洪汝河畔黨旗紅

張承訓 梁靈芝 宋超喜 文/圖

改革開放四十年來，在新蔡大地的巨變中，有一股強大恒久的力量，猶如“紅色引擎”，帶動全縣廣大干部群眾不斷迸發出動力和激情，書寫一個又一個令人矚目的發展傳奇。

這股力量來自全縣24個鄉鎮黨委（街道黨工委）、黨員26000多人——全縣各級黨組織和黨員干部以時不我待的緊迫感、力爭上游的使命感，改作風、促發展、惠民生，用實際行動贏得群眾的信任和支持，為新蔡縣在新時代的新發展凝聚強大的力量。2017年，全縣生產總值192.86億元，同比增長9.9%，增速居省直管縣第一位，駐馬店市第一位；人均生產總值22794元，同比增長10.5%；農村居民人均可支配收入增長9.8%，增速居省直管縣第一位；2018年，新蔡縣在全市率先成功摘掉了國家級貧困縣的帽子。

“十面紅旗村”黨支部書記楊金明察看蔬菜長勢。

建強班子 夯實基層戰斗堡壘

日前，一張縣委書記為村黨支部書記雨中撐傘的照片在網絡上傳播開來。

前不久，駐馬店市在新蔡縣磚店鎮周寺村舉行“愛心家園”觀摩活動，村黨支部書記劉玉喜為大家介紹該村的有關經驗和做法。天下起小雨，新蔡縣委書記王兆軍快步向前，為劉玉喜撐起雨傘，成為現場溫馨動人的一幕。

農村基層黨支部是鄉村振興、脫貧攻堅的堡壘。農村基層黨員干部是群眾脫貧致富的帶頭人，是群眾的風向標、主心骨。打通黨的方針政策在農村實施的“最后一公里”，關鍵在于農村基層黨支部和基層黨員干部。近年來，新蔡縣突出黨建引領，創新黨建載體，營造黨建氛圍，夯實黨建基礎，抓黨建促脫貧成效突出。省委書記王國生高度評價該縣“三公三促樹形象”活動是提升貧困村基層黨組織凝聚力和戰斗力的好做法，值得學習借鑒。

強化干部人才支撐。認真貫徹黨的干部路線方針政策，落實從嚴治黨，從嚴管理干部要求，建立科學規范的黨政領導干部選拔任用制度，嚴格干部選拔任用程序，全面完成“三超兩亂”專項整治任務，一批作風扎實、業績突出、群眾威望高的優秀干部脫穎而出，在全縣樹立了重視基層、注重實績的用人導向。研究制定引進人才的實施意見，通過政策招引、服務感召，吸引北京大學等高校組建博士服務團到新蔡掛職服務；深入實施“縣級拔尖人才百人培養工程”，落實領導聯系專家制度，進一步營造了尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的社會氛圍。

夯實基層黨建基礎。切實加強黨員教育管理，有效擴大基層黨建工作的覆蓋面。組織開展農村黨組織“爭星晉級”活動，創新開展“三公三促樹形象”（以公心促公開、以公開促公平、以公平促滿意，樹立新時期村干部良好形象）活動，樹立村級黨組織“十面紅旗”，完成了38個軟弱渙散基層黨組織的整頓任務。扎實開展“逐村觀摩、整鄉推進”活動，新建、改擴建村級組織活動場所143個，每月為每個鄉鎮（街道）撥付抓黨建促脫貧經費30萬元，有力地促進了基層黨建全面提升、全面過硬。

選優配強農村帶頭人隊伍。在村（社區）“兩委”換屆工作中，突出高質量，嚴把資格條件，嚴明工作紀律，提高群眾的參選率，新選出的班子結構明顯優化，能力素質明顯增強。在省、市多輪督導暗訪中，該縣保持了村（社區）“兩委”換屆選舉信訪量為零。多渠道選優配強村黨支部書記，為全縣每個村配齊村民小組長，并將“紅旗村”黨支部書記招聘為機關事業單位工作人員，極大激發了廣大村干部扎根基層、投身扶貧、甘于奉獻的激情和熱情。

新蔡縣把“三公三促樹形象”活動與村級組織建設相結合、與脫貧攻堅相結合、與人居環境整治等重點工作相結合，突出抓軟弱渙散村整頓，從群眾不滿意的地方改起，從群眾期盼的地方做起，把活動成效作為“爭星晉級”重要內容。

孫召鎮郎莊村黨支部書記楊金明創業有成，為改變家鄉貧困面貌，毅然帶著老年癡呆的母親回村擔任黨支部書記，使過去的“癱瘓村”蝶變為“紅旗村”。李橋回族鎮獅子口村黨支部書記李新瑞因腎結石住院治療，他對身邊的人說：“村里還有很多工作，我寧愿跑死在路上，也不愿病死在床上。”黃樓鎮魯莊村黨支部書記黃田生，銳意進取、艱苦創業，闖出了一條讓老百姓致富奔小康的產業扶貧之路。

如今，在新蔡縣廣大鄉村，像楊金明、李新瑞、黃田生這樣扎根基層、甘于奉獻，公平公正、真情為民的優秀村干部越來越多，正成為該縣打贏打好脫貧攻堅戰、推進鄉村振興的生力軍。

