奏響維護公平正義最強音

記者 張 錕 

“請收到本建議書后兩個月內依法履行職責，并將履職情況書面回復本院。”2018年8月27日下午，正陽縣人民檢察院主要負責人在正陽縣生活垃圾處理廠（現稱正陽縣城市管理規費征收大隊）會議室，針對該廠違法向外排放污水污染水資源和周邊人民群眾生活環境一案及時啟動公益訴訟訴前程序，向相關部門送達檢察建議書，并和相關部門負責人座談，宣講公益訴訟工作。

這是我市檢察機關2018年開展保障“千家萬戶舌尖上的安全”檢察公益訴訟專項監督的一個縮影。

嚴懲非法吸收公眾存款等涉眾型經濟犯罪87人，提起公訴95人，批捕各類刑事犯罪嫌疑人5567人、提起公訴8253人……2018年，全市檢察機關以忠誠詮釋擔當，用汗水書寫答卷，交出了一份驕人的成績單。

主動作為 護航企業健康發展

著力服務經濟發展。2018年，全市檢察機關積極參與優化經濟發展環境專項治理，依法提起公訴破壞市場經濟秩序犯罪344人。組織開展侵犯知識產權犯罪專項立案監督活動，依法提起公訴17人。西平縣人民檢察院提起公訴的趙振廣、朱東東假冒注冊商標案，被評為全省檢察機關十大保護知識產權典型案件。

著力防范化解重大風險。全市檢察機關積極參與打擊非法集資犯罪專項行動、互聯網金融風險專項整治，依法批準逮捕非法吸收公眾存款等涉眾型經濟犯罪87人，提起公訴95人。涉案金額5.2億元、受害群眾3000多人的駐馬店市中金黃金銷售公司非法集資案，已由市人民檢察院提起公訴。我市檢察機關推進12309檢察服務中心建設，為群眾提供高效、便捷司法服務；參與化解疑難涉法涉訴信訪問題集中攻堅，中央巡視組交辦的7起案件全部辦結息訴。

著力服務脫貧攻堅。全市檢察機關參與農資打假和農產品質量安全專項整治，依法提起公訴坑農害農犯罪63人。參與扶貧領域職務犯罪集中整治行動，依法提起公訴發生在群眾身邊、損害群眾利益的“蠅貪”18人。全市檢察機關推進平安鄉村建設，依法提起公訴尋釁滋事、盜竊詐騙、聚眾賭博等危害農村穩定的犯罪1260人，提起公訴侵犯農村婦女、兒童、老年人合法權益的犯罪629人。我市兩級人民檢察院選派70名干警擔任駐村第一書記、工作隊員，在環境整治、項目建設、照明工程、節日慰問等方面投入資金300多萬元。依法對22名生活確有困難的刑事被害人發放救助金20萬元。

維護穩定 保障人民安居樂業

寬嚴相濟，依法打擊犯罪。全市檢察機關依法批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人5567人、提起公訴8253人。突出打擊影響群眾安全感的犯罪，依法提起公訴故意殺人、強奸等嚴重暴力犯罪634人、“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪1057人。對涉嫌犯罪但社會危險性較小的，決定不批準逮捕766人；對犯罪情節輕微、依法不需要判處刑罰的，決定不起訴139人，以減少社會對抗、增進社會和諧。切實履行好檢察環節反腐敗斗爭重大政治責任，組建專業化辦案團隊，共受理紀檢監察機關移送職務犯罪案件75件125人，依法決定逮捕47人，提起公訴81人。

配合監督，強力推進掃黑除惡。全市檢察機關把掃黑除惡專項斗爭作為重大政治任務和核心業務工作，依法批準逮捕公安機關移送的涉黑犯罪11件141人、提起公訴4件61人，批準逮捕公安機關移送的涉惡犯罪54件256人、提起公訴29件169人。深挖漏犯余罪和“保護傘”，做到除惡務盡。依法糾正漏捕50人、糾正漏訴31人，向市紀委監委移送職務犯罪線索29件29人。參與村“兩委”換屆人選資格審查，15名存在違法或前科情況的候選人，被取消資格。

以檢察建議推進社會治理。全市檢察機關認真落實“誰執法誰普法”責任制，積極參與憲法宣傳周、平安建設宣傳月等集中宣傳，開展送法“五進”、檢察官“以案釋法”等普法活動74場次。延伸檢察職能，結合辦案剖析原因、提出治理對策，全市兩級人民檢察院檢察長共向黨委、政府和有關部門發出專項問題治理檢察建議28份。積極探索矛盾化解新機制，打造新時代“楓橋經驗”檢察版，律師參與代理和化解涉檢信訪工作被省人民檢察院確定為“駐馬店模式”，向最高人民檢察院推薦。

強化監督 維護司法公平正義

加強刑事訴訟監督。全市檢察機關堅持打擊犯罪與保障人權并重，依法監督公安機關立案28件、撤案11件，持續開展危害食品藥品安全犯罪和破壞環境資源犯罪專項立案監督，監督立案12件14人；糾正漏捕97人、糾正漏訴145人，被判處3年以上有期徒刑71人、10年以上有期徒刑7人。

加強刑事執行監督。全市檢察機關堅持監督制約與協調配合并重，依法監督糾正減刑、假釋、暫予監外執行不當94人，監督糾正社區矯正脫管漏管41人。

加強民事行政訴訟監督。全市檢察機關堅持監督糾正違法與維護司法權威并重，辦理民事行政訴訟裁判結果監督案件260件，經審查，對認為人民法院裁判確有錯誤的，依法提請、提出抗訴52件，提出再審檢察建議20件，辦理審判程序監督案件12件。

履職盡責 積極貢獻檢察力量

積極開展公益訴訟檢察工作。全市檢察機關積極開展保障“千家萬戶舌尖上的安全”檢察公益訴訟專項監督，共立案76件，其中環境污染與資源保護44件、國有財產保護12件、國有土地使用權出讓6件、食品藥品安全14件；訴前程序辦理65件，行政機關糾正違法或履行職責59件；提起刑事附帶民事公益訴訟、行政公益訴訟各1件；督促有關部門為國家挽回直接經濟損失2600萬元。

用法治力量保護未成年人健康成長。全市檢察機關落實“捕訴監防”一體化工作機制，推行“一書一課兩網三基地”教育體系等6個未檢項目，將未成年人檢察工作從辦案向預防延伸。汝南縣人民檢察院“華平”花季護航工作室等創新做法得到省人民檢察院肯定。推進法治進校園“百千萬”工程，我市兩級人民檢察院165名檢察官受聘擔任中小學校法治副校長；開展法治進校園巡講58場次，受教育師生9萬人次。依法打擊侵害未成年人犯罪，批準逮捕80人，提起公訴77人。堅持寬容不縱容，參與校園欺凌專項治理，依法提起公訴389人，附條件不起訴24人。

助力人民法院“基本解決執行難”。全市檢察機關依法向公安機關移交拒不執行人民法院判決、裁定案件線索9件；批準逮捕此類犯罪嫌疑人41人、提起公訴59人。開展民事行政非訴執行監督專項活動，2018年，我市兩級人民檢察院共受理各類執行監督案件74件，提出執行監督檢察建議62件，法院采納60件。2018年，全市檢察機關執法滿意率居全省第七位。

法治興則國家興，法治強則國家強。2018年，我市檢察機關堅持從嚴治檢與從優待檢并重，積極打造品質檢察，把檢察權的運行置于監督和約束之下，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。