解讀全市檢察長會議暨黨風廉政建設和反腐敗會議精神

弘揚檢察正能量  凝心聚力謀新篇

——解讀全市檢察長會議暨黨風廉政建設和反腐敗會議精神

3月13日，全市檢察長會議暨黨風廉政建設和反腐敗會議召開，市人民檢察院檢察長吳文立出席會議并講話。會議的主要任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是關于新時代政法工作的重要思想，認真貫徹落實省委、市委經濟工作會議和政法工作會議精神，認真學習全省檢察長會議、全省檢察機關黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，總結2018年全市檢察工作，并對2019年全市檢察工作進行部署。

會上，對2018年度全市檢察機關先進單位和先進個人進行表彰，各縣區人民檢察院檢察長向市人民檢察院檢察長吳文立遞交了《黨風廉政建設責任書》。

市人民檢察院檢察長吳文立在會議上作重要講話。

市人民檢察院檢察長吳文立為全市檢察機關黨風廉政建設先進單位頒獎。

縣區人民檢察院檢察長分別向市人民檢察院檢察長吳文立遞交《黨風廉政建設責任書》。

與會代表在認真聽取會議精神。

2018年工作成績

2018年對我市檢察機關來說是極不平凡的一年，面對職能調整、人員轉隸、改革疊加的多重壓力，全市檢察機關在市委、省人民檢察院的正確領導和關心下轉理念、強定力、重實干、勇擔當，各項工作取得了新成效。

市人民檢察院繼續保持全國文明單位榮譽稱號，新蔡縣人民檢察院被最高人民檢察院記集體一等功，新蔡縣委作出向新蔡縣人民檢察院學習的決定。8個基層人民檢察院保持省級文明單位榮譽稱號，市人民檢察院1名干警被最高人民檢察院記個人一等功，1名干警被國務院反假幣聯席會議表彰。縣區四個班子領導對檢察工作批示36次。在今年2月下旬召開的市“兩會”上，市人民檢察院工作報告贏得代表委員廣泛點贊。3月1日，市委常委會議聽取市人民檢察院黨組2018年度工作匯報，給予充分肯定。

●堅持把政治建設放在首位，持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，完成中央巡視反饋意見整改、國家監察體制改革、派駐紀檢監察改革、掃黑除惡專項斗爭等政治任務，以實際行動做到“兩個維護”。

●堅持把抓好黨建作為最大政績，圍繞黨建總體要求狠抓落實，檢察機關黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力不斷增強。汝南縣人民檢察院探索的黨建“6＋X”模式，受到縣委主要領導重視，并作出批示，要求全縣學習借鑒。

●積極主動服務大局，出臺服務保障鄉村振興戰略、服務非公經濟發展等意見，主動服務“三大攻堅戰”、平安建設、城市創建等重點工作，執法滿意率保持全省第七。驛城區人民檢察院、遂平縣人民檢察院、正陽縣人民檢察院等服務生態文明、非公經濟發展工作得到黨委、政府肯定，確山縣人民檢察院脫貧攻堅幫扶工作上半年全縣排名第一。

●堅定轉型發展信心，刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察“四大檢察”格局已具雛形。泌陽縣人民檢察院協助人民法院基本解決執行難監督案例被評為全省十大典型監督案例之一，省人民檢察院檢察長顧雪飛批示肯定，成為全省寫入省人民檢察院工作報告的典型基層人民檢察院案例。平輿縣人民檢察院社區矯正監督案例被評為全省十佳之首。上蔡縣人民檢察院自行補充偵查、提高案件質效的做法，被最高人民檢察院相關部門轉發。西平縣人民檢察院探索的“心理咨詢師＋信訪”做法，得到省人民檢察院認可。

●努力推進改革創新，我市兩級人民檢察院同步成立四個檢察組，專業化辦案能力不斷增強；“三遠一網”系統建成，并投入使用，工作效率明顯提升；開展檢察工作品牌評比，一些創新工作受到省人民檢察院主要負責同志批示肯定。技術輔助辦案、律師參與涉檢信訪矛盾化解等創新工作入選省人民檢察院重大創新品牌目錄。

●堅持全面從嚴治檢，注重從優待檢、弘揚先進典型，廣大干警展現良好精神風貌。

2019年工作安排

今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年，是大事要事集中、風險挑戰較多的特殊年份。全市檢察機關要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨對檢察工作的絕對領導，堅持以人民為中心的發展思想，堅持“落實、穩進、提升”總基調，圍繞落實省人民檢察院“四個發展”思路體系和“四有一少”發展目標，著力在深化“四進”“業務創品牌、隊伍樹典型、綜合育亮點、管理更科學、保障更有力、司法更公信”上下功夫，著力推動“四大檢察”全面協調充分發展，用檢察工作高質量服務駐馬店高質量跨越發展，以優異成績迎接新中國成立70周年。

抓黨建

按照學懂弄通做實要求，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是關于新時代政法工作的重要思想。

●堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是關于新時代政法工作的重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，是檢察機關當前和今后一個時期首要的政治任務，必須在學深悟透、把握要義、融會貫通上下功夫。

●全市檢察干警要用好各類學習載體，在常學常新中加強理論修養，在真學真信中堅定理想信念，在學思踐悟中牢記初心使命，在細照篤行中不斷修煉自我，在知行合一中主動擔當作為。

按照新時代黨的建設總要求，圍繞履行好新時代檢察機關的職責使命，不斷提升檢察機關黨的建設水平。

●要始終把政治建設擺在首位。要嚴格貫徹落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，增強樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的思想自覺和行動自覺。

