維護公平正義 堅持司法為民

3月12日，市中級人民法院召開全市法院院長會議暨執法辦案推進會。會議傳達了省委政法工作會議和市委政法工作會議及全省法院工作會議精神，宣讀了表彰先進集體和先進個人的決定，給先進集體和先進個人代表頒了獎，點評了全市法院2019年1月份至2月份的審判質效和執行工作，審判工作相對落后的市中級人民法院審判團隊負責人、縣區人民法院負責人及執行工作排名靠后的縣區人民法院執行局負責人作了表態發言。市中級人民法院院長張社軍出席會議并講話。張社軍在講話中回顧和總結了2018年全市法院工作，分析了當前面臨的形勢和任務，并對今年的全市法院重點工作進行部署。

市中級人民法院院長張社軍在會議上講話。

張社軍為先進個人頒獎。

受到表彰的先進集體和先進個人。

參會代表認真聽取會議精神。

2018年工作成績

2018年，全市法院緊緊圍繞司法為民、公正司法工作主線，充分發揮審判職能作用，不斷深化司法體制改革，著力打造過硬法院隊伍，各項工作取得新進展。一年來，全市法院共受理各類案件109858件，審執結103683件，結案率達94.38%。其中，全市法院審結刑事案件7637件，判處犯罪分子7996人；審結民事案件63065件，訴訟標的金額118.57億元；審結行政訴訟案件2031件；執結各類案件26579件，執結到位金額25.86億元。市中級人民法院受理案件10151件，審執結9805件，結案率達96.59%，全市法院的服判息訴率、法定審限內結案率、案件結收比等反映審判質效的主要指標跨入全省法院先進行列，群眾安全感和執法滿意度躍居全省第五，創近年來新高。

全市法院整體工作邁入全省法院第一方陣。其中，市中級人民法院審判質效與司法公開兩項工作總得分全省第一、司法公開單項工作得分全省第一、審判質效得分全省第二、群眾安全感和執法滿意度躍居全省第五。涌現一批先進集體和先進個人，市中級人民法院被國家發改委、財政部、國家機關事務管理局聯合授予國家級節約型公共機構示范單位稱號，平輿縣人民法院被評為全國優秀法院，汝南縣人民法院榮立集體一等功，市中級人民法院執行局、新蔡縣人民法院、正陽縣人民法院執行局分別榮立集體二等功，市中級人民法院于發安被評為全國法院行政審判工作先進個人，市中級人民法院王巧莉、確山縣人民法院郭全成等7人榮立個人二等功。省高級人民法院院長胡道才高度評價我市法院工作，特別指出我市法院審判質效突出，主要指標位居全省先進行列。市委常委會在3月1日聽取法院工作匯報后，對全市法院工作給予了充分肯定，高度評價了全市法院在推進駐馬店高質量跨越發展中所作出的積極貢獻。市委書記陳星專門批示，肯定全市法院工作，并對下一步工作提出殷切希望。

●寬嚴相濟懲治刑事犯罪，全力維護社會安全穩定

嚴懲危害群眾生命財產安全犯罪。我市法院審結故意殺人、故意傷害、搶劫、強奸、盜竊等犯罪案件2109件2603人，切實提升群眾安全感。

扎實開展掃黑除惡專項斗爭。我市法院提升政治站位，強化責任擔當，對涉黑涉惡案件優先受理、公正高效審判，審結涉黑案件4件50人、涉惡案件24件177人。

堅定不移懲治貪腐。我市法院支持和配合監察體制改革，充分發揮懲治腐敗的主力軍作用，審結貪污賄賂、瀆職等職務犯罪案件80件110人。

加強人權司法保障。我市法院積極推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，堅持罪刑法定、證據裁判、疑罪從無原則，注重人權司法保障。貫徹教育、感化、挽救方針，依法對139名被告人免于刑事處罰，對843名具有從寬情節的被告人適用非監禁刑。審結國家賠償案件17件、決定賠償5件，保障權益受到侵害的當事人依法獲得賠償。

