泌陽縣堅(jiān)持五抓推進(jìn)確保實(shí)現(xiàn)如期摘帽

駐馬店網(wǎng)訊（記者 王耀庭 通訊員 聶海博）近年來，泌陽縣認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)一系列重要指示，緊緊圍繞“兩不愁三保障”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，建好責(zé)任鏈，織好保障網(wǎng)，用好指揮棒，全力以赴做好脫貧攻堅(jiān)工作，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

一、聚焦責(zé)任抓落實(shí)。圍繞脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建“131”責(zé)任體系，入選全省黨政干部扶貧培訓(xùn)班教學(xué)案例。一是細(xì)化清單定責(zé)。按照縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)村組織實(shí)施的要求，全面厘清11類人員108條責(zé)任，細(xì)化制定扶貧政策60條及行業(yè)部門履責(zé)79條，讓各類幫扶人員知道干什么、怎么干、怎么干好，構(gòu)建了全縣上下聚力攻堅(jiān)的大扶貧格局。二是配強(qiáng)隊(duì)伍擔(dān)責(zé)。在102個(gè)貧困村駐村第一書記和駐村工作隊(duì)全覆蓋的基礎(chǔ)上，又向248個(gè)非貧困村增派第一書記，對(duì)25個(gè)軟弱渙散村派駐駐村工作隊(duì)，做到駐村幫扶全覆蓋。同時(shí)，建立了由縣委組織部統(tǒng)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直管、選派單位協(xié)管的“三重管理”機(jī)制，制定了平時(shí)考核、專項(xiàng)考核、年度考核“三位一體”的考評(píng)體系，落實(shí)了隨機(jī)抽查、微信簽到、每周通報(bào)三項(xiàng)辦法，倒逼各級(jí)幫扶人員履職盡責(zé)。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲評(píng)責(zé)。出臺(tái)《泌陽縣駐村幫扶工作考評(píng)評(píng)分細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范完善《泌陽縣脫貧攻堅(jiān)工作考核獎(jiǎng)懲辦法》，創(chuàng)新實(shí)行交辦式督導(dǎo)，實(shí)行連帶式扣分、臺(tái)賬式管理、逆向式考評(píng)。根據(jù)督導(dǎo)結(jié)果，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，激發(fā)各類扶貧干部工作動(dòng)力。

二、聚焦增收抓產(chǎn)業(yè)。一是高起點(diǎn)謀劃。研究出臺(tái)《泌陽縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》《泌陽縣特色產(chǎn)業(yè)扶貧方案》，依托夏南牛、食用菌、林果三大產(chǎn)業(yè)集群和“牧、林、菌、煙、油、菜、茶”七大特色產(chǎn)業(yè)，確定了七大特色產(chǎn)業(yè)支撐、三大集群拉動(dòng)，八種模式發(fā)力的產(chǎn)業(yè)扶貧思路。二是大力度扶持。制定以獎(jiǎng)代補(bǔ)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案，設(shè)立1.5億元產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)基金，對(duì)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的，按人均3000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。對(duì)項(xiàng)目發(fā)展優(yōu)良、效益明顯的，每人再發(fā)放1000元后續(xù)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金；設(shè)立6000萬元金融扶貧風(fēng)險(xiǎn)基金和獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)企業(yè)每安排一名貧困對(duì)象穩(wěn)定就業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)2000元。三是多模式推進(jìn)。圍繞全縣所有建檔立卡貧困家庭覆蓋2種以上穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)，建立“2+N”產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，累計(jì)投入9.1億元，精準(zhǔn)選定131家?guī)ж毱髽I(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶貧項(xiàng)目330個(gè)，通過集體經(jīng)濟(jì)帶貧、龍頭企業(yè)帶貧、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶貧、產(chǎn)業(yè)到戶帶貧、電子商務(wù)帶貧、金融扶貧帶貧、扶貧車間帶貧、光伏產(chǎn)業(yè)帶貧八種扶貧模式，引導(dǎo)幫助貧困戶靈活選擇適宜項(xiàng)目發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

