上蔡：發起脫貧攻堅“冬季行動” 奮力沖刺2018年度目標

駐馬店網訊（本網記者 張學偉 通訊員 肖喜鋒）12月6日上午，上蔡縣脫貧攻堅第十一次推進會召開，對今年“靶向攻堅村”整體工作推進情況和全年脫貧攻堅目標任務完成情況進行“回頭看”，安排部署當前一段時期的脫貧攻堅工作，動員全縣上下進一步認清形勢、提升認識，強化責任、轉變作風，瞄準目標、發起總攻，以對黨、對人民、對歷史負責的態度，以不放松、不停頓、不懈怠的韌勁，采取更加扎實、有效、管用的舉措，全面提升全縣脫貧攻堅整體工作水平，確保圓滿完成年度脫貧攻堅各項目標任務，為國家、省、市脫貧攻堅年度考核評估做好準備，為2019年實現脫貧摘帽奠定堅實基礎。

胡建輝、李衛明、李超、肖開義、臧海聲、劉楠、劉銀業、陳佳、馬高峰等縣四大班子領導出席會議。

會上，縣政府副縣長雷鳴通報扶貧對象動態調整、靶向村督查以及近段工作開展的情況，并對下步工作進行安排部署。縣委副書記、縣紀委書記、縣監察委主任李超宣讀對“六面紅旗村（社區）”表彰的決定及關于脫貧攻堅工作方面的紀律處理通報。與會領導向受到表彰的“六面紅旗村（社區）”負責人頒發獎牌。縣委常委、縣政府常務副縣長劉銀業傳達《上蔡縣2018年脫貧攻堅“冬季行動”實施方案》。

胡建輝指出，要深入自查盤點，全面查漏補缺。一要全力沖刺問題整改落實。再次對標對表各級反饋的問題，逐條逐項開展“回頭看”，確保12月底全部整改到位、問題逐一銷號。二要全力沖刺檔卡精準規范。一是民主程序要完善。對需要走“四議兩公開”程序的事項全面進行一次“回頭看”，對鄉村兩級的檔卡建設、公示公告材料開展一次“回頭看”。二是佐證材料要齊全。對未納入建檔立卡貧困戶的邊緣戶，要詳細了解家庭基本情況，形成書面佐證材料。三是檔卡更換要到位。各鄉村要對貧困戶家中的幫扶信息明白卡統一更換，各類信息填寫要精準無誤，全部張貼更新到位。三要全力沖刺基礎設施完善。要重點核查2018年擬退出的52個貧困村基礎設施完成情況，確保“七個一”基礎設施全部達標。未完成基礎設施建設任務的12月底前全面完成。四要全力沖刺項目資金撥付。相關部門要全力配合，對各類項目資金撥付情況開展“回頭看”，推動項目資金及時撥付。五要全力沖刺靶向攻堅。部分工作力度不夠、成效不明顯的靶向攻堅村要抓緊時間建立起聯結大部分貧困戶的主導產業項目。縣委、縣政府將把166個“靶向攻堅村”工作成效作為評先獎優、年度考核的重要依據。

胡建輝要求，要突出工作重點，提升工作水平。

一要強化陣地建設，夯實基層基礎。要建強陣地，組織部門要持續加強陣地建設，抓緊啟動對不達標村室的改建擴建工作，推動全縣村級活動場所早日全部達標。同時，各鄉村12月底前完成鄉村兩級黨建陣地標準化規范化建設。要形成機制，各村每周至少要開兩次會，通過常態化的會議制度，統一思想、民主決策、宣講政策、解決問題、化解矛盾。要化解矛盾，各村要全面梳理排查轄區內各類矛盾糾紛，分類建立臺賬，制定化解措施，明確責任人員，全力化解穩控。

二要強化產業發展，抓好綠色扶貧。一方面要實現主導產業全覆蓋。分包聯系鄉村的縣處級領導同志要牽頭抓總、統籌協調，指導、督促、推動分包鄉村主導產業的培育和建立；縣產業扶貧硬仗指揮部要強化產業發展指導，定期收集、整理、通報各鄉村主導產業推進和發展的情況；鄉村兩級要落實主體責任，確保所有村都盡快建立起主導產業。另一方面要大力推進綠色產業扶貧。每個行政村周圍連片發展規模100畝以上的經濟林、永久苗木基地或防護用材兼用林，做成村級集體經濟。各鄉村要按照方案要求，結合各自實際，抓緊謀劃實施，盡量選擇兩年能掛果的樹種，實現“一村一果”，12月底前盡量把樹種上、把圍村林建起來。同時，要對圍村林地塊進行分割，鼓勵貧困戶分包管理地塊，大力發展林藥、林苗、林禽等林下經濟，獲得收入全部歸分包貧困戶所有，達到帶動貧困群眾增收和壯大村集體經濟的雙重效應。要運用“四議兩公開”工作法，從建檔立卡貧困戶中選聘護林員，增加就業崗位。

