治理文物鑒定亂象還需完善法律

 原標(biāo)題：治理文物鑒定亂象還需完善法律

對(duì)話人

安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副教授張運(yùn)書

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)刑法學(xué)博士潘超

《法制日?qǐng)?bào)》記者王陽

文物鑒定有兩種方法

記者:什么是文物?什么是文物鑒定?文物鑒定有哪些具體方法?

張運(yùn)書:文物是人類在歷史發(fā)展過程中遺留下來的遺物、遺跡,它是研究特定歷史時(shí)期人類物質(zhì)文化生活與精神文化生活的重要載體。各類文物從不同的側(cè)面反映了各個(gè)歷史時(shí)期人類的社會(huì)活動(dòng)、社會(huì)關(guān)系、意識(shí)形態(tài)以及利用自然、改造自然和當(dāng)時(shí)生態(tài)環(huán)境的狀況,是人類生產(chǎn)生活方式變更、時(shí)代變遷與社會(huì)進(jìn)步的客觀反映。

文物鑒定就是鑒定年代、真?zhèn)巍?yōu)劣、用途、質(zhì)地、價(jià)值等。文物鑒定是一門極其特殊的實(shí)踐型的學(xué)問,不是看幾本鑒定書,看幾件真品,買幾件藏品就能學(xué)成的,它與每個(gè)人的自身?xiàng)l件和成長經(jīng)歷有密切聯(lián)系,必須在長期實(shí)踐中摸索。對(duì)龐雜文物認(rèn)識(shí)掌握的局限性和實(shí)踐當(dāng)中領(lǐng)悟能力的差別性,不同的鑒定專家對(duì)同一件藏品也可以給出不同的意見。加上花樣翻新的造假手段,常常讓鑒定專家們防不勝防。

潘超:“文物”一詞,從最初“禮樂典章制度”的含義,歷經(jīng)“前代遺物”“古器物”“古物”“古董”“骨董”“古玩”等用語演變,現(xiàn)代以“文物”一詞統(tǒng)稱一切有價(jià)值的物質(zhì)遺存。

文物鑒定的方法主要有兩種:一種是傳統(tǒng)方法；另一種是現(xiàn)代科學(xué)方法。傳統(tǒng)方法主要是“眼學(xué)”,即通過對(duì)文物形態(tài)與內(nèi)涵規(guī)律的判斷,用以鑒定文物。傳統(tǒng)方法是在長期經(jīng)驗(yàn)的積累與總結(jié)后,形成的系統(tǒng)性地鑒定不同類別文物的研究方法。傳統(tǒng)方法的局限性在于,鑒定結(jié)果受鑒定者的受教水平高低、知識(shí)結(jié)構(gòu)差異、經(jīng)驗(yàn)積累程度、道德良心深淺等主觀因素的影響。現(xiàn)代科學(xué)方法是借助于精密儀器,測定待鑒定文物的工藝、質(zhì)地與年代。如文物斷代的鑒定工作,通過考古地磁斷代、鈾系斷代、放射性碳素?cái)啻淠灸贻啍啻c熱釋光斷代等科學(xué)技術(shù)手段。雖然現(xiàn)有的科技鑒定方法在理論上已經(jīng)很成熟,但對(duì)于實(shí)際應(yīng)用而言,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠完善。

鑒定市場既繁榮又混亂

記者:如何看待文物鑒定的現(xiàn)狀?

張運(yùn)書:古今中外,從來就不乏文物造假者,因而也就有了鑒別真假的機(jī)構(gòu)存在,假東西自然會(huì)被發(fā)現(xiàn),會(huì)被抑制。然而,在全民收藏時(shí)代,鑒別文物真假的機(jī)構(gòu)也出現(xiàn)造假,鑒寶節(jié)目滿天飛,鑒定專家層出不窮,參與造假、賣鑒定證書等新聞層出不窮。也就是說,如今抓賊的人也跟著偷東西,那就太可怕了。

