內外需市場雙路推進 多部委更大力度政策在途

在1月16日國務院新聞辦舉行的新聞發布會上，工信部、人社部、商務部相關負責人介紹落實中央經濟工作會議精神的具體舉措，并對經濟熱點和民生焦點作出回應。據悉，2019年將加快研究降低社保費率的實施方案，降低制造業企業成本負擔，盡早出臺外商投資法，盡快提出具有中國特色的自由貿易港政策和制度體系。

中央經濟工作會議把推動制造業高質量發展放在2019年重點工作任務之首。工信部副部長辛國斌表示，2019年將建立健全制造業高質量發展體系，重點抓好國家制造業創新中心建設、關鍵領域核心技術攻關等專項工程的實施。還將推動落實金融支持小微企業發展的政策措施。優化制造業發展環境，降低企業成本負擔，穩定國內有效需求。“具體的就是要研究進一步降低制造業增值稅稅率，持續降低制造業用電、用水等成本。”辛國斌說。

人社部副部長邱小平也表示，將在為企業減負擔、增活力上下功夫。加快研究降低社保費率的實施方案，加大失業保險費返還的力度和幅度。

促進形成強大國內市場的同時，還將推動全方位對外開放。商務部部長助理任鴻斌透露，將推動盡早出臺外商投資法。全面深入實施準入前國民待遇加負面清單管理制度。

辛國斌表示，將進一步擴大制造業對外開放，落實汽車、船舶等行業的開放政策，促進裝備制造和國際產能合作。

此外，任鴻斌還表示，2019年將以更大的力度推進自由貿易試驗區的建設和分步驟地探索建設中國特色的自由貿易港。進一步壓減自貿試驗區負面清單，加快醫療、教育等重點領域開放進程。研究出臺進一步推進自由貿易試驗區擴大開放和創新發展的政策措施。

對于民生關注的就業和養老等問題，邱小平也作出了回應。就業方面，將突出實施就業優先政策，堅持把就業作為經濟社會發展的優先目標，采取更加積極的就業措施，在突出重點群體精準施策上下功夫。

養老方面，邱小平指出，下一步將深入實施全民參保計劃，增加基金收入；實施企業職工基本養老保險基金中央調劑制度；推動基金市場化、多元化、專業化投資，實現保值增值；劃轉部分國有資本充實社保基金，提升基金的抗風險能力;發展多層次養老保障體系。