降低養老保險費率不會造成養老金支付風險

4.8萬億元

2018年企業職工基本養老保險基金各項收入3.7萬億元，支出3.2萬億元，2018年底基金累積結余約4.8萬億元

⊙記者 李苑 ○編輯 林堅

為減輕企業負擔、優化營商環境、完善社會保險制度，國務院辦公廳印發《降低社會保險費率綜合方案》（下稱《方案》）。降低養老保險費率后，養老金按時足額發放是否會受到影響？

對此，人力資源社會保障部、財政部等四部門有關負責人回應稱，降低養老保險費率在有效減輕企業社保繳費負擔的同時，確實會減少養老保險基金收入，加大基金收支壓力，但全國養老保險基金整體收大于支，滾存結余不斷增加，總體上不會造成養老金支付風險，不會影響養老金按時足額發放。

根據最新年報統計，2018年企業職工基本養老保險基金各項收入3.7萬億元，支出3.2萬億元，2018年底基金累積結余約4.8萬億元，有較強的支撐能力。

四部門有關負責人介紹，據測算，降費后，未來一段時期仍能保持當期收支有結余。在確保發放的同時，隨著經濟社會發展，國家還將繼續提高退休人員養老金水平。

目前，人力資源社會保障部、財政部正按照國務院部署組織實施2019年基本養老金年度調整工作，這也是連續第15年提高企業退休人員基本養老金水平，今年總體提高比例為5%，預計將有1億左右企業退休人員受益。

降低費率后，部分地區可能出現基金收支矛盾更加突出的問題。對此，有關負責人表示，從結構上看，絕大部分省份在執行降費政策后，基金收支狀況比較穩健，具有較好的支撐能力。對于降費后部分地區基金收支壓力加大的問題，有關部門將采取有效措施妥善應對。

具體措施包括：一是繼續加大中央財政對基本養老保險基金的補助。2019年，中央財政安排企業職工基本養老保險補助資金5285億元，同比增長9.4%，重點向基金收支矛盾較為突出的中西部地區和老工業基地省份傾斜。

二是進一步加大基本養老保險基金中央調劑力度，2019年調劑比例提高到3.5%，今后還將逐步提高，將進一步緩解中西部地區和老工業基地省份養老金支付壓力。

三是壓實省級政府的主體責任。省級政府要強化責任，建立健全省、市、縣基金缺口分擔機制，通過盤活存量資金、處置國有資產、財政預算安排等多渠道籌措資金彌補基金缺口。對特殊困難省份，在省級政府主體責任充分落實到位的基礎上，中央可通過適當的方式給予幫助。

此外，相關部門還將通過繼續推進劃轉部分國有資本充實社保基金、積極穩妥開展養老保險基金投資運營、健全激勵約束機制等措施，增強養老保險基金支撐能力，促進養老保險制度可持續發展。