●深入貫徹新發展理念，服務和保障駐馬店高質量跨越發展

積極服務發展大局。我市法院妥善處置重點案件和重大敏感案事件，認真協助黨委、政府化解非法集資、棚戶區改造、爛尾樓等引發的不穩定因素，防止矛盾激化和事態擴大。

加大產權保護力度。我市法院堅持依法保護、全面保護、實質保護，審結涉民營企業案件3458件，以法治手段鼓勵企業家安心經營、放心投資、專心創業。

服務和保障供給側改革。我市法院妥善處置“僵尸企業”，審結企業破產、兼并重組案件7件，助力產業轉型發展。

積極助推法治政府建設。我市法院妥善審結房屋拆遷、土地征收等案件199件，支持城中村、棚戶區改造，維護被拆遷人合法權益，依法保障新型城鎮化建設。

●切實踐行司法為民宗旨，努力滿足多元司法需求

加大民生保障力度。我市法院審結教育、就業、醫療、社會保障、人身損害賠償等案件7480件，著力解決人民群眾最關心、最直接最現實的利益問題。

提升訴訟服務水平。我市法院升級訴訟服務，購置導訴機、自助查詢機、自助立案機等設備，搭建訴訟服務大廳、訴訟服務網、12368訴訟服務熱線“三位一體”綜合性便民服務平臺。

全力化解涉訴信訪難題。我市法院暢通當事人申訴、申請再審渠道，審結申訴、申請再審案件997件，再審案件310件，引導信訪人通過法律途徑依法解決訴求。

積極參與社會治理創新。我市法院學習借鑒“楓橋經驗”，強化訴調對接，多元化解決矛盾糾紛1000多件。

●全力以赴開展執行攻堅，決戰“基本解決執行難”工作

凝聚合力破解執行難。目前，我市法院“基本解決執行難”工作取得重大進展，實際執行到位率、信訪化解率、委托事項辦結率等主要考核指標位居全省先進行列。

加大失信懲戒力度。我市法院堅持“納入是常態、不納入是例外”的原則，將16779名失信被執行人信息錄入全國法院失信被執行人名單庫，并聯合多部門對其在高消費、融資信貸、行政審批等領域進行限制。

加強執行信息化建設。我市法院充分發揮執行指揮中心功能作用，完善執行查控體系，查詢被執行人各類財產信息2642萬條次，網絡凍結存款21.48億元，5825起案件得以順利執結。

提升執行規范化水平。我市法院全面推行執行案件網上辦理、網上管理、網上監控留痕，努力解決消極執行、選擇性執行等突出問題。

●深入推進綜合配套改革，最大限度激發內生動力

全面落實司法責任制。我市法院完善員額法官動態管理機制，47名法官增補入額，16名法官依照規定退出員額。

狠抓審判監督管理。我市法院堅持每月組織召開執法辦案推進會，持續推進動態、均衡、規范結案。

深入推進司法公開。我市法院深化審判流程信息、裁判文書、執行信息、庭審公開四大公開平臺應用，通過網絡推送20803起案件的審判流程信息、6707起案件的執行流程信息，上網裁判文書102785件。

加強智慧法院建設。我市法院全面推行網上辦公、辦案，市中級人民法院高標準建成數據集控中心并安裝智慧語音自動轉錄系統。

●全面打造過硬法院隊伍，持續夯實公正司法根基

旗幟鮮明講政治。我市法院始終堅持黨的絕對領導，自覺把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要任務、長期任務，教育干警增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。

固本強基打基礎。我市法院開展“大學習大調研”建設學習型法院活動，引導法官在判、學、研上全面發展。

標本兼治抓廉政。我市法院鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神和省、市實施辦法，組織開展違反中央八項規定精神問題專項整治和“幫圈文化”專項排查工作，嚴肅查處侵害群眾利益、傷害群眾感情的司法不正之風。

