)漸趨活躍，零售額增速逐月提高。二是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，鄉(xiāng)村市場(chǎng)占比提高。上半年，全市鄉(xiāng)村市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)零售額139.7億元，同比增長(zhǎng)11.0%，占消費(fèi)品零售總額的27.0%，比上年同期提高0.1個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3.0個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)零售額377.3億元，同比增長(zhǎng)11.6%，占消費(fèi)品零售總額的73.0%，拉動(dòng)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.5個(gè)百分點(diǎn)。三是餐飲收入增速加快，商品零售平穩(wěn)增長(zhǎng)。上半年，全市商品零售實(shí)現(xiàn)442.7億元，同比增長(zhǎng)11.4%，比一季度提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的83.5%，主導(dǎo)地位更加穩(wěn)固；餐飲收入實(shí)現(xiàn)74.3億元，同比增長(zhǎng)11.9%，比一季度提高1.0個(gè)百分點(diǎn)，高于商品零售0.5個(gè)百分點(diǎn)。四是主要商品類(lèi)別增速提高。13個(gè)億元以上商品類(lèi)別共計(jì)完成零售額103.8億元，占全部限上企業(yè)零售額的97.0%，同比增長(zhǎng)16.5%，比上月提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。糧油、食品類(lèi)增速比上月提高1.4個(gè)百分點(diǎn)，服裝、鞋帽、針紡織品類(lèi)增速比上月提高2.9個(gè)百分點(diǎn)，日用品類(lèi)增速比上月提高1.4個(gè)百分點(diǎn)，石油及制品類(lèi)增速比上月提高3.9個(gè)百分點(diǎn)，汽車(chē)類(lèi)增速比上月提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。

（三）外貿(mào)進(jìn)出口。2019年1~7月份，全市累計(jì)完成進(jìn)出口22.79億元，同比增長(zhǎng)31.94%，占目標(biāo)任務(wù)63.31%，居全省第四位。其中，出口累計(jì)完成19.55億元，同比增長(zhǎng)48.04%；進(jìn)口累計(jì)完成3.24億元，同比下降20.36%。我市出口的行業(yè)支撐點(diǎn)包括：一是引進(jìn)樂(lè)貿(mào)全球、譽(yù)滿全球等外綜服務(wù)企業(yè)，幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、尋求訂單，效果日益顯現(xiàn)。二是舉辦外貿(mào)外資、金融政策宣講培訓(xùn)會(huì)、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)論壇及外貿(mào)招商會(huì)議，引進(jìn)出口型企業(yè)。截至7月，新增進(jìn)出口企業(yè)68家，增加進(jìn)出口額8.03億元。三是發(fā)揮骨干龍頭支撐作用，白云紙業(yè)、頂志食品、華中正大、華駿車(chē)輛、英光電氣等今年進(jìn)出口額在5000萬(wàn)元的企業(yè)增長(zhǎng)較快。

（四）電子商務(wù)。2019年1~7月份，全市電子商務(wù)交易額311.9億元、增長(zhǎng)24.69%，其中網(wǎng)絡(luò)零售額61.3億元、增長(zhǎng)21.36%。　 

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境增強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放吸引力

實(shí)施“1+6”工程持續(xù)推進(jìn)外貿(mào)發(fā)展

在積極吸引境內(nèi)外資金和大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的同時(shí)，如何實(shí)現(xiàn)我市對(duì)外開(kāi)放工作的更大突破，一度成為擺在市委、市政府面前的一個(gè)重大課題。

營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，哪里發(fā)展環(huán)境好，哪里就有吸引力，哪里就發(fā)展得快。

為支持外貿(mào)企業(yè)“走出去、引進(jìn)來(lái)”，2019年4月18日市政府為貫徹落實(shí)省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展的通知》，要求發(fā)揮外貿(mào)對(duì)消費(fèi)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面的促進(jìn)作用，打造內(nèi)陸開(kāi)放高地，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越發(fā)展，為建設(shè)“四個(gè)駐馬店”、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

我市實(shí)施“1＋6”工程，“1”即抓好《駐馬店市人民政府關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)加快發(fā)展的意見(jiàn)》落實(shí)，為對(duì)外貿(mào)易提供政策支撐；“6”即設(shè)立“外貿(mào)貸”，提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率，利用銀行放大效應(yīng)，緩解企業(yè)資金困難；探索運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，利用銀行風(fēng)控體系保障資金安全，實(shí)現(xiàn)資金良性循環(huán)和高效運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮積極作用；引進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，帶動(dòng)提升我市外貿(mào)綜合服務(wù)水平；加強(qiáng)與進(jìn)出口銀行和出口信保合作，發(fā)展供應(yīng)鏈金融，降低企業(yè)收匯風(fēng)險(xiǎn)；加快駐馬店海關(guān)和保稅物流中心（B型）建設(shè)，提升貿(mào)易便利化水平，提高通關(guān)效率；加快重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，保障出口商品質(zhì)量安全，搶占國(guó)際市場(chǎng)份額；建設(shè)跨境電商平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展跨境網(wǎng)上交易，擴(kuò)大進(jìn)出口份額。通過(guò)實(shí)施“1+6”工程，我市為進(jìn)出口企業(yè)提供優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。

大力發(fā)展電子商務(wù)。我市統(tǒng)籌推進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和電子商務(wù)支撐體系建設(shè)，著力抓好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)、進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)和跨境電子商務(wù)，努力促進(jìn)電子商務(wù)與特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供活力支撐。

鳳從東方來(lái)，鳳來(lái)花滿枝。如今，眾多企業(yè)紛至沓來(lái)，項(xiàng)目建設(shè)遍地開(kāi)花，資金“活水”奔涌而至，在開(kāi)放、開(kāi)發(fā)，創(chuàng)業(yè)、興業(yè)的熱潮中，我市堅(jiān)持把對(duì)外開(kāi)放作為拉動(dòng)投資、加快發(fā)展的關(guān)鍵舉措，主動(dòng)融入國(guó)家和省對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，把自身優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)需求對(duì)接起來(lái)、與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需求結(jié)合起來(lái)，拓展開(kāi)放的廣度和深度。

對(duì)外開(kāi)放，讓駐馬店市具備了更為開(kāi)闊的眼光、更具創(chuàng)造力的思路。駐馬店市在開(kāi)放中學(xué)習(xí)，在開(kāi)放中發(fā)展，在開(kāi)放中進(jìn)步，在開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)率先崛起。

策劃：趙懷中柳曉剛文/圖：張新理王正蒙