三要強化環境整治，開展集中行動。以“拆除掉、轉運走、整干凈、擺整齊、保持住”為目標，以治違、治臟、治亂、治差和完善長效保潔機制為主要內容，以集鎮、道路、村莊、農戶庭院為整治重點，大力開展“六清”（清道路、清河溝、清坑塘、清庭院、清垃圾、清秸稈）行動，全面整治占道經營、馬路市場、私搭亂建、亂停亂放、垃圾亂倒、雜物亂堆、污水亂流和建筑材料雜亂擺放等問題。一是強力推進“雙違”整治。以縣城出入口、干線公路、河道兩側、集鎮周圍等為整治重點，確保12月底之前拆除清理完畢。特別是要加大對縣城主要出入口和8條通鄉干線公路兩側“雙違”整治的力度。二是全面實施村莊整治。集中開展環境衛生整治，確保垃圾能夠得到及時收集、定時清運、無害掩埋。特別是要持續推進空心房整治，12月底前全部整治完畢，把圍墻拉起來，把標牌掛上去，結合圍村林建設，把果樹種上，實現“一村一果”，2019年1月10日縣里將統一對各鄉鎮（街道）空心房整治情況進行驗收排序。三是大力開展庭院整治。要組織開展家庭環境衛生整治活動，每月定期評比。12月底，縣委、縣政府將對各鄉鎮（街道）環境衛生集中整治情況進行全面檢查驗收、考核、排序。

四要強化駐村幫扶，提升幫扶實效。一是開展大走訪。從12月7日開始，在全縣范圍內開展大走訪專項行動。二是集中大排查。各級幫扶責任人要宣傳好精準扶貧政策，對貧困戶應享受的各類政策措施資金再認真排查一遍，建立政策落實清單臺賬。三是提升滿意度。要通過走訪，摸清所有貧困戶扶貧政策落實情況、政策知曉率和滿意度情況。

五要強化重點攻堅，補齊工作短板。一方面，對貧困發生率在3%以上、矛盾問題多、幫扶力量弱、工作差距大的脫貧攻堅重點村，由縣處級領導同志及部分縣直單位一把手分包，組建專班，制定方案，集中攻堅，確保1月底前全面完成各項脫貧攻堅工作任務。另一方面，各鄉鎮（街道）要繼續加大對全縣16985名未享受低保的貧困戶家庭經濟情況的核查力度，15日前完成篩選和上報工作，民政部門20日前要完成辦理工作。

胡建輝強調，要狠抓推進落實，務求工作實效。一要加強組織領導。縣里成立“冬季行動”指揮部，負責整體活動的統籌協調、指揮調度，各專項行動由牽頭縣處級領導同志組織實施，各責任單位、各鄉村推進落實。各鄉鎮（街道）、縣直各單位也要成立由一把手任指揮長的指揮部。二要轉變工作作風。要深入一線，狠抓落實。縣處級領導同志和各單位“一把手”要發揮“頭雁”作用，深入基層、親赴一線。要履職盡責，主動作為。各級干部要帶頭擔當作為、帶頭破解難題，帶頭承擔責任。要強化執行，務求實效。各級各部門和各級黨員干部要察實情、出實招、辦實事、求實效，不折不扣、保質保量地將縣委、縣政府的部署要求和政策措施落到實處。三要強化督導問責。縣紀委監察委、縣委組織部、縣脫貧攻堅辦、縣委縣政府督查局要持續加大督導力度，做到督導事項明確、督導任務具體、督導責任連帶。督導檢查實行“日小結、周總結、月匯報”制度，以強督導倒逼抓落實，以抓落實確保見成效，推動縣委縣政府決策部署落地落實。

李衛明主持會議，并就貫徹落實會議精神提出三點意見。一要迅速傳達貫徹。要認真組織傳達學習這次會議精神，切實把思想和行動統一到縣委的決策部署上來，統一到會議精神上來，把脫貧攻堅向縱深推進。二要明確工作重點。各級各有關部門要圍繞“冬季行動”八項攻堅工作重點，實行清單管理，進一步細化措施，明確時間節點，精心組織實施，確保完成年度目標任務。三要確保工作實效。各鄉鎮（街道）、縣直各有關單位一把手負總責，分管領導親自抓，組織好本轄區、本系統脫貧攻堅“冬季行動”工作，高標準、高質量完成八項攻堅任務，以扎實的工作成效迎接年底脫貧攻堅各項考核驗收。