建設節水城市 推進綠色發展

2019年5月11日至17日是第28屆“全國城市節約用水宣傳周”，今年的主題是“建設節水城市、推進綠色發展”。5月17日，記者就我市圍繞“建設節水城市、推進綠色發展”主題做好“全國城市節約用水宣傳周”工作專訪了市創建國家節水型城市工作領導小組辦公室主任王洪言（以下簡稱王洪言）。

記者：開展“全國城市節約用水宣傳周”相關活動有何重要意義？

王洪言：為深入貫徹習近平生態文明思想，落實黨中央、國務院關于加強城市節約用水工作的決策部署，推進實施國家節水行動，市創建國家節水型城市領導小組辦公室積極貫徹落實住建部關于今年5月11日至17日開展第28屆“全國城市節約用水宣傳周”活動精神，開展主題為“建設節水城市、推進綠色發展”的“全國城市節約用水宣傳周”活動。組織開展“全國城市節約用水宣傳周”相關活動是貫徹習近平總書記關于節水優先重要論述的重要內容，是落實黨的十九大關于實施國家節水行動部署的重要舉措，是建設綠色城市、改善人居環境質量的具體行動，是共建、共治、共享節水型社區，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感的有力抓手。

記者：什么是節約用水？今年我市圍繞節水宣傳周舉行了哪些活動？

王洪言：節約用水是指通過行政、技術、經濟等管理手段加強用水管理，調整用水結構，改進用水工藝，實行計劃用水、合理用水，杜絕用水浪費，運用先進的科學技術建立科學的用水體系，有效使用水資源、保護水資源，適應城市經濟和城市建設持續發展的需要。

今年我們緊緊圍繞節水宣傳周主題，強化組織領導，開展主題鮮明、形式多樣、內容豐富、覆蓋面廣的宣傳活動，通過集中宣傳倡導科學用水，增強居民節水意識，在全市營造節約用水的良好氛圍。一是充分利用新聞媒體，刊發節約用水專題文章，大力宣傳我市水資源、水環境形勢和節水的重要意義及方針政策、法律法規。二是開展宣傳“進社區、進校園、進醫院、進企業、進公園”和“污水處理廠開放日”及“五進一開放”活動，分別在我市黃淮學院、駐馬店職業技術學院、駐馬店財經學校、駐馬店市中心醫院、天方藥業、煙廠、昊華駿化、自來水公司等單位進行了集中宣傳，主要通過懸掛宣傳橫幅、放置固定展板與咨詢臺、張貼節水標志、向居民發放節水宣傳手冊、組織人員在污水處理廠開放日進廠參觀等形式。三是各用水單位電子顯示屏滾動播放節水宣傳口號。

記者：當前我市節水管理工作主要內容有哪些？

王洪言：我市城市節水管理內容涉及計劃用水管理、取用水計量、水資源稅征收、非常規水資源利用等環節。一是嚴格計劃用水管理，對公共供水的非居民用水單位實行計劃用水與定額管理，超定額、超計劃累進加價。所有取用水單位、組織或個人必須納入計劃用水管理，確保計劃用水率達100%。二是強化取用水計征管理，所有取用水管理戶必須依法安裝計量水表，要求入戶抄表率達100%。

記者：請介紹一下創建國家節水型城市的重大意義？為什么要開展國家節水型城市創建工作？

王洪言：創建國家節水型城市是建設節約型社會的重要內容，是增強可持續發展的重要手段，節水型城市是指一個城市通過用水和節水的科學預測及規劃，調整用水結構，加強用水管理，合理配置、開發、利用水資源，形成科學的用水體系。創建國家節水型城市有助于合理開發、高效利用城市水資源，提高科學用水、合理用水，讓駐馬店有限的水資源滿足人民生活需要，保障城市經濟和建設可持續發展，這是駐馬店市節水工作的主要目的，也是創建宜居城市的要求。

創建國家節水型城市是市委、市政府踐行習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”新時期治水思路的主要舉措，是繼我市先后獲得全國文明城市、國家衛生城市、國家森林城市、國家園林城市、中國優秀旅游城市之后的又一重大舉措。創建國家節水型城市活動意義深遠，是建設城市、管理城市、改善水環境、構建和諧社會的重要手段，也是建設宜居城市的客觀要求。通過創建國家節水型城市，能更好地合理配置、開發、利用水資源，形成科學的用水體系；有利于城市管理，優化人居環境，改善城市生態，治理城區污染，提升城市形象，促進經濟社會又好又快發展。2018年，我市已成功創建省級節水型城市。按照創建工作計劃，2020年，我市將完成國家節水型城市創建任務。

