砥礪前行促改革奮發有為勇爭先

記者 張新義 通訊員 任新文

確山縣監察委員會掛牌成立一年來，確山縣紀委監委蹄疾步穩推進紀檢監察體制改革，對縣、鎮、村監察對象實現全覆蓋，將制度優勢迅速轉化為治理效能，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得顯著成效。

聚焦全局謀改革領導掌舵啟新篇

全國及省、市全面推開監察體制改革試點工作動員部署會議后，確山縣第一時間召開縣委常委會議，把深化監察體制改革試點工作作為貫徹落實黨的十九大精神的重要政治任務來抓，切實把改革試點各項工作任務落到實處。

為明確和細化改革試點工作時間表、任務書、路線圖，縣委專門抽調各有關部門業務骨干聯合起草《確山縣深化國家監察體制改革試點工作實施方案》，先后印發了《確山縣監察體制改革試點涉改部門機構職能編制人員轉隸工作方案》和《確山縣紀委監委機關內設機構和人員編制方案》，于2018年1月18日召開縣十五屆人大二次會議，選舉產生第一屆確山縣監察委員會，并于當天掛牌成立，順利完成確山縣監察委員會的組建，改革試點工作正式拉開序幕。

聚指成拳好發力重拳反腐全覆蓋

監察體制改革試點工作啟動以來，縣委嚴格按照省、市關于縣級紀委監委內設機構設置要求，結合本縣實際，規范下達《關于中共確山縣紀委確山縣監委機關內設機構和人員編制的批復》，縣紀委監委設置19個內設機構。按照“思想不亂、隊伍不散、工作不斷”和“人崗相適、人盡其才、深度融合”的原則，科學調配機關部室負責人，對18名檢察院轉隸干部與紀委干部進行合理配置，對22名綜合派駐機構改革轉隸干部也進行科學調配和任職，落實與機關干部同等工資待遇、同等工作條件，有效促進工作磨合、隊伍融合，確保紀檢監察干部隊伍更加團結有力。

為進一步適應黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新形勢、新任務的發展變化和要求，縣紀委監委更加注重把握合署辦公下的紀法貫通、法法銜接等關鍵環節。在法法銜接方面，注重完善辦理涉法黨員干部移送程序和手續，堅持在實踐中鍛煉提高隊伍實戰能力，采取審理提前介入和司法提前介入的方法審定證據與提請公安部門協作對涉案人員提前控制等辦法，有效保證法法銜接順利開展，實現執紀和執法相協調、監察法和刑法刑訴法相銜接。

縣紀委監委還同步啟動派駐機構改革，研究印發《確山縣紀委監委派駐機構工作暫行規定》，探索賦予派駐機構監察職能。至目前，17個派駐紀檢監察組向案管室移送問題線索4批共105件，接收駐馬店市檢察院轉交問題線索件8件。

依托各鎮（街道）監察辦公室，至2018年12月底，在全縣202個村（社區）各選聘1名村級廉情監督員，明確工作職責，賦予監督權限，對基層行使公權力的人員進行監督。自選聘村級廉情監督員以來，共發現問題線索52條，收到意見和建議反饋168條，切實做到讓監察監督的“神經末梢”向村居全面延伸，實現了國家監察監督對鎮村的全覆蓋。

經過改革后的17個派駐機構、13個鎮（街道）監察辦公室和202名村級廉情監督員在縣紀委監委的統一領導下，改進工作機制，明確職責分工，加強協作配合，形成了一個強有力的“拳頭”，實現了對縣、鎮、村三級所有行使公權力的公職人員的監察監督全覆蓋。

2018年以來，確山縣共處置問題線索823件、立案233件、移送審理案件159件，現已審結150件，其中黨紀處分233人、政務處分32人、雙重處分10人，實現了制度優勢向治理效能的轉化。夯實基層抓基礎廉情監督顯成效

確山縣推行鎮（街道）監察辦公室直接監管本轄區村級廉情監督員的工作改革，首創廉情監督員薪酬制度，落實廉情監督員工資待遇與村“兩委”一般干部同等標準，按月發放，由縣財政統一納入預算。規范廉情監督員辦公室配置標準：統一掛牌，規范辦公室名稱；統一配備桌椅，規范辦公場所；統一制度上墻，規范工作程序；統一印發日志，規范工作回訪。健全村級檔案管理工作，確保村級監察對象一人一檔，做到專人管理，及時更新。全面落實“五有”（有人員、有場所、有設施、有制度、有待遇）標準，為推動監察監督工作向基層有效延伸夯實了陣地基礎提供了堅實保障。

為進一步加強對行使公權力人員的監督和管理，提高廉潔自律意識，規范廉潔從政行為，確山縣紀委監委印發《關于進一步加強廉政檔案建設工作的通知》，為全縣11985名監察對象建立廉政檔案，探索實施“兩書兩表兩制度”，規范廉情監督員監督工作。“兩書兩表”，即統一制作《廉情提醒通知書》《督促問題整改通知書》和《廉情意見建議反饋表》《問題線索反映表》，針對監督中發現的苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正，對于村居違紀違法線索做到及時上報，確保小事不出村、大事不出鎮、問題不出縣。“兩制度”，即廉情監督員績效考評制度、信訪調解記錄備案制度，確保廉情監督工作在村居扎實推進。

改革潮頭百舸競，創新路上滿目春。新的一年，確山縣紀委監委將以一往無前的奮斗姿態，一以貫之抓好改革創新各項任務落實，推動確山縣紀檢監察工作在新時代的大道上闊步前行。