平凡崗位上的探索者

記者 張錕 通訊員 井海燕

開欄的話

今年是新中國成立70周年，在新中國發(fā)展歷程中，我市檢察戰(zhàn)線上涌現一大批先進檢察人物，他們以榜樣的力量感召著全市檢察干警砥礪奮進。市人民檢察院選取不同檢察崗位上的先進檢察人物和集體進行集中宣傳報道，自本期開始，本報開設《檢察榜樣》欄目。

李憲中于1984年調入遂平縣人民檢察院工作，2003年任遂平縣人民檢察院監(jiān)所科科長至今。從檢35年來，他在平凡的崗位上干出了不平凡的業(yè)績。在李憲中的帶領下，2004年底，遂平縣人民檢察院駐看守所檢察室被省公安廳、省人民檢察院評為“雙加強、雙保障”示范單位。2004年、2007年、2010年、2017年，遂平縣人民檢察院駐看守所檢察室4次被最高人民檢察院命名為“一級規(guī)范化駐所檢察室”。李憲中本人先后被最高人民檢察院授予“全國模范檢察官”，被省委、省政府授予全省“十佳政法干警”和“全省優(yōu)秀共產黨員”，被省人民檢察院記個人一等功，被市委授予“十佳文明政法工作者”稱號，被評選2009“感動天中”十大年度人物，其先進事跡多次被《檢察日報》《公民與法》《河南法制報》《駐馬店日報》等新聞媒體報道，在社會上引起了較大反響，市委、省人民檢察院、最高人民檢察院先后作出了向李憲中同志學習的決定。

為強化駐所檢察監(jiān)督，他創(chuàng)新實施了《駐所檢察巡視制度》《談心談話制度》《重大責任事故倒查制度》等20多項監(jiān)所檢察工作制度，其中10多項創(chuàng)新舉措和制度被省、市人民檢察院推廣。他創(chuàng)新推出的《致在押人員家屬一封信》制度、“兩卡”制度等一系列制度，不僅進一步暢通了在押人員反映問題渠道、有效地監(jiān)督了看守所民警的執(zhí)法行為，也切實維護了在押人員合法權益。

為治理超期羈押現象，杜絕邊整邊超，李憲中還在遂平縣人民檢察院檢察室內部建立了臨界預警制度和案件專人負責制度，要求對重點人員和案件實行專人負責、跟蹤監(jiān)督。要求負責人員必須做到“四清”，即對法律規(guī)定期限記得清、在押人員訴訟環(huán)節(jié)登記清、羈押期限變更清、辦案人員變更手續(xù)清。

2003年11月，根據最高人民檢察院下發(fā)的《關于創(chuàng)建國家級駐所檢察室的通知》，遂平縣人民檢察院院黨組決定把該院駐看守所檢察室創(chuàng)建成國家一級駐所檢察室。遂平縣人民檢察院黨組決定一作出，具體負責這項工作的李憲中就整夜未眠，他知道這一決定的作出是黨組對自己的信任，也是對自己和監(jiān)所科同志工作的肯定。第二天，他拿出了一份詳細的創(chuàng)建方案。方案得到批準后，他馬上帶領監(jiān)所干警赴洛陽、鄭州等地進行考察、學習。回檢察院后，由于時間短、任務重，需要將4年時間的在押人員材料全部輸入電腦及打印、裝訂成冊，李憲中就帶領科室同志加班加點，用兩臺電腦同時工作，做到人休息電腦不休息，困了就在辦公室休息一會兒，離家不到兩公里的他竟然一個多月沒進家門。在此期間，他愛人因病住進了醫(yī)院，家里孩子沒有人照顧，他一大早起來在勞務市場找個保姆告訴人家自己的家庭住址，他本人硬是沒有回家一趟。創(chuàng)建工作需要有一定的硬件配套設備，當時單位經費非常緊張，為了不影響創(chuàng)建工作進度，他說服妻子拿出岳母支援他們買房的4萬元錢解了資金不足的燃眉之急，為一級規(guī)范化檢察室的創(chuàng)建奠定了一定的物質基礎。經過一年多的艱辛努力，2004年2月，最高人民檢察院授予遂平縣人民檢察院駐看守所檢察室為一級規(guī)范化檢察室。

由于有第一次的成功經驗，在他的帶領下，遂平縣人民檢察院駐看守所檢察室2007年、2010年、2017年又三次成功創(chuàng)建一級規(guī)范化檢察室。

強化對監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督考察、減少再犯罪，是刑事執(zhí)行檢察工作的一項重要職責。近年來，李憲中一直致力于探索監(jiān)外執(zhí)行人員的社區(qū)矯正工作。2015年9月，李憲中帶領檢察人員在遂平縣某司法所開展社區(qū)矯正工作時，發(fā)現社區(qū)矯正人員張某某的檔案中無教育學習、社區(qū)服務、思想匯報等記錄，立即展開調查工作。經調查核實，張某某自宣告社區(qū)矯正以后，不報告自己行蹤、不參加社區(qū)服務、不參加教育學習，人與定位手機分離，去向不明。李憲中向領導匯報后，以檢察院的名義向遂平縣司法局發(fā)出了糾正違法通知書和檢察建議書。

遂平縣司法局收到遂平縣人民檢察院發(fā)出的糾正違法通知書后，針對檢察建議書提出的意見，開展了全面整改。

李憲中通過辦理張某某社區(qū)矯正監(jiān)督案監(jiān)督司法行政機關對張某某收監(jiān)執(zhí)行，起到了“打擊一個人、教育一大片”的積極作用，提高了矯正對象的服刑意識，彰顯了社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行的嚴肅性和權威性。檢察建議的提出和落實，推動了被監(jiān)督單位建立規(guī)章制度，提升了全縣社區(qū)矯正工作水平。2016年至今，該縣再無一例類似張某某的案件發(fā)生，保證了國家寬嚴相濟政策的落實，確保了社區(qū)矯正和非監(jiān)禁刑正確執(zhí)行，維護了公平正義。此案于2018年11月被省人民檢察院評選為“全省檢察機關刑罰執(zhí)行監(jiān)督精品案件”，2019年2月被最高人民檢察院評為“全國檢察機關刑罰執(zhí)行監(jiān)督精品案件”。

赤膽忠心，滿腔熱血，李憲中鑄就了新時代人民檢察官的高大形象。