三部門：進一步降低企業成本 推進高質量發展

⊙陳芳 ○編輯 林堅

在1月16日國新辦舉辦的發布會上，來自商務部、工信部和人社部的負責人分別介紹貫徹落實中央經濟工作會議的具體舉措，并對經濟熱點做出回應。

商務部：推進上海自由貿易試驗區新片區設立

2018年商務部在吸引外資方面措施不斷，不僅公布了2018版外商投資負面清單，而且宣布建設海南自貿港，決定將上海自貿區擴圍等等。

商務部部長助理任鴻斌在發布會上表示，將盡快推進上海自由貿易試驗區新片區設立及方案制訂，支持上海在推進投資和貿易自由化便利化方面大膽創新探索。

“在加快教育、醫療等領域擴大開放方面，上海自貿區可能會先行先試。”商務部研究院外國投資研究所副主任郝紅梅在接受上證報記者采訪時表示，“要推進自貿試驗區取得更大成效，仍需要從國家層面加強對自貿試驗區的戰略謀劃，推動開放創新舉措落地。”

任鴻斌表示，2019年商務部將進一步壓減自貿試驗區外商投資準入特別管理措施，努力形成更多高質量的可復制可推廣的經驗，推動形成更高層次的開放型的經濟新格局。

工信部：進一步降低制造業增值稅稅率

工業和信息化部副部長辛國斌在發布會上表示，工信部將在2019年著力保持工業合理的發展速度，避免制造業占國民經濟的比重過快下滑，同時更加注重發展的質量和效益。

在降低制造業企業的成本負擔方面，2019年工信部將推動更大力度的減稅降費，進一步提高制造業的競爭力，進一步降低制造業增值稅稅率，持續降低制造業用電、用水等成本。

中國社科院經濟研究所研究員倪紅福在接受上證報記者采訪時表示：“目前應該深化增值稅改革，繼續推進實質性減稅，如提高中小企業、小微企業納稅起征點。”

工信部也表示，今年將大力支持民營經濟和中小企業的發展，推動落實對小微企業和科技型初創企業的普惠性稅收減免政策，積極推動金融產品和服務創新，緩解中小企業融資難融資貴問題，培育一批“專精特新”小巨人企業和專注細分領域的“單項冠軍”企業。

人社部：加快研究降低社保費率的實施方案

穩就業是“六穩”中的第一穩，人社部副部長邱小平在發布會上表示，要突出一條主線，全力確保今年就業局勢的穩定。

2018年我國城鎮新增就業達到1361萬人，新增就業10萬人。邱小平指出：“2019年，我國就業總量壓力不減，全年需要在城鎮就業的新成長勞動力仍然保持在1500萬人以上。”

人社部今年將在四個方面實施更加積極的就業措施，第一是為企業減負擔、增活力；第二是突出做好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體的就業創業工作；第三是強化培訓提高勞動者職業技能；最后是保障勞動者權益。

“我們將加快研究降低社保費率的實施方案，加大失業保險費返還的力度和幅度。”邱小平明確表示。

“社會保險中，企業作為雇主承擔的養老保險和醫療保險負擔比較重，應該推動企業年金發展、鼓勵個人養老投資，同時對社保制度進行整合，把企業承擔的養老醫療保險費分期分批降下來。”武漢科技大學金融證券研究所所長董登新在接受上證報記者采訪時表示。