解決突出問(wèn)題 鞏固脫貧成效 駐馬店市及早安排部署防止返貧工作

駐馬店網(wǎng)訊（記者 王耀庭 通訊員 方飛）今年以來(lái)，駐馬店市高度重視解決脫貧攻堅(jiān)突出問(wèn)題，堅(jiān)持把有效防止返貧擺在首要位置，及早安排部署對(duì)建檔立卡已脫貧對(duì)象防止返貧“回頭看”工作，徹底解決脫貧人口“兩不愁三保障”問(wèn)題，切實(shí)做到有效防止返貧，鞏固提升脫貧成效。

一、提升站位、高度重視。市委、市政府高度重視解決突出問(wèn)題、防止返貧工作，在年初的全市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)上，將防止返貧作為一項(xiàng)重要工作進(jìn)行安排部署，同時(shí)下發(fā)《駐馬店市2019年脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》把有效防止返貧作為2019年度全市脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)工作。5月底，市委、市政府召開(kāi)全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)，市委書(shū)記、市長(zhǎng)對(duì)防止返貧工作進(jìn)行再安排再?gòu)?qiáng)調(diào)，市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《關(guān)于解決突出問(wèn)題有效防止返貧深入開(kāi)展全市建檔立卡脫貧村及脫貧戶“回頭看”工作的通知》要求全市各級(jí)各部門圍繞2014年以來(lái)歷年脫貧村和脫貧戶為對(duì)象，逐村逐戶核實(shí)脫貧成效，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，確保脫貧村及脫貧戶脫真貧、真脫貧。

二、突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵。駐馬店市防止返貧“回頭看”工作主要突出“兩個(gè)工作重點(diǎn)”，把握“三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。“兩個(gè)工作重點(diǎn)”即將2014年以來(lái)歷年脫貧村和脫貧戶（包括已脫貧享受政策戶和已脫貧不再享受政策戶）為工作重點(diǎn)，對(duì)已脫貧村，重點(diǎn)聚焦六類脫貧村即貧困發(fā)生率接近2%的村、脫貧后貧困發(fā)生率逐年上升的村、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)不達(dá)標(biāo)的村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村、地處偏遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)落后的村等，逐村核實(shí)脫貧村貧困發(fā)生率是否降至2％以下，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)是否經(jīng)有關(guān)行業(yè)部門驗(yàn)收達(dá)標(biāo)，是否有穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集體經(jīng)濟(jì)收入，是否按照貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)程序批準(zhǔn)退出。對(duì)已脫貧戶，重點(diǎn)聚焦十類脫貧戶即人均純收入在5000元（不含）以下的脫貧戶（不含兜底戶）、轉(zhuǎn)移性收入占比超過(guò)40%的脫貧戶（不含兜底戶）、勞動(dòng)力系數(shù)為0.5的脫貧戶（家中只有一個(gè)弱勞力或半勞力）、勞動(dòng)力系數(shù)為0或0.5且低保金和特困供養(yǎng)金均為0的脫貧戶、扣除資產(chǎn)收益扶貧分紅后人均純收入低于4000的脫貧戶、人均純收入低于5000元且家中有1個(gè)以上勞動(dòng)力但無(wú)產(chǎn)業(yè)覆蓋或未轉(zhuǎn)移就業(yè)的脫貧戶、已脫貧兜底戶（整戶無(wú)勞動(dòng)力）、有1個(gè)及以上大病病人的脫貧戶、家中有高中及以上學(xué)生戶（兩個(gè)及以上）、家中的務(wù)工人員均為60歲以上戶等，逐戶核實(shí)脫貧戶“兩不愁三保障”問(wèn)題徹底解決和“四個(gè)不摘”是否落實(shí)到位，脫貧戶的人均純收入是否穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)、長(zhǎng)效可持續(xù)性穩(wěn)定脫貧政策措施是否落實(shí)到位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)返貧問(wèn)題，健全完善跟蹤監(jiān)測(cè)管理和防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制，多措并舉有效防止返貧。“三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”即著力抓好實(shí)地核實(shí)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委人員、村級(jí)責(zé)任組、駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人和有關(guān)行業(yè)部門等相關(guān)人員，通過(guò)開(kāi)展自查、互查等方式利用已脫貧戶防返貧入戶普查表入村入戶實(shí)地普查，逐戶摸清掌握家庭基本情況、生產(chǎn)生活狀況，逐村對(duì)照脫貧達(dá)標(biāo)條件，復(fù)核復(fù)驗(yàn)脫貧村達(dá)標(biāo)情況；著力抓好問(wèn)題整改環(huán)節(jié)，在逐村逐戶實(shí)地核實(shí)基礎(chǔ)上，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)認(rèn)真分析梳理已脫貧戶、脫貧村的返貧風(fēng)險(xiǎn)，分類建立返貧風(fēng)險(xiǎn)高已脫貧戶臺(tái)賬，分級(jí)采取針對(duì)措施解決問(wèn)題，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，做到返貧風(fēng)險(xiǎn)早預(yù)警、早解決、早鞏固；著力抓好督導(dǎo)檢查環(huán)節(jié)，市、縣采取明察暗訪形式隨機(jī)抽查基層“回頭看”工作情況，對(duì)工作重視不夠、組織不力、搞形式、走過(guò)場(chǎng)、工作質(zhì)量不高的，嚴(yán)肅予以問(wèn)責(zé)，以嚴(yán)明的紀(jì)律保障全市“回頭看”工作取得實(shí)效。

三、強(qiáng)化制度，建長(zhǎng)機(jī)制。各級(jí)各部門對(duì)照實(shí)地核實(shí)情況進(jìn)行脫貧質(zhì)量評(píng)估，結(jié)合脫貧村、脫貧戶實(shí)際，有針對(duì)性地建章立制，補(bǔ)齊短板，加強(qiáng)弱項(xiàng)，強(qiáng)化幫扶，健全完善可持續(xù)性穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立防止返貧跟蹤監(jiān)測(cè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建鄉(xiāng)村干部、村級(jí)責(zé)任組、駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人等共同參與的防返貧實(shí)地監(jiān)測(cè)責(zé)任體系，縣區(qū)涉及“兩不愁、三保障”責(zé)任部門加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，構(gòu)建數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)責(zé)任體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決返貧問(wèn)題。二是建立脫貧戶可持續(xù)增收穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，加大“兩業(yè)”轉(zhuǎn)移就業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶貧力度，實(shí)現(xiàn)戶戶有產(chǎn)業(yè)、增收渠道多，堅(jiān)決杜絕返貧。三是建立脫貧村鞏固提升長(zhǎng)效機(jī)制，建立行業(yè)部門定期督監(jiān)測(cè)責(zé)任體系，持續(xù)鞏固提升基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)。通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作責(zé)任，強(qiáng)化制度建設(shè)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，確保防止返貧工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。