構造“四不”機制推動科研誠信

原標題：構造“四不”機制推動科研誠信

科研誠信是支撐科技發展的社會資本，與物質資本、人力資本同等重要?？蒲姓\信缺失則是科技事業之殤，因其而產生的種種不端行為，不僅造成科研資源浪費，而且污染學術生態，消解科學精神，鈍化創新意識，扼殺創造活力。如果聽任科研失信行為泛濫滋長，科學共同體的肌體將受到嚴重腐蝕，科技繁榮進步將化為鏡花水月，經濟社會發展也將失去主動力。正視科研失信的嚴重危害，我國亟須加強科研誠信建設，祛弊除垢，正本清源，夯實實施創新驅動發展戰略、邁向世界主要科學中心和創新高地目標的科研誠信基礎。構造“四不”機制，即“不敢失信”的懲戒機制、“不能失信”的防范機制、“不愿失信”的自律機制、“不必失信”的保障機制，可以達致自律與他律結合、懲戒與預防結合、激勵與約束結合、治標與治本結合，形成一套完整的閉環和回路，從而有效治理科研失信問題，還學術天空一片誠實守信、追求真理、崇尚創新的蔚藍。

鍛鑄震懾利器，構造“不敢失信”的懲戒機制。違背科研誠信要求的行為之所以多發、頻發，一個重要原因在于缺乏有效的失信懲戒機制，對失信行為懲罰的嚴厲性、確定性、敏捷性很低，導致失信的私人成本過小，從而使得失信者可以獲得超額利益。要凈化科研誠信生態，就必須構造無禁區、全覆蓋、零容忍、以高壓懲處為重點的失信懲戒機制，綜合運用學術、經濟、行政、輿論、法律等多種手段，對失信者給予與其行為相應的聲譽、資格、財產、人身自由等方面的懲罰，讓失信者得不償失。失信懲戒機制的根本作用在于，通過對失信行為的事后懲罰形成可置信威懾，高懸“達摩克利斯之劍”，讓潛在失信者“不敢失信”，讓機會主義者遵守誠信規范，從而將失信行為消滅于未發狀態。

扎緊監督籠子，構造“不能失信”的防范機制。如同權力不受監督必然滋生腐敗一樣，科研活動不受監督就會導致失信行為蔓延。通過織密扎牢監督制度的籠子，對科研活動進行全流程、全方位監管，構造起“不能失信”的防范機制，可以及早發現科研失信行為并予以矯正，最大限度地壓縮失信空間、減少失信機會，從而防微杜漸、防患于未然。在科學社會化、社會科學化的當今時代，科研失信不僅是一個行業問題，也是一個社會綜合問題，因而，科研誠信監督機制的構造需運用社會治理思維，通過責權利關系紐帶，動員所有利益相關者共同參與、協同行動、整合優勢，實現科學共同體、政府、社會良性互動，形成多主體合作監督格局?？茖W活動是高度專業化和高度獨立的活動，因而，在科研誠信多主體合作監督中，科學共同體應發揮基礎性作用，其他主體則在彌補科學共同體監督失靈、助力科學共同體監督能力提升等方面發揮作用。唯其如此，才能達到以科研誠信秩序的重建提高科技創新效率的鵠的。

涵養道德內蘊，構造“不愿失信”的自律機制。內無妄思，外無妄動。道德自律薄弱是科研誠信失范的內在原因。羅爾斯指出：“自律的行為是根據我們作為自由平等的理性存在物將會同意的、我們現在應當這樣去理解的原則而做出的行為。”構造“不愿失信”的自律機制，就是借助制度支持、環境熏陶、教育引導，使道德主體——科研人員通過理性的體認、情感的認同和自愿的接受，將外在的誠信規范轉化為內心的信念和內在的需要，并付諸自己的科研活動中，從而形成科研誠信的柔性約束。如果說外在誠信規范是被動性的“要我誠信”，那么道德自律就是主動性的“我要誠信”。當誠信成為強烈的價值追求時，無論有無失信機會，也無論失信成本高低，科研人員都能嚴于律己、恪守誠信，是為“慎獨”境界。

強化正向激勵，構造“不必失信”的保障機制。馬克思指出：“把人和社會聯系起來的唯一紐帶是天然必然性，是需要和私人利益。”科研人員作為理性的經濟人，必然有自己的利益訴求。完善激勵機制，夯實權益保障基礎，合理滿足科研人員在物質待遇、事業發展、榮譽、尊重等方面的需要，可減少科研人員的失信沖動，降低失信對科研人員的吸引力，從而形成“不必失信”的態勢。建立并完善正常的薪酬增長機制，保障科研人員的收入水平能體現科研活動的復雜性、創造性與價值性，讓科研人員過上體面的生活，將增強科研人員抵制失信誘惑的定力。建立適應科技創新規律要求、公平、公正、公開的科研資源分配機制，改善科研條件，保障科研資源供給，將大大降低科研人員通過弄虛作假、坑蒙拐騙獲取科研資源的動力。創新科研人才評價機制，揚棄“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”的科研人才評價標準，建立健全以創新能力、質量、貢獻為導向的科研人才評價體系，從而褪去學術研究的短期化、功利化、浮躁化，讓科研回歸學術本位，厚植不務虛聲、沉潛學術的土壤，將使一些人以失信行為獲取名聲、地位等的企圖大為降低。加大人力資本投資，提高科研人員科研能力，不僅可滿足科研人員發展的需要，而且可消除科研能力不足這一失信誘因、筑牢“不必失信”的能力基礎。

（作者系四川省社會科學院研究員）