三、聚焦政策抓保障。一是開展健康扶貧行動(dòng)。積極開展健康醫(yī)生簽約服務(wù)活動(dòng)，貧困對(duì)象簽約率100%。全面落實(shí)貧困對(duì)象兩免兩保制度和重癥慢性病患者1000元門診就醫(yī)補(bǔ)助制度，有效解決了貧困家庭因病致貧、因病返貧問題。二是開展教育扶貧行動(dòng)。對(duì)建檔立卡貧困戶子女參加學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育的，分別給予1200—6000元的救助資金。三是開展扶貧助殘行動(dòng)。全面落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，實(shí)現(xiàn)貧困殘疾人證辦理在申領(lǐng)自愿的原則下應(yīng)辦盡辦。四是開展易地搬遷行動(dòng)。按照“四靠”原則，建立搬遷點(diǎn)五個(gè)，完成搬遷對(duì)象838戶3172人，并注重完善搬遷點(diǎn)公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)管理，多渠道組織就業(yè)，確保搬遷對(duì)象搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧、可致富。五是開展危房改造清零行動(dòng)。將危房和無房貧困戶全部納入改造計(jì)劃，共投入資金1.5億元，新建住房4056戶，改造C級(jí)危房1106戶，確保貧困對(duì)象住房有保障。

四、聚焦基礎(chǔ)抓項(xiàng)目。堅(jiān)持集中財(cái)力實(shí)施扶貧基礎(chǔ)項(xiàng)目，改善貧困村、貧困戶的基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升脫貧能力。一是加大扶貧資金投入。2016年以來，縣本級(jí)財(cái)政投入和整合各類財(cái)政涉農(nóng)資金共15億元，保障了脫貧攻堅(jiān)各類項(xiàng)目實(shí)施。二是科學(xué)謀劃推進(jìn)項(xiàng)目。建立項(xiàng)目實(shí)施聯(lián)席會(huì)議、謀劃會(huì)商制度，科學(xué)謀劃項(xiàng)目，建立專業(yè)組作戰(zhàn)機(jī)制，實(shí)行周督導(dǎo)、月通報(bào)、季總結(jié)、年獎(jiǎng)懲制度，倒排工期，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。三是嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督管理。制定《泌陽縣扶貧資金監(jiān)督檢查工作方案》，充分發(fā)揮行業(yè)部門日常監(jiān)管、政府督查專門監(jiān)管、巡察利劍執(zhí)紀(jì)監(jiān)管、第三方監(jiān)管四條監(jiān)管線作用，對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，確保資金投入精準(zhǔn)、程序規(guī)范。

五、聚焦質(zhì)量抓整改。一是開展調(diào)研走訪。組織開展縣處級(jí)干部到貧困村蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)、黨員干部大走訪活動(dòng)、脫貧攻堅(jiān)百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，對(duì)全縣354個(gè)行政村進(jìn)行全覆蓋、地毯式入戶大排查大走訪，真正做到問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，識(shí)別退出精準(zhǔn)。二是強(qiáng)化核查比對(duì)。創(chuàng)新成立了350個(gè)村級(jí)核查組，針對(duì)核查出的精準(zhǔn)識(shí)別退出、政策落實(shí)等方面存在的問題，全程參與整改。充分利用國家扶貧信息網(wǎng)平臺(tái)、金融部門個(gè)人存款、房管部門商品房、交警部門機(jī)動(dòng)車四個(gè)平臺(tái)，逐人逐戶比對(duì)，及時(shí)整改糾正存在問題。三是完善整改機(jī)制。堅(jiān)持交辦式督導(dǎo)、覆蓋式巡察等工作機(jī)制，常態(tài)化發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。建立信訪熱線處理機(jī)制，確保件件有著落，事事有回音，提高群眾的滿意度。建立黨建引領(lǐng)機(jī)制，建立村級(jí)“責(zé)任落實(shí)、工作運(yùn)轉(zhuǎn)、考評(píng)獎(jiǎng)懲”體系，開展“奪旗爭星”活動(dòng)，推動(dòng)“一類支部抓提高，二類支部上臺(tái)階，三類支部促轉(zhuǎn)化”,真正把村級(jí)黨組織建成推動(dòng)發(fā)展、敢于攻堅(jiān)、服務(wù)群眾的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。