用資本市場助推經濟高質量發展

 湖北正處于由高速增長向高質量發展轉變的關鍵時期。如何用好、用活、用對資本市場，是促進實體經濟獲取更多新鮮血液、釋放發展活力的關鍵所在

多層次資本市場作為現代金融體系的重要組成部分，在擴大直接融資、優化金融資源配置、促進實體經濟高質量發展等方面具有十分重要的作用。當前，湖北正處于由高速增長向高質量發展轉變的關鍵時期。如何用好、用活、用對資本市場，是促進實體經濟獲取更多新鮮血液、釋放發展活力的關鍵所在。

近年來，湖北出臺了一系列促進多層次資本市場發展的政策措施，將發展多層次資本市場作為推動經濟高質量發展的重要途徑，不斷優化全省資本市場融資環境，引導市場主體通過資本市場發展壯大，有力推動了地方經濟的快速發展。

截至2018年6月底，湖北省共有境內外上市公司121家，其中境內上市公司100家。通過多層次資本市場歷年累計融資11684.5億元，其中，滬深股票市場融資3170.7億元，新三板市場融資87.9億元，區域性股權市場融資864.2億元，發行企業債券7561.7億元。

實施上市公司倍增計劃，促進湖北省更多優質企業通過資本市場發展壯大。認真落實省委、省政府上市公司倍增計劃的總體部署，建立完善支持企業上市政策體系，大力實施上市后備企業“金種子”“銀種子”計劃，建立健全企業上市綠色通道制度，全方位、多渠道推進企業上市工作，促進湖北省更多優質企業通過資本市場上市融資。2018年以來，湖北已有銳科激光等5家企業通過中國證監會審核，位居全國第七位，中部第一位。烽火通信、人福醫藥、九州通等一批企業上市后，逐步發展成為行業領軍和龍頭企業，并通過頭雁效應和集聚效應，輻射帶動了一大批上下游產業鏈企業加速發展，為湖北省高質量發展提供了有力支撐。

鼓勵上市公司利用資本市場并購重組和再融資，促進全省產業整合優化發展。引導和鼓勵湖北省上市公司圍繞產業鏈積極開展并購重組，通過資本市場做大做強做優，推動全省產業整合優化發展。2017年，全省9家上市公司完成重大資產重組，涉及資產總額319.21億元，配套募集資金69.03億元，10家上市公司通過非公開發行募集資金209.38億元，涉及鋼鐵、房地產、生物醫藥、金融等多個行業。通過并購重組，一批公司實現產業整合，核心競爭力不斷增強；一批公司的主營業務從傳統和過剩產業轉向新興產業，有效推動了湖北省產業轉型升級，實現了“盤活”和“再生”。

大力發展股權投資基金，積極為湖北企業創新發展提供有力資本支撐。充分發揮股權投資在聚集社會資本、完善中小微企業治理結構、推動產業轉型升級等方面的積極作用，鼓勵和支持長江產業基金、省級股權投資引導基金、省級創業投資引導基金等省級政府引導基金通過設立多層次、多品種的投資基金，覆蓋不同類型企業的實際需求，圍繞企業成長周期打造完整的基金鏈條。截至2017年底，湖北全省在中國證券投資基金業協會登記的私募基金管理機構達到318家，管理基金規模達到911億元，投向機械制造、環保、制藥、數字創意等戰略性新興產業項目3000多個。斗魚、安瀚科技、卷皮網等一批獨角獸類、瞪羚類優質創新企業在股權投資引導基金支持下快速成長，有力促進了湖北省戰略性新興產業發展和創新驅動能力提升。

鼓勵和支持更多企業到“新三板”、四板市場掛牌融資，不斷拓寬實體經濟融資渠道。認真落實湖北省政府與全國中小企業股份轉讓系統簽署的戰略合作協議，支持湖北省更多企業到“新三板”市場掛牌；推動武漢股權托管交易中心深化市場化改革，設立為科技型企業量身定做的“科技板”、為青年創業者量身定做的“青創板”和為海外歸國人員量身定做的“海創板”。截至7月底，全省“新三板”掛牌企業總數達到379家，位居中部第一、全國第八。武漢股權托管交易中心掛牌交易企業4264家，累計實現融資金額864.2億元。在全國已經設立和運營的40家區域性股權市場運營機構中，湖北省四板市場掛牌企業總數、股份公司數量、科技板企業數量、縣域特色產業板塊和融資總額等5項主要指標領跑全國。

督促金融機構積極履行社會責任，服務精準扶貧國家戰略。用好資本市場支持貧困地區企業IPO、并購重組、再融資、新三板掛牌等政策，鼓勵上市公司、新三板公司履行扶貧社會責任，引導轄區上市公司、新三板公司主動對接貧困區縣項目。鼓勵證券期貨經營機構結對幫扶貧困地區，加大對扶貧產業項目、建檔立卡貧困戶、貧困村提升工程、基礎設施建設、基本公共服務等重點領域的支持力度，共同推動貧困地區經濟發展。

（作者為湖北省人民政府金融管理領導小組辦公室主任）

《 人民日報 》（ 2018年09月27日 16 版）