中共駐馬店市民族宗教事務局黨組關于巡察整改進展情況的通報

按照市委統一部署，2018年11月7日至12月16日，市委第五巡察組對市民族宗教事務局（原市民族宗教事務委員會）進行了常規巡察。2019年1月16日，市委巡察組向市民族宗教事務局黨組反饋了巡察意見。根據有關規定，現將巡察整改進展情況予以公布。

 一、落實市委要求，切實擔當整改政治責任

局黨組把市委第五巡察組反饋意見的整改落實工作作為一項重大政治任務。一是切實加強組織領導，壓緊壓實整改責任。局黨組下發《關于認真做好市委第五巡察組反饋意見整改落實工作的通知》，召開整改動員會，先后4次召開黨組會，專題研究巡察整改工作，指導推進各項整改任務落實。二是持續倒排完成時限，逐一落實整改任務。局黨組認真研究制定整改措施，明確責任科室、責任領導、責任人和整改時限，堅持逐個問題掛號、逐項內容銷號落實整改任務。三是注重抓常抓長，完善機制措施。局黨組擔負起對巡察反饋問題整改落實的主體責任，糾建并舉，著眼長遠，健全機制堵漏洞，制定完善相關規章制度30項。

二、堅持從嚴從實，扎實推動整改任務落實

（一）政治站位不高，黨的領導核心作用發揮方面1.關于落實“兩個維護”不堅決問題。一是組織全體黨員進行“重溫入黨”誓詞活動，牢固樹立“四個意識”。二是認真梳理新形勢下民族宗教工作的重難點問題，制定了解決問題的具體措施。三是研究制定《機關黨組思想政治工作制度》。

2.關于黨組領導核心作用發揮不充分問題。一是召開專題會議，研究部署黨建工作，強化黨組領導一切工作的核心地位。二是派駐紀檢組長參加研究“三重一大”、困難黨員救助、縣處級干部年度考核等次的確定等重要事項。三是修訂完善《市民族宗教事務局黨組會議議事決策規則》。

3.關于貫徹落實中央和省委、市委重大決策部署有差距問題。一是嚴格考核獎懲，層層簽訂宗教工作目標責任書，將宗教工作納入年度目標責任考核內容。二是加強對宗教活動場所的依法治管理，夯實工作責任。三是協助有關部門查處非法宗教活動、邪教組織活動。

４.關于脫貧攻堅后盾作用發揮不力問題。一是開展學習培訓，學習了《習近平扶貧論述摘編》和省委、市委有關脫貧攻堅文件精神。二是明確單位幫扶工作第一責任人、聯絡員和直接責任人，并在資金、項目、技術、信息給予大力支持。三是落實聯系幫扶制度，局黨組與幫扶村黨組織結對共建，想法設法幫助脫貧致富。

（二）黨的思想建設方面

1.關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入的問題。一是召開局全體會，對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習進行部署。二是落實“三會一課”制度，抓好黨支部的學習研討。三是修訂完善《黨組理論學習中心組學習制度》等。2.關于“兩學一做”學習教育不扎實的問題。一是完善落實學習教育制度，并嚴格按照制度執行。二是制訂黨員學習教育計劃，科學合理安排學習活動。三是黨組對黨支部政治理論學習情況定期進行檢查和通報。3.關于履行意識形責任制不到位問題。一是認真學習了中央、省委《黨委（黨組）意識形態工作制實施辦法》的文件精神。二是制訂印發了《市民族宗教事局意識形態工作責任制實施方案》。三是加強了互聯網宗教事務管理隊伍建設，密切關注網絡輿情，加強信息溝通。四是印發了《“中華民族一家親，同心共筑中國夢”活動方案》的通知和《宗教政策法規學習月活動方案》的通知。

（三）黨的組織建設方面

1.關于民主生活會質量不高問題。一是修訂完善《領導班子民主生活會制度》。二是召開民主生活會前，認真做好充分準備工作。三是按照會前準備情況召開民主生活會，會后形成會議情況報告，列出“四個清單”，并報送上級紀檢和組織部門。

2.關于干部隊伍建設薄弱問題。一是上報關于《駐馬店市民族宗教事務局增加機關人員編制》的請示。二是增加執法人員。3.關于黨支部戰斗堡壘作用不強問題。一是落實“三會一課”制度。二是認真開展黨員述職和評議黨員活動。三是嚴格落實“雙紀實”制度，認真、客觀、全面填寫黨員黨性檔案紀實管理手冊。