擔當實干 在脫貧攻堅第一線歷練黨員干部

脫貧攻堅是前無古人的偉大事業。

在這場攻堅戰中，新蔡縣發揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用和基層黨組織的戰斗堡壘作用，全縣一盤棋、構建大扶貧，將全縣24個鄉鎮（街道）劃分為六個戰區，把脫貧攻堅任務細化成立14個專業組，戰區作戰、專班推進。選派1195名干部和8000多名網格員，實現駐村第一書記、駐村工作隊和村級脫貧責任組對行政村派駐全覆蓋、幫扶全覆蓋。夯實基層黨建，把抓黨建促脫貧貫穿脫貧攻堅全過程，筑牢脫貧攻堅第一道堡壘。通過嚴密有力、協調有序的組織體系，把脫貧攻堅責任傳導到每一級黨組織、每一位黨員干部，凝聚起打贏脫貧攻堅戰的強大合力。

該縣積極引導和激勵廣大黨員干部聚焦脫貧攻堅、強化責任擔當，在脫貧一線大顯身手、建功立業，涌現出以原玉榮、趙超文等為代表的一批駐村干部優秀群體。駐獅子口村第一書記原玉榮把群眾冷暖記心間，真扶貧、扶真貧，不僅村民對她相當熟悉，就連村民所養的狗也都熟悉了她，村民們親切地稱原玉榮為“狗不咬書記”。余店鎮二宋莊村駐村第一書記趙超文，于去年3月31日突發心肌梗塞不幸離世，全縣各界為他自發創作了200多首詩歌，成為新時代的“扶貧歌謠”。去年七一前夕，趙超文被省委組織部追授“優秀第一書記”榮譽稱號。

該縣把脫貧攻堅主戰場作為培養鍛煉、提拔選用干部的有效平臺，將脫貧攻堅業績作為干部實績考核的主要內容?？h委精準識人、依事選人，先后提拔8名政治強、作風硬、有闖勁、敢擔當的年輕干部擔任鄉鎮黨政“一把手”，最大限度把最優秀、最合適、善于指揮作戰的干部調配到脫貧攻堅的最前沿。今年以來，該縣還先后評選表彰10大扶貧先鋒、10個“紅旗村”黨支部，提拔駐村第一書記16名，在全縣黨員干部隊伍中引起了強烈反響。

黨建引領 推動經濟社會高質量跨越發展

多年來，新蔡縣突出黨建引領，抓好帶頭人、抓好班子、抓好基層組織建設，不斷厚植黨執政的群眾基礎，鍛煉形成群眾至上、馬上行動，行動至上、馬上就來的作風，營造風清氣正的政治生態，并以黨建推進各項工作提升，統領經濟社會發展全局，破解為民服務難題，打通服務群眾“最后一公里”，為建設豫東南區域性中心城市奏響了和諧共建的美妙交響曲。

聚是一團火，散是滿天星。洪汝河畔，2.6萬多名共產黨員星火燎原，帶動經濟社會大發展，新蔡縣通過持續提升基層黨建工作水平，帶來了可喜的轉變。

高質量實現脫貧摘帽。以脫貧攻堅工作統領經濟社會發展全局，走出一條后發趕超、富民強縣的脫貧之路。聚焦補齊基礎設施短板，全縣兩年累計投入22億元用于脫貧攻堅，全縣農村生產生活條件顯著改善；聚焦持續增加群眾收入，全面實施產業扶貧、就業扶貧、金融扶貧、光伏扶貧和扶貧車間，提高貧困戶持續穩定增收能力；聚焦社會保障和政府兜底，確保小康路上不落下一人。今年8月，省政府正式批準新蔡縣退出貧困縣。

城市建設日新月異。積極搶抓項目融資機遇，謀劃實施了“一庫一聯通”“一路一循環”等63個城市重點項目，有力提升了新蔡形象。全面打響重點項目攻堅戰，56條城區道路開工建設，23.96平方公里的西湖新城建設如火如荼；群眾文化藝術中心、西湖家園、如意花園等項目正在抓緊推進；加快實施百城建設提質工程，一年成功創建國家衛生縣城、國家園林縣城，城鎮化率達34.25%，生態水城、大美新蔡初具規模。

產業支撐勢頭良好。重點工業項目進展扎實，佳諾威木業、花花牛奶業在建成投產的基礎上擴大生產規模，一笑堂、奧田電器、新聯門業等18個項目快速推進，龜鹿膠文化產業園等項目穩步推進；產業園區日臻完善，今年1~7月產業集聚區規模以上工業主營業務收入同比增長21.8%，增速居省直管縣第三位，吸納就業1.98萬人；招商引資成效顯著，新簽約奧田制冷、合豐紡織服裝產業園等招商引資項目15個，合同利用省外資金56億元。

三農基礎更加穩固。農村一二三產融合發展，林業生產扎實推進；開展農村環境綜合整治，新創省級達標村70個、示范村35個，農村人居環境逐步改善；農業新型經營主體發展良好，2018年，全縣新增專業合作社97個，新增家庭農場12家；農村道路自然村通達率、安全飲水覆蓋率均居全省前列。

社會事業全面進步。堅持實施民生優先發展戰略，就業和社會保障更加完善，被國家10部委列入結合新型城鎮化開展支持農民工等人員返鄉創業試點，成功創建全國返鄉創業試點縣；民生重點項目進展順利，河南省人民醫院豫東南分院掛牌運營，群眾就醫條件得到極大改善；教育事業全面進步，高考再創歷史新高；生態環境持續向好，人民安全感、滿意度持續提升。

律回春暉漸，萬象始更新。黨建工作的扎實引領，如同拂過的縷縷春風，在新蔡縣1453平方公里的廣袤大地上，正引領和帶動著全縣2萬多名黨員干部、300個基層黨組織煥發出勃勃生機。

加強基層黨組織陣地建設。

駐村第一書記閆華麗到扶貧車間了解生產情況。

全縣黨員干部百日會戰誓師大會。