優化營商環境 破解發展瓶頸

通訊員 楊明

近年來，正陽縣委、縣政府深入貫徹落實市委、市政府各項決策部署，大力實施工業強縣戰略，牢牢秉承“企業至上、企業家至上”的理念，傾力做好企業服務工作，為全縣經濟發展提供了有力支撐。

該縣成立服務企業工作領導小組，建立了正陽縣服務企業工作聯席辦公會議制度。每月召開一次重大項目建設月例會，專題研究解決重大項目建設中存在的突出問題。設立服務企業工作辦公室，開通了服務企業電子郵箱和微信群，搭建政企溝通服務平臺，具體負責收集和整理企業在生產經營過程中遇到的困難和問題，建立問題臺賬，并實行限時辦結、動態管理。堅持縣級領導包抓重點項目責任制度，把重點項目建設作為縣委、縣政府和鄉鎮的一把手工程，規模以上重點工業企業，實現了局委或鄉鎮主要領導為首席服務員的全覆蓋，形成了重點項目合力攻堅、全力推進的局面。

該縣以“放管服”改革為抓手，聚焦企業開辦、施工許可、要素供給、不動產登記、融資服務、法制保障等核心指標，全面壓縮辦理時限，提高服務效率。全面推進審批服務便民化，打造“一次告知、一窗受理、一次辦妥”的政務服務體系，努力實現企業辦事線上“一網通辦”、線下“只進一扇門”、現場辦理“最多跑一次”。凡與企業生產經營密切相關的審批服務事項，全部進入縣網政務服務平臺，完善集中管理、統一受理、按責轉辦、統一督辦、評價反饋、行政問責工作機制。深化行政審批中介服務改革，無法定依據的一律取消，加快推進中介服務機構與主管部門脫鉤，政府部門不得強制指定或變相指定。積極組織企業參加省、市開展的產業鏈產銷對接活動，有針對性地進行產銷對接，切實解決企業在經營過程中的困難和問題，全力拓展企業產品市場。為緩解企業融資難題，該縣財政設立了企業還貸應急周轉資金5000萬元、中小微企業貸款風險補償金2000萬元。建立金政企對接長效機制，及時向金融機構推介有貸款需求的企業和項目。去年以來，該縣共舉辦金企對接活動3次，涵蓋企業50家，有效解決了企業融資難題。

該縣還根據不同企業和企業發展的不同階段，實施“一企一策”，引導企業開展科技創新，實施“三大改造”。在科技創新方面，引導企業組建各級各類研發中心，協助他們申報高新技術企業，幫助和推動企業開展對外科技合作和交流。在工業智能化改造方面。正陽君樂寶乳業有限公司、河南省百蓓佳衛生用品有限公司分別被評為河南省智能工廠和河南省智能車間，并被認定為河南省兩化融合管理體系貫標試點企業；河南百蓓佳衛生用品有限公司在巴布豆紙尿褲智能車間基礎上，2018年實施智能工廠建設，并通過工信部兩化融合貫標管理體系評審認證；正陽君樂寶乳業有限公司、河南省百蓓佳衛生用品有限公司被列為2018年駐馬店市智能化制造示范企業。在推進工業綠色化改造方面，正陽君樂寶乳業有限公司綠色工廠申報已通過省級審驗。在推進企業技術改造方面，謀劃了一批實施技術改造重點項目，一系列新項目、新設備、新材料得以投入，新工藝、新技術得到快速應用，不僅擴大了企業產能規模、降低了消耗、提升了產品質量和競爭力，還提升了整體制造水平，優勢行業進一步壯大?；诜召|量的大幅度提高，企業創新發展能力也逐步走向快車道，一大批工業項目得以落地建成投產，總投資20億元的正陽君樂寶乳業有限公司，從開工到生產僅用6個月；總投資20億元的正陽魯花濃香花生油有限公司項目從開工到投產僅用10個月；總投資26億元的正陽新地花生集團（花生天地一期）從項目落地、開工建設到建成投產僅用5個月，被業界譽為工業企業的“正陽速度”。