“三清一改”改出農村新“顏值”

記者 王朝朝

近年來，正陽縣按照鄉(xiāng)村振興總體戰(zhàn)略，打贏藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，圍繞“三清一改”做文章，組織群眾自覺行動起來，踐行主人翁意識，主動投身村莊清潔行動。目前，清理生活垃圾30000多噸，柴草垛25000多個，整治坑塘1300多口，拆除廢棄圈舍等15000多處，整治縣域主干道環(huán)境秩序100多公里。全縣建立了“鄉(xiāng)村清掃收集、縣級轉運處理”縣、鄉(xiāng)、村三級環(huán)衛(wèi)體系，基本實現(xiàn)了農村生活垃圾日產日清的目標，農村村容村貌煥發(fā)出新的“顏值”。

建立垃圾收運處理體系。2018年以來，正陽縣把清理農村陳年垃圾作為重點來抓，研究制訂了3個針對性方案。采取專業(yè)公司辦專業(yè)事的辦法，縣財政按照農業(yè)人口年人均30元保潔經費標準，每年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）預算安排農村衛(wèi)生保潔基本運行經費2000萬元，招聘8家保潔公司，預算安排資金2300萬元購買7661個公益性崗位用于農村保潔，為首創(chuàng)環(huán)衛(wèi)公司安排垃圾轉運費用2000萬元，全縣實現(xiàn)了農村保潔社會化服務全覆蓋。同時，積極推進生活垃圾資源化利用，采用BOT模式，投資6億元建設占地80畝的靜脈產業(yè)園，解決垃圾出口問題。建立了“鄉(xiāng)村清掃收集、縣級轉運處理”縣、鄉(xiāng)、村三級環(huán)衛(wèi)體系，全面清理村莊的陳年垃圾，實現(xiàn)了農村生活垃圾日產日清的目標。2018年，正陽縣順利通過了全省農村垃圾治理達標驗收。建立第三方暗訪檢查機制。從2018年4月以來，正陽縣聘請第三方專業(yè)考評機構，每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行一次暗訪考評，縣改善農村人居環(huán)境工作領導小組辦公室及時把第三方暗訪出來的問題進行反饋，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立問題整改臺賬，明確責任，限期整改。對問題整改情況進行督導檢查，確保整改有實效。建立評比獎懲機制。每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行綜合排名，對綜合排名前三名的分別獎勵2萬元、1.5萬元、1萬元，并對排名第一名的，授流動紅旗；對綜合排名后三名的分別罰款2萬元、1.5萬元、1萬元，并對倒數(shù)第一名發(fā)流動黑旗。

2019年，正陽縣出臺方案清理塘溝，將農村水環(huán)境治理納入河長制管理，加強村外坑塘、河道治理，建設水美鄉(xiāng)村。加強村莊塘溝治理，清理垃圾、淤泥、雜草，平整邊坡，安裝護欄，清理水域漂浮物，逐步消除農村黑臭水體。加大水體周邊凈化綠化力度，積極養(yǎng)魚植蓮、栽樹種花，恢復和拓展水域功能，改善農村水環(huán)境。引導農戶規(guī)范排放生活污水，積極推進無害化處理，提高生活污水綜合利用率和無害化處理率。縣財政列支500萬元的清理塘溝以獎代補資金，引導社會資金參與塘溝整治工作，掀起塘溝整治高潮。

加大投入力度。2018年以來，正陽縣共投入財政資金4900萬元，帶動社會投資1.2億元，建設厭氧發(fā)酵設施，鋪設消納管網，建成2個區(qū)域性糞污收集處理中心。強化督導。抽調農業(yè)、畜牧、環(huán)保等部門工作人員65人組成13個督導組，開展拉網式排查，對排查出的問題，下達整改通知書，督促立即整改。嚴格獎懲。落實日報告、月考核的工作制度，督導工作組每天上報工作進度，每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)殖污染治理工作進行考核獎懲，對前五名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別獎勵5萬元、4萬元、3萬元、2萬元、1萬元，對后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別處罰3萬元、2萬元、1萬元。督導組與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）同獎同罰，確保了督導工作真正取得成效。嚴厲打擊。對仍然產生污染的養(yǎng)殖場戶，一律采取立案調查取證，并及時向公安部門移交案件。至目前，全縣共立案調查69起，行政拘留56人，關閉規(guī)模以下養(yǎng)殖戶1032家，249家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場全部建設了糞污處理配套設施，糞污處理設施配套率達100%，糞污資源化利用率在96%以上，通過了省政府民生實事驗收。

建立宣傳教育陣地。通過在縣電視臺開設《美麗正陽》等專欄宣傳平臺，在全縣營造氛圍。利用春節(jié)外出人員返鄉(xiāng)時機，通過廣播、宣傳標語等形式，動員群眾自己動手整治家園。開展農村精神文明創(chuàng)建活動。廣泛開展文明家庭、衛(wèi)生戶、“好婆婆”等評選表彰活動，激發(fā)了群眾的內生動力，極大培養(yǎng)了群眾的環(huán)保意識、文明意識和參與意識。開展縣域主干道及集鎮(zhèn)環(huán)境秩序整治行動。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為責任主體，交通執(zhí)法局、城管環(huán)衛(wèi)大隊、國土執(zhí)法大隊等相關執(zhí)法部門全力配合，群眾參與的工作機制。以拆除私搭亂建、取締馬路市場、清除垃圾、治理亂墾亂種為重點，對縣域主干道及集鎮(zhèn)的環(huán)境秩序進行集中整治，目前已整治主干道100多公里。充分發(fā)揮“愛心超市”的引導作用。結合脫貧攻堅，廣泛動員機關單位、社會團體、非公企業(yè)、愛心人士捐款捐物，全縣建成24個智志雙扶“愛心超市”。通過“愛心超市”引導群眾打掃庭院衛(wèi)生兌換商品，激發(fā)群眾特別是貧困群眾參與“三清一改”行動的積極性。

正陽縣的“三清一改”營造出全民關心、農民群眾自覺行動、社會各界積極參與農村環(huán)境整治的良好氛圍。昔日，村中污水橫流、蚊蠅亂飛；今朝，門前干凈整潔、庭院美麗的景象展現(xiàn)在眼前。