利劍掃黑 鐵拳除惡

□ 張清君 米 山 林 兵 文/圖

市綜治辦有關負責同志指導掃黑除惡宣傳工作。

群眾仔細閱讀掃黑除惡宣傳頁。

群眾領取掃黑除惡宣傳品。

宣傳展板吸引群眾駐足觀看。

驛城區出動宣傳警車，加大宣傳力度。

工作人員講解掃黑除惡相關知識。

今年以來，驛城區以習近平總書記關于開展掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神為指導，積極貫徹落實中央、省委、市委有關部署，將掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務，迅速行動、科學謀劃、精心組織、周密實施，特別是中央掃黑除惡第六督導組進駐河南和下沉駐馬店督導期間，全區各級各部門按照掃黑除惡專項斗爭部署要求，以狠抓深入發動群眾、廣泛搜集線索、深挖徹查“保護傘”、提高辦案工作人員法律政策水平、夯實基層組織建設等措施打響掃黑除惡攻堅戰，取得顯著成效。截至目前，共查處違法犯罪案件74起，抓獲犯罪嫌疑人218人，批準逮捕114人。構成黑惡勢力犯罪案件22起，其中涉黑組織案6起27人，驛城區人民檢察院正在審查起訴3起4人；涉惡團伙案16起45人，驛城區人民檢察院正在審查起訴5起18人。驛城區人民法院接收涉黑案件3起23人，涉惡案件3起7人，判決2起4人。查處黑惡勢力“保護傘”1起，黨政紀處分1人。

提升站位，切實履行政治責任

開展掃黑除惡專項斗爭，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關社會大局穩定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。驛城區把落實好掃黑除惡專項斗爭工作作為樹牢“四個意識”、落實“兩個維護”的自覺行動，作為把高質量的黨建落到實處的重要抓手，以更高的政治站位、更大的政治擔當、更強的政治責任不斷把掃黑除惡專項斗爭引向深入。驛城區委書記賈迎戰多次主持召開區委常委會議，學習貫徹習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭的重要指示和全國、全省、全市掃黑除惡專項斗爭電視電話會議精神，聽取工作匯報，研究解決驛城區掃黑除惡專項斗爭中存在的困難和問題。多次召開掃黑除惡專項斗爭工作推進會，區、鄉、村三級層層開展掃黑除惡專項斗爭談話活動，層層傳遞壓力，層層夯實責任，要求全區各級黨組織和廣大黨員干部要提高政治站位，緊跟中央步伐、緊扣省委節拍、緊貼市委要求，以高度的政治自覺，推動掃黑除惡專項斗爭向縱深開展。

驛城區成立了由區委書記任組長的領導小組，下設辦公室，由區委常委、區委政法委書記擔任辦公室主任。出臺了《駐馬店市驛城區掃黑除惡專項斗爭工作方案》，對各成員單位的職責任務進行明確。區財政年度預算專門列支300萬元，用于驛城區掃黑辦開展工作。區掃黑辦下設綜合材料組、情報信息組、偵辦指導組、宣傳組、督導組等8個工作組，明確分工和職責，嚴格工作制度。同時，從有關單位抽調27名干部、民警充實到區掃黑辦，安排辦公用房8間，確保掃黑除惡專項斗爭工作順利開展、強力推進。

健全制度，保障掃黑除惡工作落實

驛城區一是印發了《關于建立掃黑除惡專項斗爭考核獎勵和責任追究機制的通知》，把掃黑除惡專項斗爭情況納入綜合治理和平安建設年度考評，對考評先進的單位給予政治榮譽、現金獎勵，對排名靠后的單位給予通報批評，情況嚴重的采取綜治處理措施。二是及時出臺了《驛城區掃黑除惡專項斗爭涉黑涉惡線索摸排工作方案》和《舉報獎勵辦法》，明確了各鄉鎮（街道）、公安派出所、區直各單位摸排黑惡犯罪線索的重點對象、重點區域、重點人員，并把掃黑除惡線索舉報獎勵提升至10萬元。三是實行領導小組例會制度、研判協調會議制度、舉報線索獎勵制度、線索舉報保密制度、線索搜集甄別交辦等一系列工作制度，推動掃黑除惡專項斗爭工作常態化、制度化、規范化。

宣傳造勢，營造掃黑除惡濃厚氛圍

宣傳教育工作在掃黑除惡專項斗爭中發揮著營造氛圍、發動群眾、鼓舞士氣、交流學習、搜集線索等重要作用。驛城區加強農村社會宣傳，在群眾茶余飯后聚集點、生產生活路過點、文化活動匯聚點等人員密集場所，懸掛張貼政法機關聯合公告、涉黑涉惡犯罪種類圖解、舉報方式、宣傳標語等，進一步發動人民群眾檢舉揭發黑惡勢力違法犯罪活動。驛城區加強城市社會宣傳，在沿街商鋪門店、出租車和公交車各類顯示屏等滾動播放掃黑除惡專項斗爭公益廣告、宣傳標語等；將掃黑除惡公告、打擊重點、舉報方式懸掛張貼在居民小區的出入口，營造濃厚的社會氛圍，提高廣大群眾知曉率；加強車站、大型批發市場、物流以及其他新興行業聚集區等黑惡勢力容易滋生蔓延的重點區域的宣傳工作，充分利用大喇叭、小廣播、流動宣傳車等加大宣傳密度，震懾違法犯罪。全區各單位切實發揮本行業、本系統資源優勢，充分利用門戶網站、宣傳櫥窗等網上網下載體，全方位、多渠道開展宣傳工作，實現本部門、本行業、本系統掃黑除惡專項斗爭宣傳工作“縱向到底、橫向到邊”全覆蓋。

