商務(wù)部：繼續(xù)推進(jìn)投資自由化便利化

商務(wù)部外資司司長唐文弘23日撰文稱，2018年，一系列外資促進(jìn)政策舉措落地實(shí)施，外商投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，有力激發(fā)了市場主體活力。下一步，商務(wù)部將全面深入實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，繼續(xù)推進(jìn)投資自由化便利化，不斷加大投資者合法權(quán)益保護(hù)力度，為外國投資者創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境。

唐文弘指出，2018年，商務(wù)部推進(jìn)實(shí)施高水平的投資自由化便利化政策，著力優(yōu)化外商投資環(huán)境，取得積極成效。

一是以負(fù)面清單制度為核心推進(jìn)投資自由。今年6月發(fā)布2018版全國和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，全國的負(fù)面清單限制措施縮減近1/4，在金融、交通、汽車、船舶制造等22個(gè)領(lǐng)域放寬了外資準(zhǔn)入限制，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單在文化、資源、種業(yè)、電信等領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大開放，為外國投資者提供了更加廣闊的投資空間。

二是以放松管制為核心推進(jìn)投資便利。報(bào)請國務(wù)院發(fā)布積極有效利用外資推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，持續(xù)推進(jìn)外資領(lǐng)域“放管服”改革，將負(fù)面清單內(nèi)投資總額10億美元以下的外資審批權(quán)限下放至省級政府，在全國推行外商投資企業(yè)設(shè)立商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”，推動投資便利化水平進(jìn)一步提升。

三是以法治建設(shè)為核心推進(jìn)投資保護(hù)。商務(wù)部會同有關(guān)方面進(jìn)一步健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法機(jī)制，開展外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動，加大對侵犯商業(yè)秘密、專利侵權(quán)假冒、網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)等違法行為的懲治力度。完善外商投資企業(yè)投訴工作部際聯(lián)席會議機(jī)制，推動各地區(qū)建立健全外資投訴機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)和解決外資企業(yè)合法訴求。

四是以優(yōu)化服務(wù)為核心加強(qiáng)投資促進(jìn)。不斷優(yōu)化外商投資促進(jìn)服務(wù)政策體系，積極引導(dǎo)外資投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，落實(shí)境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預(yù)提所得稅政策。完善投資促進(jìn)工作體系，提升招商引資水平，引導(dǎo)各地政府轉(zhuǎn)變觀念，結(jié)合區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢和特點(diǎn)，提高服務(wù)水平，有針對性地開展投資促進(jìn)活動。

五是以改革創(chuàng)新為核心建設(shè)開放平臺。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度改革創(chuàng)新成效顯著，繼續(xù)推動30項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)向全國復(fù)制推廣，帶動全國營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。推動國務(wù)院出臺支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新若干措施，賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)。制定海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案，制定進(jìn)一步深化廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案，在更廣領(lǐng)域、更大范圍進(jìn)行差別化探索試驗(yàn)。推進(jìn)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群研究和成果轉(zhuǎn)化。

六是以協(xié)調(diào)發(fā)展為核心推動區(qū)域開放。結(jié)合國家“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化外商投資導(dǎo)向。啟動修訂中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄，積極引導(dǎo)外資投向中西部地區(qū)。加大對中西部地區(qū)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國家級開發(fā)區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)支持力度。推動對口幫扶，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，帶動中西部地區(qū)投資環(huán)境不斷完善。（記者 程竹）