驛城區“三扶三增”激發內生動力

本報訊 （通訊員 聶海博）近年來，驛城區狠抓扶貧政策落實，著力在激發貧困戶脫貧致富內生動力上下功夫，通過“三扶三增”，多元化提升貧困戶增收能力，實現貧困戶收入從量到質的轉變，筑牢貧困戶持續增收、穩定脫貧屏障。

扶志向，增信心。一是建立正向激勵機制。建立率先脫貧群眾正向激勵機制。對區內外轉移就業的貧困勞動力，憑有效收入證明按年收入3%的比例進行獎補，每人每年最高不超過1000元；對區內外轉移就業的建檔立卡貧困勞動力補助交通費用，每人每年300元。重點扶持有創業意愿的貧困勞動力。對參加培訓的貧困勞動力培訓合格并取得證書的，每人最高補貼1500元；對建檔立卡貧困勞動力自主創業取得營業執照并正常營業6個月以上的，給予一次性創業補貼，補貼標準為5000元不等。二是開展扶貧扶志活動。以“文藝＋扶貧”的形式進村送文化120場，受益群眾9.6萬余人次。開展綜合性文化服務中心專項行動，投資90萬元新建綜合性文化服務中心3個，惠及貧困群眾775人。三是推廣自助模式幫扶。目前，已建成“愛心公益超市”33所，采取“整合捐助物資、超市化運作、積分制兌換”的工作模式，調動社會各界力量捐贈物資補充超市貨物，實現了社會愛心捐贈與貧困群眾個性化需求的精準對接。

扶資金，增項目。一是加大扶貧資金支持力度。整合創新扶持政策，引導資源要素傾斜，加大對板橋鎮、沙河店鎮、老河鄉的9個深度貧困村發展支持力度，逐村制訂專項方案。2018年、2019年，區財政為未脫貧的深度貧困村每村安排不低于100萬元專項扶貧資金，支持產業發展、基礎設施和公共服務建設。二是擴大扶貧項目覆蓋。投入財政資金3787.5萬元，建扶貧車間和扶貧基地51個，實施產業扶持項目33個，帶動貧困戶1115戶。目前，市級以上農業產業化重點龍頭企業52家，其中國家級農業產業化重點龍頭企業1家、省級農業產業化集群2個。農民專業合作社1230家，其中國家級農民專業合作社5家、省級農民專業合作社6家。三是加快推進電商扶貧。探索制定基地直供、原產地直銷等特色電商營銷模式，實現線上線下融合發展。佳米奇“十三道”系列休閑食品、天中生態農業、河南花菇姐姐農業發展公司和“三秋醋業”等4家企業線上銷售額6620萬元。依托金頂山、老樂山旅游風景區，大力發展休閑、農家樂等旅游產業，吸納建檔立卡貧困戶參與其中，實現脫貧。

扶技術，增動能。一是廣泛開展技能培訓。全面摸清貧困群眾文化程度、年齡結構、就業意向等基本情況，有針對性地開展培訓，幫助貧困群眾掌握一技之長。通過組織多種形式的技能培訓，進一步提升貧困村黨支部書記引領發展、致富帶富的能力。大力發展特色種植、光伏、鄉村旅游等產業，讓有勞動能力的貧困群眾通過技能培訓實現自主創業和就業。二是深入開展教育扶貧。狠抓教育扶貧政策落實，把發展教育扶貧作為“智志雙扶”的治本之計，確保貧困人口子女都能接受良好的基礎教育。雨露計劃投資11萬元，教育扶貧2018年投入資金共計1048.65萬元，惠及9555人。大學生貸款資金共計680萬元，惠及1100人。三是扎實開展致富帶頭人培訓。采取“內部挖潛”和“廣借外力”的方法，從區扶貧辦抽調扶貧政策理論知識豐富的人員擔任講師，對致富帶頭人進行脫貧攻堅政策培訓。同時，針對脫貧致富帶頭人主要是農村小微企業經營者和種植、養殖大戶的特點，有針對性地設計經濟實用的農產品營銷和農村電商課程。