上海嚴控新增房地產信托業務

房地產信托業務再次迎來一波“嚴監管”，9月4日，北京商報記者從知情人士處獲悉，上海銀保監局近日向轄區內各信托公司下發《關于轄內信托公司報備新增房地產信托業務和通道業務相關要求的通知》（以下簡稱《通知》），要求轄內信托公司定期報告兩項業務的新增、到期和存量規模。在分析人士看來，此次《通知》主要是為了壓縮通道業務降杠桿，防控房地產信托業務發生區域性或是系統性風險，在資管回歸本源的浪潮下，信托業應持續向主動管理轉型，積極開拓資產證券化、家族信托以及消費信托等創新業務。

從《通知》來看，為進一步落實銀保監會信托部關于地產信托及通道業務規模“雙壓降”的要求，壓實信托公司主體責任，提高日常非現場監測精細程度，確保三、四季度末轄內房地產信托業務規模和通道業務規模持續下降，且不出現“鼓肚子”現象，上海銀保監局向轄內信托公司提出三項具體要求：

首先，上海銀保監局要求，各機構應在公司經營管理情況報告(月度、季度、年度)中新增關注事項，專門反映公司房地產信托業務和通道業務新增業務規劃、存量業務到期以及整體規模變動等情況，首次報送從9月開始。

其次，在事前報備《合規意見》中，信托公司應明確新增單筆房地產業務或通道業務對機構未來整體房地產業務或通道業務規模的影響，內容包括但不限于當前時點的業務規模、新增項目發行計劃、相關項目到期情況、額度預留情況等。同時，監管部門指出，嚴禁新增違反資管新規要求、以監管套利隱匿風險為目的的信托通道業務。

公開信息顯示，上海轄內的信托公司共有7家，分別是安信信托、華澳國際信托、上海國際信托、華寶信托、中海信托、中泰信托、上海愛建信托。一位上海轄內的信托公司知情人士向記者表示，“目前已經接到通知，該文件也是進一步對信托公司新增地產及通道業務的嚴格控制，今后每筆業務都要詳細報備，還是在意料之中，等于是具體落實之前的監管要求”。

在房地產信托業務收緊后，信托公司應如何“謀生”？上海銀保監局也給出了具體方案，結合2019年轄內信托公司年中監管工作會議精神，各信托公司可依法合規、適度開展體現信托本源特色的事務管理類信托和相關房地產資產證券化業務，但也要嚴格要求，做到穩健有序發展。

今年以來，監管對房地產信托業務的管控力度不斷加大，早在7月，就有部分地區銀保監局召集轄內信托公司開會，監管明確信托公司對土地款融資業務，不得再新增,僅接受符合“四三二”條件，即“四證”齊全、開發商具備二級資質、項目資本金比例達到30%。同時，明確交易結構為貸款模式的業務報告等界限。

而此次一線城市監管再次發聲無異于給信托公司房地產業務帶來一記重擊，用益信托研究員帥國讓在接受北京商報記者采訪時表示，該《通知》與今年的《關于開展“鞏固治亂象成果 促進合規建設”工作的通知》（即“23號文”），以及《關于進一步做好下半年信托監管工作的通知》（即“64號文”）一脈相承，主要是為了壓縮通道業務降杠桿，防控房地產信托業務發生區域性或是系統性風險。其次，契合政治局會議“房住不炒”，“不將房地產作為短期刺激經濟手段”的要求；其二，因為上半年房企借助信托渠道融資規模較大，并且出現融資亂象情況，但最終目的還是防控金融風險，所以上半年對于房地產信托業務的處罰力度明顯加大。