上蔡縣委十二屆六次全會(huì)召開

駐馬店網(wǎng)訊（本網(wǎng)記者 張學(xué)偉 通訊員 宋永亮 肖喜鋒）1月26日上午，中國共產(chǎn)黨上蔡縣第十二屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議召開，全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要論述，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)和省委十屆七次全會(huì)、市委四屆七次全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行市委、市政府批準(zhǔn)的《上蔡縣機(jī)構(gòu)改革方案》，對(duì)全縣深化機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

全會(huì)由縣委常委會(huì)主持，胡建輝、李衛(wèi)明、李超、梁忠、張金濤、李新、劉銀業(yè)、陳佳、馬高峰出席會(huì)議并在主席臺(tái)就坐。

會(huì)上，縣委書記胡建輝作重要講話，縣委副書記、縣政府縣長李衛(wèi)明就上蔡縣機(jī)構(gòu)改革方案作了說明。

會(huì)議審議通過了《中國共產(chǎn)黨上蔡縣第十二屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議決議》。

全會(huì)指出，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度作出的重大政治決策，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。習(xí)近平總書記就深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革作出的一系列重要論述，為機(jī)構(gòu)改革指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。全縣上下要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要論述，站在新時(shí)代背景下，從更高層次上來認(rèn)識(shí)這場深刻變革的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革的政治自覺和行動(dòng)自覺。要深刻領(lǐng)會(huì)深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重大意義，深刻理解深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的必然要求，是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是推動(dòng)解決社會(huì)主要矛盾的必然要求。要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)忠誠、擔(dān)當(dāng)和作為。要深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)地方機(jī)構(gòu)改革是推動(dòng)高質(zhì)量跨越發(fā)展的迫切需要，把深化機(jī)構(gòu)改革作為解決市場作用發(fā)揮不充分的有效抓手、作為提高行政效能的重大突破口、作為增強(qiáng)發(fā)展活力的重要切入點(diǎn)，作為解決上蔡縣長期積累的體制機(jī)制問題的難得契機(jī)，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量跨越發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。要深刻領(lǐng)會(huì)深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的總體要求，把握重大原則，明確改革重點(diǎn)，掌握正確方法，確保我縣機(jī)構(gòu)改革始終沿著中央和省委、市委指明的方向前進(jìn)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革是深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要組成部分。市委、市政府批準(zhǔn)的《上蔡縣機(jī)構(gòu)改革方案》，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，堅(jiān)持貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持機(jī)構(gòu)職能與中央和省、市基本對(duì)應(yīng)，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變政府職能這一改革主線，堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效的原則，是我縣機(jī)構(gòu)改革的規(guī)劃圖、施工圖，我們要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。全縣上下要提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)格遵循中央和省委、市委關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的頂層設(shè)計(jì)和部署要求，不折不扣落實(shí)機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)，努力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效、符合上蔡特點(diǎn)的機(jī)構(gòu)職能體系。