（四）黨的作風建設方面

1.關于違反中央八項規定精神現象仍然存在問題。一是研究制定《車輛管理制度》《公務租車管理制度》《走訪慰問管理辦法》。二是嚴格落實會議報備制度，明確報銷各環節審核人職責。

2.關于“四風”問題表現明顯問題。一是研究制定黨風廉政建設工作舉措，局黨組與各科室簽訂黨風廉政建設責任書，研究制定反“四風”制度。二是嚴格執行《中國共產黨黨組工作條例》規范黨組會議記錄。三是進一步精簡文件，不印發性質相同的文件、內容相近的工作盡量合并發文，不照搬照抄原文轉發上級文件。3.關于存有特權思想和特權現象問題。一是召開專題會議，認真進行整改。二是開展《中央財政專項扶貧資金管理辦法》《河南省開展統籌整合使用財政涉農資金試點實施辦法》和《河南省少數民族發展資金管理辦法》學習培訓。三是加強少數民族發展資金項目審核權限下放到縣的后續監管。四是督促縣（區）健全資金項目公示制度，接受群眾監督，提高資金項目的透明度。

（五）黨規黨紀執行方面

1.關于政治紀律和政治規矩意識淡薄問題。一是落實單位一把手不直接分管財務、人事、行政審批、工程建設、物資采購事項制度。二是嚴格執行民主集中制，不臨時動議重大問題。三是接受派駐紀檢監察組的監督，并主動邀請派駐紀檢組長參加會議研究“三重一大”事項，規范權利運行。

2.關于踐行“四種形態”不力問題。一是開展專項治理，印發了《關于治理監管缺位、慵懶無為和為官不為工作方案》的通知。二是研究制定約談提醒常態化機制。三是建立容錯糾錯機制，保護干部干事創業的積極性。

（六）奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面

1.關于落實全面從嚴治黨主體責任意識不強問題。一是進一步梳理權力清單、責任清單，排查廉政風險點，制定風險防控措施。二是建立健全黨風廉政制度，并把廉政風險點防范措施落實情況納入平時考核、年終考評。三是強化黨風廉政建設工作領導小組職能，明確職責任務。2.關于履行監督責任有欠缺問題。一是全力支持配合好派駐紀檢監察組工作，認真填寫執紀監督工作臺賬，建立黨員干部廉政檔案。二是開展作風教育整頓活動，強化紀律規矩意識。三是深入排查隱患風險，制定風險防控措施，杜絕風險隱患發生。

（七）落實中央巡視河南反饋意見方面1.關于整改的主體責任不實問題。一是印發《進一步開展中央巡視反饋問題整改工作方案》的通知。二是堅持全面整改和重點整改相結合，研究制訂問題清單、任務清單、進展清單，從具體問題抓起，壓實整改責任。

2.關于問題整改不徹底問題。召開專題民主生活會，制定整改措施，建立臺賬，明確整改目標，逐項整改銷號，推動反饋問題及時解決。

三、深化整改成果，全面促進民族宗教工作

巡察整改工作永遠在路上，局黨組將繼續認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求和市委巡察要求，保持力度不減、節奏不變，繼續以高標準、嚴要求推動整改任務落實，促進我市民族宗教工作邁上新臺階。

（一）堅持一崗雙責，嚴格落實“兩個責任”。堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴格落實局黨組主體責任，認真執行黨風廉政建設責任制，切實做到領導認識到位、權力監督到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位。

（二）堅持強化黨建，扎實推進全面從嚴治黨。加強黨的領導，切實履行全面從嚴治黨職責，增強黨員“四個意識”，把深入開展“兩學一做”學習教育和深化整改成果緊密結合起來，深入貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，嚴格黨內政治生活，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

（三）堅持常抓不懈，形成整改落實長效機制。以這次巡察整改為契機，舉一反三，突出整改實效，不斷深化和鞏固拓展整改成果。適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，繼續抓好專項整治，以專項整治為載體促進巡察反饋意見的深入落實。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見、建議，請及時向我們反映。聯系電話：0396-2816304；郵政信箱：駐馬店市泰山路廣泰大廈4樓市民族宗教事務局巡察整改辦410房間（信封請注明對市民族宗教事務局黨組關于巡察整改進展情況的意見建議）；電子郵箱：zmdsmzzjj@126.com。

中共駐馬店市民族宗教事務局黨組

2019年5月