記者：今年創建國家節水型城市重點工作有哪些？

王洪言：根據《節水型城市考核標準》要求和我市城市節水現狀，今年創建國家節水型城市重點工作主要有五點：一是節水型器具的普及。嚴格落實“三同時”制度，對于新建、改建、擴建工程項目，無論是業主還是施工單位，違反規定繼續使用國家明令淘汰的衛生潔具和配件的，一律不予辦理相關手續，不準開工建設；對現有房屋建筑中不符合標準的用水器具也要制訂更新改造計劃，年底前全市消滅非節水型用水器具，節水器具普及率達100%。二是加強自備井管理。嚴格自備井的審批，目前正在對城區公共供水范圍內的自備井進行詳細調查，制訂關停方案，確保城區公共供水范圍內逐步關停自備井。三是加大節水技術推廣力度。切實抓好科技節水工作，推廣應用節水新技術、新工藝、新設備，大力推廣工業用水重復利用、冷卻水回收利用等應用技術，降低單位產品耗水量。四是強化計劃用水管理。嚴格限制洗浴、洗車、建筑施工、綠化、環衛、景觀等特種行業用水和高耗水工業企業用水，合理下達年度用水計劃，按月考核。城市供水節水管理和執法部門要積極履行職責，把節水宣傳與處罰違章結合起來，對破壞、污染水資源，違章開采用水和浪費用水行為及時進行查處。五是開展節水型企業（單位）創建工作。采取抓重點、樹典型的工作機制，建立健全節水考核體系，對節水工作定目標、定任務、定責任、定獎懲，實行目標責任制和一票否決制，加大責任追究力度，確保節水型企業（單位）創建工作落到實處。

記者：請談一談下一步我市在創建國家節水型城市方面的努力方向？

王洪言：我市雖然已成功創建了省級節水型城市，但要達到國家節水型城市的標準還需要一定的努力。我市在計劃用水、自備水管理、污水收集和處理等方面已基本符合國家級節水型城市考核要求，但在機制體制方面還有一定的差距。我們將圍繞“節”字做文章，著眼經濟社會發展全局，切實加強節水管理，把水資源保障作為支撐經濟社會可持續發展的首要任務，把實行最嚴格水資源管理制度作為加快經濟發展方式轉變的戰略要求。具體來說，就是要在提高全社會用水節水意識的基礎上，重點抓好節水管理制度建設、提高工業用水重復利用率，降低供水管網漏損率，推廣普及節水型器具，推進城市雨水和污水資源化利用，建設節水型社會，努力構建人水和諧的生態城市。

記者：國務院辦公廳2015年10月印發《關于推進海綿城市建設的指導意見》，部署推進海綿城市建設工作，請談談當前我市海綿城市建設情況？

王洪言：海綿城市是指通過加強城市規劃建設管理，充分發揮建筑、道路和綠地、水系等生態系統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發展方式。2015年10月，國務院辦公廳印發了《關于推進海綿城市的指導意見》，全面部署推進海綿城市建設工作。為認真貫徹市委、市政府“以綠蔭城、以水潤城、以文化城、以業興城、以改亮城”的發展理念，2018年12月《駐馬店市推進落實海綿城市建設實施辦法》正式下發。

在海綿城市的建設工作中，要加強項目施工、竣工驗收監管，將海綿城市指標納入工程監理范圍和竣工驗收重點內容，工程竣工驗收報告要注明海綿城市的指標落實情況。鼓勵公眾參與海綿城市建設，重點突出宣傳節水型企事業單位、小區，通過典型帶動全市節水工作。要以宣傳活動為載體，對照《國家節水型城市考核標準》《城市節水評價標準》開展對標自查，并在城市自查的基礎上，有針對性地制訂城市節水工作推進計劃。

記者：創建國家節水型城市具體需要我市廣大市民做哪些配合工作？

王洪言：水是萬物之母、生存之本、文明之源，是人類賴以生存和發展不可缺少、不可替代的。創建國家節水型城市是提升城市品位的好事，今年是我市舉全市之力創建國家節水型城市的啟動之年，我們全體市民要積極投入到創建活動中來，共同創造高效、集約、循環、清潔城市的用水環境，樹立節約用水在心中、節約用水在口中、節約用水在手中的行動意識。要形成“現在節約用水就是為了子孫后代有水可用”的觀念，節約每一滴水，帶動身邊人養成良好的用水習慣，形成愛水、惜水、節水的良好社會風氣，把節水變成自覺行動，變“要我節水”為“我要節水”。要堅決制止發生在身邊的用水浪費現象，形成互相監督、共同維護、共同節水的良好局面。要自覺養成計劃用水、節約用水、重復用水的良好習慣。縮短用水時間，隨手關閉水龍頭，做到人走水停，做到一水多用，用淘米水澆花，用洗臉水洗腳，用洗衣服的水打掃衛生、沖洗廁所，注意總結節水小竅門，努力做到廚房節約一盆水、浴室節約一缸水、洗衣節約一桶水，努力做科學節水的示范者、推動者。機關、團體和企事業單位節水措施及管理責任，大力推廣使用節水新工藝、新技術、新設備，加快傳統工藝技術改造，大幅度提高工業用水重復利用率。加強用水設施、設備的日常維護管理，杜絕“跑冒滴漏”，杜絕出現“長流水”現象。

（本報記者）