全會(huì)指出，要堅(jiān)定落實(shí)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一首要任務(wù)，建立健全黨委對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，加強(qiáng)黨委職能部門的統(tǒng)一歸口協(xié)調(diào)管理，從體制機(jī)制上對(duì)全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作出制度安排，形成總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。要牢牢把握轉(zhuǎn)變和優(yōu)化職責(zé)這個(gè)關(guān)鍵，厘清政府與市場、社會(huì)的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用，最大限度減少政府對(duì)市場資源的直接配置，最大限度減少政府對(duì)市場活動(dòng)的直接干預(yù)，充分調(diào)動(dòng)市場主體積極性；理順部門職責(zé)，優(yōu)化部門職能配置，科學(xué)制定“三定”規(guī)定，推動(dòng)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。要統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)各類機(jī)構(gòu)改革，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政軍群改革，把黨政軍群機(jī)構(gòu)作為一個(gè)大系統(tǒng)整體謀劃，對(duì)黨委、人大、政府、政協(xié)、群團(tuán)等機(jī)構(gòu)一體優(yōu)化整體加強(qiáng)；堅(jiān)決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國家法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場統(tǒng)一，構(gòu)建簡約高效的基層管理體制，保證基層事情基層辦、基層權(quán)力給基層、基層事情有人辦；統(tǒng)籌推進(jìn)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革，全面清理事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能，理順政事關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政事分開；統(tǒng)籌推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，按照“減少層次、整合隊(duì)伍、提高效率”的原則，大幅減少執(zhí)法隊(duì)伍種類，強(qiáng)化縣級(jí)行政執(zhí)法職能，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索逐步實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍管執(zhí)法。要著力強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理剛性約束，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制法律意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)構(gòu)編制限額管理，加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加大統(tǒng)的力度、明確改的章法、做好人的工作，確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，明確責(zé)任主體，全縣各級(jí)各部門黨組織要切實(shí)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，主要負(fù)責(zé)同志要牽頭掛帥、靠前指揮、親力親為，當(dāng)好改革的“施工隊(duì)長”；加強(qiáng)謀劃研究，真正把本單位本部門實(shí)際情況掌握準(zhǔn)、各種問題分析透，把實(shí)施中的問題考慮全、細(xì)節(jié)研究清；強(qiáng)化分工協(xié)作，構(gòu)建各司其職、各盡其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，形成推動(dòng)改革的工作合力。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)，精心設(shè)計(jì)好改革路線圖、時(shí)間表，統(tǒng)籌安排步驟和節(jié)奏，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓好班子配備、組建轉(zhuǎn)隸、“三定”規(guī)定制定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)和不擔(dān)當(dāng)不作為行為。要注重統(tǒng)籌兼顧，把機(jī)構(gòu)改革與中央、省委巡視和市委巡察反饋意見整改結(jié)合起來，與全面深化改革結(jié)合起來，與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來，做到改革發(fā)展穩(wěn)定互促互進(jìn)。要凝聚改革共識(shí)，加強(qiáng)思想政治工作，確保機(jī)構(gòu)改革中思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減。要正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，壯大改革主流聲音，形成推動(dòng)改革的良好社會(huì)環(huán)境。

全會(huì)號(hào)召，全縣上下要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，以高度的政治自覺、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，銳意進(jìn)取，克難攻堅(jiān)，堅(jiān)決完成我縣機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)，加快推動(dòng)上蔡高質(zhì)量跨越發(fā)展，努力向黨和人民交上一份滿意的答卷！

胡建輝在講話中指出，一要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革重要論述，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革的政治自覺和行動(dòng)自覺。深刻領(lǐng)會(huì)深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重大意義，深刻領(lǐng)會(huì)深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的總體要求，深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)地方機(jī)構(gòu)改革是推動(dòng)高質(zhì)量跨越發(fā)展的迫切要求。二要嚴(yán)格遵循頂層設(shè)計(jì)，不折不扣落實(shí)機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)。堅(jiān)定落實(shí)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一首要任務(wù)，牢牢把握轉(zhuǎn)變和優(yōu)化職責(zé)這個(gè)關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)各類機(jī)構(gòu)改革，著力強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理剛性約束。三要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保機(jī)構(gòu)改革高質(zhì)量完成。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，注重統(tǒng)籌兼顧，凝聚思想共識(shí)。

十二屆縣委委員、候補(bǔ)委員出席會(huì)議；不是縣委委員和候補(bǔ)委員的現(xiàn)職縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，不是縣委委員和候補(bǔ)委員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（辦事處主任），縣委各部委常務(wù)副職，縣紀(jì)委監(jiān)察委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，縣委巡察辦主任、巡察組組長，縣人大、縣政協(xié)各工作委員會(huì)黨員主要負(fù)責(zé)同志，縣直機(jī)關(guān)單位黨組（黨委）書記，各人民團(tuán)體黨組（黨委）書記列席會(huì)議。

大會(huì)在雄壯的國際歌聲中勝利閉幕。