樓市調控政策應盡快轉為長期制度

 樓市在降溫趨穩中步入2019年。據媒體報道，2018年各地調控438次，成為樓市調控最頻繁的一年。網民稱，須堅定“房住不炒”底線，加快建立和完善房地產市場長效機制。

近期，個別城市開始對房地產調控措施進行微調。在網民看來，這些都是地方結合本地實際情況作出調整的自主行為，沒有觸及“房住不炒”的底線，符合“因城施策、分類指導”的思路。

網民“潘璠”表示，“房住不炒”定位是中央多次明確和強調的，旨在讓市場供求關系真正發揮作用，終止“暴漲—調控—調控放松—再漲—再調控”惡性循環，應長期堅持。各地因城施策調整相關政策和措施，也都應以“房住不炒”作為衡量和評判的標準。各地在因城施策過程中，要全面評估、審慎出臺相關措施及影響。無論是正視當下經濟運行中的困難和不確定性因素，還是考慮地方經濟的長遠可持續發展，都要盡快擺脫對房地產和土地財政的依賴，切實推進結構調整、動能轉換，培育和發展新的經濟增長點。

“地方給出的松綁理由可以有千萬個，但保持樓市穩定是前提，實現不了必然要嚴厲問責。”網民“李宇嘉”說。

更迫切的是，樓市調控政策須加快轉向長期制度。不久前召開的中央經濟工作會議繼續將“構建房地產市場健康發展長效機制”作為重點任務。網民認為，前期樓市調控主要包括限購、限價、限貸、限售、限商等措施，從長期來看，需要從以行政措施為主向綜合施策轉變，財稅、土地、金融和行為規制等符合市場經濟原則的長期制度要發揮更大作用。

“在不斷的政策實踐中，長效機制雖然還沒有整體發布，但已經在很多層面變得越來越具體。”網民“陶鳳”認為，長效機制最終的模樣，一定是供給端和需求端的雙向“長效”。從調控政策本身看，因城因地制宜、精準施策還是主基調。嚴格執行現有的限購、限價等政策之外，熱點城市房貸調控力度依然不會手軟。傳統限制性調控將成為長效機制形成前的“短期投放”，而更長的政策儲備將會是土地、金融、稅收等方面的綜合調整，土地改革、資本利得稅和房產稅等具體的改革，將關系到租賃市場的破局，關系到金融杠桿導向實體經濟的虛與實，關系到地方擺脫土地財政依賴的全方位補給。（記者 張小潔 整理）