●自覺接受黨的領導和各界監督，不斷改進法院工作

始終堅持黨的領導。我市法院始終把法院工作置于黨的絕對領導之下，嚴格執行中央、省委、市委重大決策部署。

自覺接受人大、政協監督。我市法院積極主動向人大報告工作，認真落實人大決議和決定，積極配合市人大常委會調研和審議全市法院執行工作，并按照審議意見逐項抓好整改落實。

主動接受各界監督。我市法院依法接受檢察機關法律監督，辦結抗訴案件29件，共同維護司法權威。市中級人民法院官方微博在全國中基層法院官微排行榜中躋身第七位，官方微信在全省法院政務微信排行榜中穩居第一梯隊。

2019年工作安排

2019年，全市法院將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每個司法案件中感受到公平正義”目標，把防范化解重大風險作為貫穿工作始終的主線，堅持司法為民、公正司法，全面深化司法體制改革和智慧法院建設，加強人民法院隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設，為加快推動駐馬店實現高質量跨越發展提供更加有力的司法服務和保障。

●提升政治站位，堅持正確政治方向，做“兩個維護”的忠實踐行者

我市法院將繼續強化理論指導，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅持黨的絕對領導，始終做到在黨的絕對領導下開展工作、破解難題、發揮作用。切實加強意識形態工作，自覺同各種違背原則、違反黨紀黨規、損害黨中央權威的現象斗爭。

●圍繞中心服務大局，找準結合點、著力點，為駐馬店高質量跨越發展提供有力司法服務和保障

我市法院將認真貫徹總體國家安全觀，寬嚴相濟懲治刑事犯罪,持續開展掃黑除惡專項斗爭,堅決維護政治安全和社會穩定。深入開展打擊非法集資犯罪專項行動，妥善審理民間借貸案件，有效處置涉及“問題樓盤”的案件，堅決防范化解社會矛盾風險。依法服務和保障重大戰略實施，做好“僵尸企業”破產處置，服務好民營經濟發展，服務打好“三大攻堅戰”。切實抓好涉訴信訪工作，將信訪工作納入審判績效管理，工作不力的單位和部門要上臺作表態發言。

●聚焦審判主業主責，狠抓執法辦案第一要務，著力提升案件審判質效

我市法院將充分發揮績效考核的導向作用，提高干警的均衡結案意識，引導均衡、快速、高質量結案。堅持“一審中心主義”，特別要重視一審案件質量、效率和效果，有效提升案件的服判息訴率。同時，要充分發揮二審、再審糾錯功能，并加大案件評查力度，持續提升案件質量，著力解決同案不同判問題。

●堅持以人民為中心的發展思想，切實增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感

我市法院將健全線上“一網通辦”、線下“一站服務”的集約化訴訟服務機制，嚴格落實立案登記制度，提升訴訟服務水平，不斷推進訴訟服務中心現代化建設。創新發展新時代“楓橋經驗”，完善“訴源治理”機制，推進多元化糾紛解決機制建設。推進人民法庭建設，更好滿足群眾司法需求。依法保障律師知情權、閱卷權，尊重和保障律師辯論、辯護權。

●鞏固“基本解決執行難”成果，補齊工作短板，推動執行工作更好進行

我市法院將健全執行長效機制，鞏固“基本解決執行難”成果。加大執行工作力度，強化執行案款發放管理。抓好涉民營企業、涉黨政機關、涉民生等重點案件辦理，加強執行信訪工作，切實保障當事人合法權益。

●堅持雙輪驅動，強力推進司法改革和信息化建設，促進審判體系和審判能力現代化

我市法院將落實司法責任制，統籌推進司法責任制配套改革。完善干警業績考核機制，精準評價干警工作量。加強司法公開工作，著力構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制。加大信息化投入力度，積極推進電子卷宗隨案同步生成、OA收發文、電子簽章、裁判文書上網、電子送達裁判文書等系統應用，不斷推進智慧法院建設。強化規范化指標管理，加強對流程信息錄入各節點的管控，確保準確錄入案件流程信息。

●加快推進革命化、正規化、專業化、職業化建設，鍛造新時代過硬法院隊伍

我市法院將全面加強黨的建設，切實把各級黨組織建設成為堅強的戰斗堡壘。強化黨風廉政建設，堅決懲治司法腐敗。堅持嚴管與厚愛相結合，落實各項政策措施，加強司法職業保障。