●牢牢把握黨對檢察工作絕對領導的政治原則。始終把“兩個維護”作為第一要求、第一任務、第一責任，確保“刀把子”牢牢掌握在黨和人民手中。

●切實提升檢察機關黨的建設水平。著力在解決黨建與業務

“兩張皮”問題上下功夫，推進黨建與業務深度融合、相互促進，發揮好基層黨支部的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。

強隊伍

按照“四化”“五個過硬”要求，努力建設忠誠干凈擔當的檢察隊伍。

●要穩妥推進檢察改革。按時完成內設機構改革，加快新型辦案組織建設，落實入額領導帶頭辦案制度，做好思想政治工作。

●大力推進專業化建設。強化教育培訓，突出實戰實用實效導向，培養業務專家。

●持續加強基層人民檢察院建設。以提升基層人民檢察院執行力、專業化水平和政治功能為目標，以文化建設、文明創建、品牌培育等為載體和抓手，切實把基層人民檢察院建設抓實、抓好、抓出成效。

●按照“全面從嚴、越往后越嚴”的要求，持之以恒加強檢察機關黨風廉政建設和反腐敗工作。營造全面從嚴的氛圍，堅決整治形式主義、官僚主義和違反中央八項規定精神問題，加強對員額檢察官的監督管理，依規依紀嚴肅查處違紀違法干警，自覺接受派駐紀檢監察組監督。

促轉型

最高人民檢察院提出“講政治、顧大局、謀發展、重自強”總體工作要求，將“落實、穩進、提升”作為今年工作總基調；省人民檢察院探索形成“四個發展”思路體系，明確了六項檢察業務工作具體要求；市人民檢察院黨組提出了“四進”發展總要求和“業務創品牌、隊伍樹典型、綜合育亮點、管理更科學、保障更有力、司法更公信”發展總目標。

●堅持用正確的理念引領檢察工作。要牢牢把握檢察機關的憲法定位，樹立雙贏多贏共贏的監督理念。牢牢把握人民對美好法治產品的需求，樹立品質檢察理念。牢牢把握維護公平正義的價值追求，樹立理性審慎謙抑的理念。牢牢把握中央關于非公經濟“兩個毫不動搖”“三個沒有變”的定位，樹立親清服務非公經濟發展的理念。牢牢把握“科學技術是第一生產力、創新是引領發展的第一動力”論斷，樹立智慧檢察理念。

●堅持立足檢察職能，服務發展穩定大局。緊緊圍繞為新中國成立70周年創造安全穩定環境的總目標，牢牢把握穩定壓倒一切的總要求，把防范化解重大風險作為貫穿全年的工作主線，認真做好檢察環節“保安全、護穩定”各項工作。要著力防范化解重大風險。著力服務打好脫貧攻堅戰和污染防治攻堅戰，著力服務非公經濟發展，推進社會治理現代化。

●堅持全面協調，充分履行檢察職責。一要做優刑事檢察工作。規范“捕訴一體”辦案機制，注重發揮檢察主導作用，強化與紀委監察委的工作聯系，做到全面監督，提升監督質效，要理性行使偵查權。二要做優未成年人檢察工作。以全面綜合司法保護為導向，完善“捕、訴、監、防”一體化工作機制。深化涉罪未成年人的教育感化挽救工作，抓實做細法治進校園“百千萬工程”。三要做強民事行政檢察工作。要配強辦案力量，加大監督力度，突出監督重點，增強監督效果，借助“外腦外力”。四要做好公益訴訟檢察工作。要解決案源問題、定位問題、效果問題、結構問題。要系統梳理分析，研究各領域的提升空間。

●堅持以創先爭優為導向，全面提升檢察工作水平。要提升創先爭優水平和科學管理水平，建設良好的公共關系，要加強與公安、人民法院、行政執法等部門的工作交流，保障律師執業權利，及時從溝通協作中增進了解、實現共贏、推進工作。

轉作風

●必須不斷增強政治自覺。作為黨的干部，要經常問一問自己的政治擔當強不強、責任意識強不強、工作主動性強不強、干事創業的自覺性強不強，始終把抓落實作為一種政治自覺、一種能力要求、一種工作操守。

●必須保持強烈的責任心和事業心。當前，檢察工作進入重大機遇最為集中、破難補短最為關鍵、推動轉型發展最為有利的時期，必須緊盯各項目標任務，切實將責任扛在肩上，落實到行動上。

●必須發揚“志不求易、事不避難”的實干精神。要敢于向棘手的難題下手，敢于向難啃的骨頭下口，敢于向難拔的釘子下鉗，發揚焦裕祿同志的“三股勁”，落實過程中所謂的痛點、難點、梗阻點，攻下來就會成為特點、亮點、閃光點。

●必須堅持傳導壓力與提升動力兩手抓。要結合實際，科學操作，處理好壓力與動力、主動與被動、獎與懲等關系，促進市人民檢察院業務、黨建、黨風廉政建設、隊伍建設、司法規范等各項工作開展。

●必須努力營造“頭雁效應”。全市兩級人民檢察院領導干部特別是檢察長，要帶頭講政治，時時刻刻從講政治的高度抓工作、帶隊伍。要帶頭轉作風，堅決打通“中梗阻”，確保部署的工作落地見效。要帶頭破解難題，切實通過破解難題推動發展。要帶頭嚴明紀律，絕不能搞表態式服從、選擇性執行、應付型落實。

（文字整理：張 錕 梁銘軒 攝影：代廷偉）