銀保監會：堅持不懈治理金融市場亂象

銀保監會網站16日消息，近日中國銀保監會召開2019年銀行業和保險業監督管理工作會議。會議要求堅持不懈治理金融市場亂象，下大力氣補齊監管短板，把防范系統性風險與服務實體經濟更緊密結合起來。專家認為，2019年嚴監管方向不變，同時防風險、補短板的新規有望陸續出臺，政策措施將更有效地服務實體經濟，引導金融機構更好地支持民企、小微領域。

下大力氣補齊監管短板

會議要求，要堅持不懈治理金融市場亂象，進一步遏制違法違規經營行為，有序化解影子銀行風險，依法處置高風險機構，嚴厲打擊非法金融活動，穩步推進互聯網金融和網絡借貸風險專項整治。

中國人民大學重陽金融研究院副院長董希淼認為，要強化監管力度，彌補金融監管領域中的短板，讓監管真正長出牙齒，實現監管的“嚴、緊、硬”；要引導金融業從高速度增長向高質量發展轉變，真正回歸本源、專注主業，提升防風險的內生動力，實現健康穩健發展。

會議提出，下大力氣補齊監管短板，做到遠近兼顧，標本兼治。堅定不移深化金融改革擴大開放，著力完善公司治理機制，優化金融機構體系，支持直接融資發展，推進市場化兼并重組，擴大銀行業保險業開放，加快建立多層次、廣覆蓋、差異化金融體系，形成全方位、多層次、寬領域的高水平開放新格局。

在補短板方面，興業銀行首席經濟學家魯政委預計，2019年監管部門仍將按照防范化解金融風險攻堅戰的既定工作計劃，推動國際監管規則和國內補短板監管政策落地。同時，更加強調穩增長目標，充分考慮政策發布時機和節奏。

銀保監會創新部副主任廖媛媛日前透露，下一步銀保監會將抓緊開展理財子公司的配套制度建設，如理財子公司的凈資本、流動性管理等方面的一系列監管制度。

對于資管新規配套細則，魯政委表示，目前尚未發布的配套文件主要包括標與非標的劃分、信托資管和保險資管配套細則、理財子公司資本監管規定等，預計2019年將陸續發布。

交通銀行金融研究中心高級研究員武雯認為，銀行保險業的對外開放將進一步深化，預計開放范圍將更廣，力度將更大。監管部門將通過一系列擴大開放的舉措，吸引更多外資金融機構進入國內市場。

有效增加資金投放和融資供給

會議強調，必須把防范系統性風險與服務實體經濟更緊密結合起來。防范系統性風險是實體經濟持續健康發展的重要前提，要通過有效監管防范化解各類經營風險和防止局部風險擴散蔓延，維護金融市場穩定，同時推動房地產長效機制建設，促進國際收支總體平衡。

會議提出，服務好實體經濟是防范系統性風險的根本舉措，銀行業保險業必須從大局出發，按照“六穩”要求，堅決服務供給側結構性改革，穩步推進結構性去杠桿，妥善處理防風險與穩增長調結構的關系。有效增加資金投放和融資供給，積極支持國家重大戰略實施，扎實推進普惠金融，助力打好脫貧和污染防治攻堅戰。大力支持民營企業和小微企業，在信貸供給增加的基礎上保持融資成本處于合理水平。鼓勵各類機構通過內部挖潛和采用新技術等多種手段，提高金融服務效率。

銀保監會普惠金融部副主任張金萍表示，銀保監會將進一步推動小微企業金融服務工作，在風險可控和商業可持續的原則下，增量擴面，提質增效。對差異化的政策要持續地完善和推進，引導商業銀行繼續加大對小微企業的信貸投放。另外，要督促銀行進一步完善內部經營機制，完善差異化績效考核政策，加強服務能力建設，大中型銀行要充分挖掘數據資源，地方性銀行要深耕本地市場。

“預計在風險可控和商業可持續的原則下，監管將出臺更加有力的措施，引導金融機構進一步推動民企、小微的金融服務工作。”武雯表示，在此背景下，預計2019年金融監管政策將更趨前瞻性、靈活性，政策措施將更加有效地服務實體經濟，更好地支持民企、小微領域，銀行業在風險偏好和政策引導間尋求平衡，整體客戶結構有望下沉，同時更加積極主動地與外資機構尋求深入合作。（記者 陳瑩瑩 歐陽劍環）