至目前，驛城區累計印發掃黑除惡公告50000多份，懸掛掃黑除惡宣傳牌60000多份，刷寫大型墻體標語、制作大型噴繪600處。3月16日，驛城區組織90多個單位300多人，在市區解放大道中段開展了集中宣傳一條街活動，展出宣傳展板400多塊，發放宣傳單近萬份。9月中旬，印發《掃黑除惡專項斗爭基本知識讀本》40000多本。

多措并舉，強力推動掃黑除惡專項斗爭扎實開展

廣泛摸排線索。驛城區研究出臺了《驛城區掃黑除惡專項斗爭涉黑涉惡線索摸排工作方案》和《舉報獎勵辦法》，緊盯重點對象、重點區域、重點人員，通過從“110”警情排查、信訪案件排查、網上輿情排查、公安派出所辦案件排查等渠道廣泛摸排線索，及時將日常執法檢查中發現的涉惡線索報告移交。同時，公布了舉報電話、信箱、電子郵箱，認真受理群眾來信來訪，并鄭重承諾，舉報線索一經查實，視其性質、成果給予舉報人1000元至10萬元獎勵。加強核查督辦。組織人員將接到的線索逐條建立臺賬，逐條分析研究，逐條分流交辦，并持續跟蹤督導，及時掌握線索核查辦理情況。在督導中做到不僅關注辦理進度、建立臺賬，也注重解決核查過程中遇到的困難和問題，對難度較大、定性不準的案件，及時組織召開聯席會研判解決，確保線索核查順利進行。各辦案單位逐案落實核查責任制，全面深入查證，嚴把案件事實關、證據關、法律適用關，確保處置精準、打擊精準。加大打擊力度。政法部門精心謀劃、周密組織，重拳打擊破壞營商環境和侵蝕基層政權等黑惡勢力犯罪活動，始終保持對黑惡勢力嚴打的高壓態勢。在辦理驛城區沙河店鎮熊某某非法采砂案件中，6月8日下午，區掃黑辦有關負責同志冒著酷暑到沙河店鎮進行調查核實，當天安排區價格認證中心就熊某某非法生產的砂石進行價值評估，并及時移交市公安局雪松分局異地核查。專案組民警連續多天晝夜奮戰，核查熊某某涉案金額總計2000多萬元，一舉將犯罪嫌疑人熊某某抓獲歸案。隨后，又乘勝追擊，抓獲同案犯一名，網上追逃一名。驛城區人民檢察院就該案存在的失職瀆職問題向驛城區紀委監察委發出了檢察建議書。目前，該案正向縱深突破。

深挖徹查，硬起手腕嚴查黑惡勢力“保護傘”

“善除害者察其本，善理疾者絕其源。”將掃黑除惡專項斗爭與反腐“拍蠅”和基層組織建設同步推進、雙管齊下，形成長效機制，是抓住掃黑除惡專項斗爭的關鍵。

驛城區政法各機關一是持續開展“執法司法規范化建設年”活動。深入推進司法責任制和以審判為中心的刑事訴訟制度改革，細化政法干警權力清單、責任清單，實現執法辦案信息公開、實時監督、動態管控、風險提示、全程留痕；從嚴格執法、公正司法著手，扎實開展了執法司法規范化大檢查活動，有效約束和規范了權力的行使；區紀委監察委立足紀檢監察職責定位，加強督查督辦，加大監督執紀問責力度，為驛城區掃黑除惡專項斗爭工作提供了強有力的紀律保障。二是健全完善了“一案三查”協同機制。完善了政法系統與紀檢監察系統問題線索快速移送反饋機制和查辦結果反饋機制，實現了“三個做到”，做到了在掃黑除惡專項行動中信息互通、相互配合，做到了黨員干部和行使公權力的公職人員涉黑涉惡腐敗問題應收盡收，對政法機關在掃黑除惡專項斗爭中發現的問題線索優先處置、及時反饋，做到了紀法銜接、協調推進，切實提高了掃黑除惡專項斗爭的效率和質量。三是多渠道打擊黑惡勢力“保護傘”。通過對2014年以來已辦結的涉黑涉惡犯罪案件“大起底”；從群眾的來訪舉報和實名舉報中排查線索；對近年來群眾反映強烈的有關執法部門辦理的行政案件“回頭看”，掌握可能隱藏在案件背后的“保護傘”和腐敗線索；對正在辦理的涉黑涉惡案件，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡腐敗線索等措施，嚴厲打擊了黑惡勢力“保護傘”，起到了強大的震懾作用。

掃黑除惡專項斗爭是一場攻堅戰，也是一場持久戰，任重而道遠。驛城區以堅如磐石的決心，不斷強化工作的積極性、主動性、實效性，暢通舉報渠道，從源頭鏟除黑惡勢力滋生的土壤，加大打擊力度，提高打擊實效，堅決打贏掃黑除惡人民戰爭。