文物鑒定是一項(xiàng)技術(shù)含量極高的工作,涉及考古、歷史、物理、化學(xué)、生物等諸多學(xué)科。要求如此之高的專業(yè)工作,從事的人應(yīng)當(dāng)寥若星辰。但據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國現(xiàn)有數(shù)百家從事有償鑒定服務(wù)的機(jī)構(gòu),使得文物鑒定市場既繁榮又混亂。相當(dāng)一部分所謂的鑒定家,缺乏扎實(shí)的文物古玩鑒定基本功,有的甚至上了幾天培訓(xùn)班,混了一紙證書,便開始自稱鑒定家出來賺錢。曾經(jīng)的“金縷玉衣”虛假鑒定事件,就是文物鑒定亂象叢生極其典型的案例。

潘超:我國經(jīng)濟(jì)日趨發(fā)展,文物投資收藏市場每年都以驚人的速度在增長。由于發(fā)放文物鑒定資格證書的機(jī)構(gòu)多、渠道亂、門檻低,導(dǎo)致“偽專家”滿天飛。與此同時(shí),真專家也做“偽鑒定”,因?yàn)槌鼍?ldquo;偽鑒定”后就算東窗事發(fā),既無法律風(fēng)險(xiǎn),也無經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

文物鑒定,有利于文物的發(fā)掘、保護(hù)、展覽、建檔與流轉(zhuǎn)等文化教育意義、政治宣示效應(yīng)與市場經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)。但目前我國文物鑒定行業(yè)缺乏鑒定監(jiān)督機(jī)制,鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)立缺乏準(zhǔn)入機(jī)制,鑒定人員缺乏責(zé)任追究制度,民間收藏的鑒定市場基本處于無人管、無機(jī)構(gòu)管、無法律管的“三不管”狀態(tài)。

怎樣治理鑒定亂象

記者:如何破解文物鑒定的市場亂象?

張運(yùn)書:民間文物市場出現(xiàn)既繁榮又混亂的局面,主要原因在于根深蒂固的國有文物管理思維慣式,造成了民間文物政策法規(guī)與民間文物領(lǐng)域?qū)嶋H的嚴(yán)重符合。

與此同時(shí),法律的空白也成為影響文物收藏界健康發(fā)展至關(guān)重要的制約因素。建議調(diào)整文物法規(guī)的立法制定思路,改變文物保護(hù)法一法獨(dú)大的文物法規(guī)格局,結(jié)合文物領(lǐng)域的實(shí)際情況制定文物法體系,調(diào)整制定文物保護(hù)、文物市場、文物鑒定三個(gè)方面的法律法規(guī),盡快完善對(duì)民間文物鑒定的法律規(guī)范和監(jiān)督,同時(shí)對(duì)鑒定專家的資質(zhì)、鑒定程序及法律責(zé)任等予以嚴(yán)格規(guī)范。

潘超:文物鑒定之亂,病根在法律缺失和監(jiān)管缺失,出路在于構(gòu)建鑒定行業(yè)的誠信體系。當(dāng)前包括鑒定環(huán)節(jié)在內(nèi)的文物鑒定無門檻、無標(biāo)準(zhǔn)、無責(zé)任,民間文物流通處于法律的空白地帶,眾多的鑒定機(jī)構(gòu)只有工商執(zhí)照,游離在文物部門監(jiān)管之外,發(fā)生糾紛、打官司都找不到相應(yīng)的法律依據(jù)。因此,文物鑒定應(yīng)該像醫(yī)生、教師、律師等行業(yè)一樣,建立專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證體系,改變現(xiàn)在誰都可以自封“鑒定專家”的現(xiàn)狀。

2014年,國家文物局發(fā)布了《關(guān)于開展民間收藏文物鑒定試點(diǎn)工作的通知》,就民間收藏文物鑒定指明了民間收藏文物的工作目標(biāo)、任務(wù)與要求,但屬于較為抽象的原則性規(guī)定,就有關(guān)鑒定專家的資質(zhì)、鑒定程序、法律責(zé)任并未涉及,仍處于法律空白狀態(tài)。因此,出臺(tái)明確民間文物鑒定行業(yè)的市場準(zhǔn)入機(jī)制和規(guī)范管理機(jī)制的《民間收藏文物鑒定管理辦法》就顯得十分緊迫。